Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1894

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. по делу N 33-1894


Судья: Новоселов О.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Погудиной Т.С.,
судей Опалева О.М., Стексова В.И.
с участием прокурора Русановой О.А.
при секретаре С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 июня 2014 г. дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Кировохота" на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 31 марта 2014 г., которым постановлено:
исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать ОАО "Кировохота" заключить с департаментом лесного хозяйства Кировской области договоры аренды лесных участков, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных в пользование на основании охотхозяйственных соглашений: N от <дата> (Кильмезский район, площадь <данные изъяты> тыс. гектар); N от <дата> (Омутнинский район, площадь <данные изъяты> тыс. гектар); N от <дата> (Даровской район, площадь <данные изъяты> гектар); N от <дата> (Немский район, площадь <данные изъяты>. гектар); N от <дата> (Тужинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Куменский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Шабалинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Нолинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Арбажский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Верхошижемский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Котельничский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Зуевский район, площадь <данные изъяты> гектар); N от 07.06.2012 (Белохолуницкий район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Слободской район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Советский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Фаленский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Лебяжский район, площадь <данные изъяты>).
Обязать ОАО "Кировохота" разработать проекты освоения лесов и получить по ним положительное заключение государственной экспертизы в отношении лесных участков, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных в пользование на основании охотхозяйственных соглашений: N от <дата> (Кильмезский район, площадь <данные изъяты>. гектар); N от <дата> (Омутнинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Даровской район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Немский район, площадь <данные изъяты> N от <дата> (Тужинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Куменский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Шабалинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Нолинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Арбажский район, площадь <данные изъяты> гектар); N от <дата> (Верхошижемский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Котельничский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Зуевский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Белохолуницкий район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Слободской район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Советский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Фаленский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Лебяжский район, площадь <данные изъяты>.
Взыскать с ОАО "Кировохота" в доход бюджета МО "Город Киров" государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Заслушав доклад судьи Погудиной Т.С.,

установила:

