Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Литвиненко Е.В.
Докладчик Вегелина Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,
судей Вегелиной Е.П., Пилипенко Е.А.,
с участием прокурора Баландина Е.И.,
при секретаре Г.А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 22 апреля 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 февраля 2014 года, которым мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Ч.О.Б. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 30 м кв., но не менее 15 м кв. на территории города Новосибирска по договору социального найма. В удовлетворении встречного иска мэрии г. Новосибирска к прокурору Калининского района г. Новосибирска, Ч.О.Б., администрации Калининского района г. Новосибирска об оспаривании приказа о постановке на учет - отказано.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вегелиной Е.П., объяснения представителя Ч.О.Б. - М.Т.Н., мнение прокурора Баландина Е.И., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд в интересах недееспособной Ч.О.Б., с иском к мэрии г. Новосибирска, просил обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории города Новосибирска по договору социального найма, с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не более 30 кв. м как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд со встречным иском к прокурору Калининского района г. Новосибирска, Ч.О.Б. в лице ее представителя М.Т.Н., администрации Калининского района г. Новосибирска, просила признать незаконным и отменить приказ администрации Калининского района г. Новосибирска от 26.10.2010 г. N 1851-од в части включения Ч.О.Б. в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма.
Судом принято указанное решение, с которым не согласна мэрия г. Новосибирска, представитель просит решение отменить, как основанное на неправильном применении норм материального права, принять новое решение об отказе в иске.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Ч.О.Б. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, так как ей на праве собственности принадлежит 15,45 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, необходимую для признания Ч.О.Б. нуждающейся в жилом помещении.
Предоставление Ч.О.Б. вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 15 кв. м на условиях социального найма нарушит законные права и интересы граждан, отнесенных к категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и поставленных на учет нуждающихся в г. Новосибирске ранее Ч.О.Б.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 3, 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотрено п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Как указано в п. 4.2 решения городского Совета г. Новосибирска "О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" от 28.09.2005 г. N 94, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах недееспособной Ч.О.Б., исходя из приведенных правовых норм, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Ч.О.Б. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ней граждан в одной квартире. Ч.О.Б. в судебном порядке признана недееспособной, ей выдана ГБУЗ Новосибирской области "Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница N 3" справка от 17.06.2013 г. N 2550/1 о том, что ее заболевание включено в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, и что она имеет право на дополнительную жилую площадь. Форма и характер заболевания ребенка-инвалида не оспаривался ответчиками. Соответственно, она обоснованно включена администрацией Калининского района г. Новосибирска приказом от 26.10.2010 г. N 1851-од в список граждан для внеочередного получения жилья.
Отклоняя довод мэрии г. Новосибирска о неправомерности постановки Ч.О.Б. на учет, суд правильно установил размер площади жилого помещения, приходящийся на ее долю: в <адрес>, общей площадью 29,3 кв. м, доля Ч.О.Б. составляет 9,8 кв. м (1/3 доля), <адрес>, общей площадью 56,5 кв. м, ее доля составляет 5,7 кв. м (1/10 доля).
Исходя из положений ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и вышеназванного п. 4.2 Решения Городского Совета г. Новосибирска от 28.09.2005 г. N 94, суммарная общая площадь жилых помещений принадлежащих М.Т.Н. и членам ее семьи составляет 35 кв. м (29,3 кв. м + 5,7 кв. м), т.е. для ее семьи из трех человек 36 кв. м (12 кв. м - учетная норма x 3 чел) недостаточно для признания их обеспеченными жилыми помещениями. Соответственно, судом обоснованно признана соответствующим закону постановка семьи М.Т.Н. на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений.
Отказывая в удовлетворении встречного иска мэрии г. Новосибирска, суд обоснованно исходил из того, что приказ администрации Калининского района г. Новосибирска от 26.10.2010 г. N 1851-од истцом по встречному иску, в пределах установленного законом срока исковой давности (и трехмесячный, и трехгодичный) не оспорен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Судебная коллегия не находит оснований считать изложенные в решении суда выводы неправильными.
Доводы апелляционной жалобы о незаконном признании Ч.О.Б. нуждающейся в получении жилых помещений были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.
Довод апелляционной жалобы о предоставлении Ч.О.Б. вне очереди благоустроенного жилья на условиях социального найма нарушит законные права и интересы граждан, отнесенных к категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и поставленных на учет нуждающихся в г. Новосибирске ранее Ч.О.Б., сам по себе основанием для отказа в предоставлении такого жилья служить не может.
Так, пункт 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в список внеочередников. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части также являются несостоятельными.
Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы жалобы не содержат.
Оснований считать обжалуемое решение суда незаконным и необоснованным судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г. Новосибирска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3434/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-3434/2014
Судья Литвиненко Е.В.
