Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Никулинской Н.Ф.
судей Дедюевой М.В., Зиновьевой О.Н.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 июня 2013 г., которым удовлетворен иск Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области в интересах Г.М.Н. к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения, на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Г.М.Н. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда Костромской области, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф., объяснения прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия
установила:
Шарьинский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с иском в интересах Г.М.Н. к администрации Костромской области, в котором просил обязать администрацию Костромской области предоставить Г.М.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, на территории Шарьинского муниципального района. Свои требования истец мотивировал тем, что Г.М.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти матери Г.М.Н. с согласия отца был передан под опеку бабушки ФИО3 За Г.М.Н. было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, однако оно стало непригодным для проживания. В дальнейшем было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое являлось жильем опекуна. Это жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г.М.Н. обучался в средних профессиональных учебных заведениях и проживал в общежитиях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на основании договоров коммерческого найма. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире жены, предоставленной ей по договору найма специализированного жилого фонда. В ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье. Однако до настоящего времени право на получение жилого помещения Г.М.Н. не реализовано. В обоснование заявленных требований ссылается на ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В процессе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить Г.М.Н. на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, из специализированного жилищного фонда Костромской области, на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области К. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. При этом указывает, что судом допущено нарушение норм процессуального права, поскольку суд рассмотрел дело в порядке искового производства, а необходимо было его рассматривать по правилам главы 25 ГПК РФ. Суд не принял во внимание, что участие администрация Костромской области в предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, заключается только в принятии правового акта о распоряжении областной собственностью при наличии жилого помещения в собственности Костромской области. В ведении администрации отсутствует специализированный жилищный фонд Костромской области, а также полномочия по заключению договоров найма жилого помещения. Также не доказана объективная нуждаемость истца в жилом помещении, поскольку он не признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
В возражениях на апелляционную жалобу Шарьинский межрайонный прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Рылова Т.В. полагала, что решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что Г.М.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения не имеет, а потому должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
В решении суда приведены конкретные данные, подтверждающие статус Г.М.Н. как лица из числа детей-сирот, которые никем из участников процесса не оспариваются.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истице специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения с Г.М.Н. договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что администрация Костромской области является ненадлежащим ответчиком по делу, является несостоятельным и не основан на нормах действующего законодательства.
Разрешая спор и, приходя к выводу о праве Г.М.Н. на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Костромской области, суд обоснованно исходил из того, что иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, истец не имеет.
Поскольку в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года), суд принял правильное решение об обязании администрации Костромской области предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
При этом отсутствие решения о признании Г.М.Н. малоимущим не препятствует реализации им права на получение жилого помещения, поскольку для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия такого решения не является обязательным.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном рассмотрении судом дела в порядке искового производства, а не в порядке главы 25 ГПК РФ, являются необоснованными. Дело судом правильно рассмотрено в порядке искового производства, поскольку между сторонами по делу имеет место спор о праве истца, имеющего статус лица из числа детей-сирот, на предоставление жилого помещения.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Костромской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1939/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-1939/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Никулинской Н.Ф.
судей Дедюевой М.В., Зиновьевой О.Н.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 июня 2013 г., которым удовлетворен иск Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области в интересах Г.М.Н. к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения, на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Г.М.Н. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда Костромской области, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф., объяснения прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия
установила:
Шарьинский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с иском в интересах Г.М.Н. к администрации Костромской области, в котором просил обязать администрацию Костромской области предоставить Г.М.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, на территории Шарьинского муниципального района. Свои требования истец мотивировал тем, что Г.М.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти матери Г.М.Н. с согласия отца был передан под опеку бабушки ФИО3 За Г.М.Н. было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, однако оно стало непригодным для проживания. В дальнейшем было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое являлось жильем опекуна. Это жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г.М.Н. обучался в средних профессиональных учебных заведениях и проживал в общежитиях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на основании договоров коммерческого найма. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире жены, предоставленной ей по договору найма специализированного жилого фонда. В ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье. Однако до настоящего времени право на получение жилого помещения Г.М.Н. не реализовано. В обоснование заявленных требований ссылается на ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В процессе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить Г.М.Н. на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, из специализированного жилищного фонда Костромской области, на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области К. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. При этом указывает, что судом допущено нарушение норм процессуального права, поскольку суд рассмотрел дело в порядке искового производства, а необходимо было его рассматривать по правилам главы 25 ГПК РФ. Суд не принял во внимание, что участие администрация Костромской области в предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, заключается только в принятии правового акта о распоряжении областной собственностью при наличии жилого помещения в собственности Костромской области. В ведении администрации отсутствует специализированный жилищный фонд Костромской области, а также полномочия по заключению договоров найма жилого помещения. Также не доказана объективная нуждаемость истца в жилом помещении, поскольку он не признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
В возражениях на апелляционную жалобу Шарьинский межрайонный прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Рылова Т.В. полагала, что решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что Г.М.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения не имеет, а потому должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
В решении суда приведены конкретные данные, подтверждающие статус Г.М.Н. как лица из числа детей-сирот, которые никем из участников процесса не оспариваются.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истице специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения с Г.М.Н. договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что администрация Костромской области является ненадлежащим ответчиком по делу, является несостоятельным и не основан на нормах действующего законодательства.
Разрешая спор и, приходя к выводу о праве Г.М.Н. на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Костромской области, суд обоснованно исходил из того, что иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, истец не имеет.
Поскольку в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года), суд принял правильное решение об обязании администрации Костромской области предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
При этом отсутствие решения о признании Г.М.Н. малоимущим не препятствует реализации им права на получение жилого помещения, поскольку для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия такого решения не является обязательным.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном рассмотрении судом дела в порядке искового производства, а не в порядке главы 25 ГПК РФ, являются необоснованными. Дело судом правильно рассмотрено в порядке искового производства, поскольку между сторонами по делу имеет место спор о праве истца, имеющего статус лица из числа детей-сирот, на предоставление жилого помещения.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Костромской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)