Прокурор обратился в суд с иском, указывая, что ОАО "Кировохота" предоставлено право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий в соответствии с охотхозяйственными соглашениями. Охотничьи угодья, общей площадью <данные изъяты> расположены на землях лесного фонда. Вместе с тем, ОАО "Кировохота" договоры аренды лесных участков, на которых расположены предоставленные в пользование охотничьи угодья, использующихся обществом для добычи охотничьих ресурсов, не заключены. Проекты освоения лесов не разработаны и не прошли государственную экспертизу. Арендная плата за пользование участками лесного фонда охотпользователем не уплачивается. Незаключение договоров аренды лесных участков и отсутствие прошедших государственную экспертизу проектов освоения лесов нарушает законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также вследствие непроведения противопожарных мероприятий в лесах в соответствии с проектов их освоение ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушает права неопределенного круга лиц. Просит обязать ОАО "Кировохота" заключить с департаментом лесного хозяйства Кировской области договоры аренды лесных участков, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных в пользование на основании охотхозяйственных соглашений. Обязать ОАО "Кировохота" разработать проекты освоения лесов и получить по ним положительное заключение государственной экспертизы в отношении лесных участков, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных в пользование на основании охотхозяйственных соглашений.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С решением суда не согласен представитель ОАО "Кировохота", в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указал, что согласно пункту 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Ни Законом, ни охотхозяйственным соглашением на ОАО "Кировохота" не возложена обязанность по заключению договоров аренды лесных участков, то какое-либо властное понуждение к этому является недопустимым.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей ОАО "Кировохота" С.В. и В., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя Управления охраны и использования животного мира Б., заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 36 Лесного кодекса РФ установлено, что леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
- Из материалов дела следует, что ОАО "Кировохота" предоставлено право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий в соответствии со следующими охотхозяйственными соглашениями, которые расположены на землях лесного фонда: - N от <дата> (Кильмезский район, площадь <данные изъяты>) - Кильмезское лесничество;
- N от <дата> (Омутнинский район, площадь <данные изъяты> гектар) - Омутнинское лесничество;
- - N от <дата> (Даровской район, площадь <данные изъяты> гектар) - Даровское лесничество;
- - N от <дата> (Немский район, площадь <данные изъяты> гектар) - Немское лесничество;
- - N от <дата> (Тужинский район, площадь <данные изъяты> гектар) - Яранское лесничество;
- - N от <дата> (Куменский район, площадь <данные изъяты> гектар) - Куменское лесничество;
- - N от <дата> (Шабалинский район, площадь <данные изъяты>) - Шабалинское лесничество;
- - N от <дата> (Нолинский район, площадь <данные изъяты>) - Нолинское лесничество;
- - N от <дата> (Арбажский район, площадь <данные изъяты>) - Сорвижское лесничество;
- - N от <дата> (Верхошижемский район, площадь <данные изъяты>) - Верхошижемское лесничество;
- - N от <дата> (Котельничский район, площадь <данные изъяты>) - Котельничское лесничество;
- - N от <дата> (Зуевский район, площадь <данные изъяты> гектар) - Зуевское лесничество Майское участковое лесничество;
- - N от <дата> (Белохолуницкий район, площадь <данные изъяты> гектар) - Белохолуницкое лесничество;
- - N от <дата> (Слободской район, площадь <данные изъяты>) - Парковое и Слободское лесничества;
- - N от <дата> (Советский район, площадь <данные изъяты>) - Суводское лесничество;
- - N от <дата> (Фаленский район, площадь <данные изъяты>) - Фаленское и Зуевское лесничества;
- - N от <дата> (Лебяжский район, площадь <данные изъяты>) - Уржумское лесничество.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Из содержания указанных выше охотхозяйственных соглашений не усматривается обязанность ответчика по заключению договоров аренды земельного участка.
Не предусмотрено понуждение к заключению договора аренды и Лесным кодексом РФ, статья 36 которого указывает на заключение договора аренды земельного участка, как на условие пользования охотничьими угодьями.
Кроме того, в соответствии с Приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды земельного участка" заинтересованное в получении права на заключение договоров аренды лесного участка лицо, подает заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 18). По результатам рассмотрения заявления выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду либо решение об отказе (статья 23).
Из указанного Порядка следует, что заключение договора аренды возможно при соблюдении определенных условий и с согласия арендодателя.
Возлагая обязанность на ответчика по заключению договора аренды в одностороннем порядке, суд заведомо делает невозможным исполнение решения суда. Тем более неисполнимым является решение суда о получении ответчиком положительного заключения государственной экспертизы при разработке проектов освоения лесов, поскольку каким либо образом на выводы экспертизы ответчик влиять не может.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе прокурору в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 31 марта 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение:
в иске прокурору Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры об обязании ОАО "Кировохота" заключить с департаментом лесного хозяйства Кировской области договоры аренды лесных участков, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных в пользование на основании охотхозяйственных соглашений: N от <дата> (Кильмезский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Омутнинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Даровской район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Немский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Тужинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Куменский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Шабалинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Нолинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Арбажский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Верхошижемский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Котельничский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Зуевский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Белохолуницкий район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Слободской район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Советский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Фаленский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Лебяжский район, площадь <данные изъяты>) и обязании разработать проекты освоения лесов и получить по ним положительное заключение государственной экспертизы в отношении лесных участков, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных в пользование на основании охотхозяйственных соглашений: N от <дата> (Кильмезский район, площадь <данные изъяты> N от <дата> (Омутнинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Даровской район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Немский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Тужинский район, площадь <данные изъяты> тыс. гектар); N от <дата> (Куменский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Шабалинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Нолинский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Арбажский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Верхошижемский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Котельничский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Зуевский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Белохолуницкий район, площадь <данные изъяты> тыс. гектар); N от <дата> (Слободской район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Советский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Фаленский район, площадь <данные изъяты>); N от <дата> (Лебяжский район, площадь <данные изъяты>) отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)