Докладчик Вегелина Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,
судей Вегелиной Е.П., Пилипенко Е.А.,
с участием прокурора Баландина Е.И.,
при секретаре Г.А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 22 апреля 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 февраля 2014 года, которым мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Ч.О.Б. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 30 м кв., но не менее 15 м кв. на территории города Новосибирска по договору социального найма. В удовлетворении встречного иска мэрии г. Новосибирска к прокурору Калининского района г. Новосибирска, Ч.О.Б., администрации Калининского района г. Новосибирска об оспаривании приказа о постановке на учет - отказано.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вегелиной Е.П., объяснения представителя Ч.О.Б. - М.Т.Н., мнение прокурора Баландина Е.И., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд в интересах недееспособной Ч.О.Б., с иском к мэрии г. Новосибирска, просил обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории города Новосибирска по договору социального найма, с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не более 30 кв. м как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд со встречным иском к прокурору Калининского района г. Новосибирска, Ч.О.Б. в лице ее представителя М.Т.Н., администрации Калининского района г. Новосибирска, просила признать незаконным и отменить приказ администрации Калининского района г. Новосибирска от 26.10.2010 г. N 1851-од в части включения Ч.О.Б. в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма.
Судом принято указанное решение, с которым не согласна мэрия г. Новосибирска, представитель просит решение отменить, как основанное на неправильном применении норм материального права, принять новое решение об отказе в иске.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Ч.О.Б. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, так как ей на праве собственности принадлежит 15,45 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, необходимую для признания Ч.О.Б. нуждающейся в жилом помещении.
Предоставление Ч.О.Б. вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 15 кв. м на условиях социального найма нарушит законные права и интересы граждан, отнесенных к категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и поставленных на учет нуждающихся в г. Новосибирске ранее Ч.О.Б.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 3, 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотрено п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Как указано в п. 4.2 решения городского Совета г. Новосибирска "О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" от 28.09.2005 г. N 94, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах недееспособной Ч.О.Б., исходя из приведенных правовых норм, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Ч.О.Б. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ней граждан в одной квартире. Ч.О.Б. в судебном порядке признана недееспособной, ей выдана ГБУЗ Новосибирской области "Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница N 3" справка от 17.06.2013 г. N 2550/1 о том, что ее заболевание включено в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, и что она имеет право на дополнительную жилую площадь. Форма и характер заболевания ребенка-инвалида не оспаривался ответчиками. Соответственно, она обоснованно включена администрацией Калининского района г. Новосибирска приказом от 26.10.2010 г. N 1851-од в список граждан для внеочередного получения жилья.
Отклоняя довод мэрии г. Новосибирска о неправомерности постановки Ч.О.Б. на учет, суд правильно установил размер площади жилого помещения, приходящийся на ее долю: в <адрес>, общей площадью 29,3 кв. м, доля Ч.О.Б. составляет 9,8 кв. м (1/3 доля), <адрес>, общей площадью 56,5 кв. м, ее доля составляет 5,7 кв. м (1/10 доля).
Исходя из положений ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и вышеназванного п. 4.2 Решения Городского Совета г. Новосибирска от 28.09.2005 г. N 94, суммарная общая площадь жилых помещений принадлежащих М.Т.Н. и членам ее семьи составляет 35 кв. м (29,3 кв. м + 5,7 кв. м), т.е. для ее семьи из трех человек 36 кв. м (12 кв. м - учетная норма x 3 чел) недостаточно для признания их обеспеченными жилыми помещениями. Соответственно, судом обоснованно признана соответствующим закону постановка семьи М.Т.Н. на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений.
Отказывая в удовлетворении встречного иска мэрии г. Новосибирска, суд обоснованно исходил из того, что приказ администрации Калининского района г. Новосибирска от 26.10.2010 г. N 1851-од истцом по встречному иску, в пределах установленного законом срока исковой давности (и трехмесячный, и трехгодичный) не оспорен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Судебная коллегия не находит оснований считать изложенные в решении суда выводы неправильными.
Доводы апелляционной жалобы о незаконном признании Ч.О.Б. нуждающейся в получении жилых помещений были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.
Довод апелляционной жалобы о предоставлении Ч.О.Б. вне очереди благоустроенного жилья на условиях социального найма нарушит законные права и интересы граждан, отнесенных к категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и поставленных на учет нуждающихся в г. Новосибирске ранее Ч.О.Б., сам по себе основанием для отказа в предоставлении такого жилья служить не может.
Так, пункт 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в список внеочередников. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части также являются несостоятельными.
Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы жалобы не содержат.
Оснований считать обжалуемое решение суда незаконным и необоснованным судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г. Новосибирска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)