Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья: Васильева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего: Гарновой Л.П.,
судей: Савоскиной И.И., Титовой О.Г.,
при секретаре: С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 сентября 2014 года апелляционную жалобу В.В. на решение Королевского городского суда Московской области от 28 мая 2014 года по гражданскому делу по иску В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В.Р., 2000 года рождения, к Администрации г. Королева Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области о признании незаконным решения Администрации г. Королева Московской области, признании недействительным Постановления Администрации г. Королева Московской области, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,
объяснения явившихся лиц,
установила:
В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В.Р., <данные изъяты> года рождения, обратилась в суд с иском, с учетом уточнений просила признать незаконным решение Администрации г. Королева Московской области от 11.02.2014 года N <данные изъяты> признать недействительным Постановление Администрации г. Королева Московской области от 06.03.2014 года N <данные изъяты>; обязать Администрацию г. Королева Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области предоставить В.В. и ее несовершеннолетнему сыну - В.Р., <данные изъяты> года рождения, вне очереди на семью из двух человек жилое помещение по договору социального найма в черте города Королева Московской области общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).
Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации г. Королева Московской области от 04.10.2011 года N <данные изъяты> В.В. и ее сын были признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 27.06.2012 года N <данные изъяты> В.В. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма и датой возникновения такого права установлено - 29.05.2012 года.
16.01.2014 года В.В. обратилась в Администрацию г. Королева Московской области и Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области с письменным требованием о предоставлении ей и ее сыну о внеочередном предоставление жилого помещения.
Решением, оформленным в виде письма от 11.02.2014 года N <данные изъяты>, Администрация г. Королева Московской области требования В.В. не удовлетворила, указав, что на внеочередное предоставление жилого помещения имеется еще 12 семей, ожидающих реализацию своего права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 6.03.2014 г. N <данные изъяты> истица и ее сын были признаны утратившими внеочередного права предоставления жилого помещения муниципального фонда в связи с предоставлением во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Этим же постановлением за ней сохранено право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.
В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители Администрации г. Королева Московской области и Комитета имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Решением суда от 28 мая 2014 года исковые требования В.В. удовлетворены частично. Признано недействительным постановление Администрации г. Королева от 06.03.2014 г. N <данные изъяты>. В удовлетворении остальных заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, В.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывая, что суд нарушил нормы материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Комитета имущественных отношений Администрации города Королева, Администрации города Королева Московской области явились, просили решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте заседания надлежаще уведомлена, уважительных причин неявки не предоставлено, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия усматривает предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания к отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятию в данной части нового решения по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда в части признания недействительным Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 6.03.2014 г. N <данные изъяты> не обжалуется, в связи с чем законность принятого решения в указанной части апелляционной инстанцией не проверяется.
Материалами дела установлено, что постановлением Администрации города Королева от 4 октября 2011 года N <данные изъяты> В.В. и член ее семьи В.Р. признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
В.Р. по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации N 817 от 21.12.2004 г., дающих право на дополнительную жилую площадь. Заболевание, которым страдает В.Р., входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г.
Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 27.06.2012 года N <данные изъяты> В.В., состоящая на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с 29.05.2012 года.
Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 14.08.2012 года N <данные изъяты> В.В. на семью из двух человек было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <данные изъяты> с учетом льгот В.Р. во внеочередном порядке.
Учитывая, что предоставленное жилое помещение не отвечает нормам предоставления, установленного Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", 16.01.2014 года В.В. обратилась в Администрацию г. Королева Московской области и Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области с письменным требованием о предоставлении ей и ее сыну вне очереди на семью из двух человек жилого помещения по договору социального найма с учетом характера заболевания сына и норм предоставления, установленного ст. 17 Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Решением, оформленным в виде письма от 11.02.2014 года N <данные изъяты>, Администрация г. Королева Московской области требования В.В. не удовлетворила, указав, что на внеочередное предоставление жилого помещения имеется еще 12 семей, ожидающих реализацию своего права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что перед В.В. реализацию права по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма ожидают 12 семей. Предоставление В.В. жилого помещения, минуя указанных лиц, будет нарушать их права на реализацию права по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
С указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, а постановленное решение в нарушении норм материального права в указанной части подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Как усматривается, заболевание, которым страдает В.Р., попадает в указанный перечень.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как усматривается, заболевание, которым страдает В.Р., попадает в указанный перечень.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Решением Совета депутатов г. Королева Московской области от 25.04.2005 года N 85/516 установлена норма предоставления площади помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м на одного человека.
Из содержания приведенных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. При этом положения перечисленных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
При таких обстоятельствах усматривается, что решение Администрации г. Королева от 11.02.2014 N <данные изъяты> является незаконным, поскольку препятствует реализации права В.В. и В.Р. на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, исковые требования в данной части и в части об обязании предоставить В.В. и ее сыну жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке подлежат удовлетворению, а решение суда, в той части отказа в удовлетворении данных требований - отмене, поскольку отказывая в удовлетворении данных требований, суд существенно нарушил нормы материального права.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Королевского городского суда Московской области от 28 мая 2014 года отменить в части отказа В.В. в удовлетворении исковых требований о признании решения Администрации города Королева Московской области от 11 февраля 2014 года N <данные изъяты> и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке и принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение Администрации города Королева Московской области от 11 февраля 2014 года N <данные изъяты>.
Обязать Администрацию и Комитет имущественных города Королева Московской области предоставить В.В. и В.Р. вне очереди на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Королев общей площадью не менее 36 кв. м, состоящее не менее чем из двух изолированных жилых комнат.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17872/14
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-17872/14
судья: Васильева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего: Гарновой Л.П.,
судей: Савоскиной И.И., Титовой О.Г.,
при секретаре: С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 сентября 2014 года апелляционную жалобу В.В. на решение Королевского городского суда Московской области от 28 мая 2014 года по гражданскому делу по иску В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В.Р., 2000 года рождения, к Администрации г. Королева Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области о признании незаконным решения Администрации г. Королева Московской области, признании недействительным Постановления Администрации г. Королева Московской области, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,
объяснения явившихся лиц,
установила:
В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В.Р., <данные изъяты> года рождения, обратилась в суд с иском, с учетом уточнений просила признать незаконным решение Администрации г. Королева Московской области от 11.02.2014 года N <данные изъяты> признать недействительным Постановление Администрации г. Королева Московской области от 06.03.2014 года N <данные изъяты>; обязать Администрацию г. Королева Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области предоставить В.В. и ее несовершеннолетнему сыну - В.Р., <данные изъяты> года рождения, вне очереди на семью из двух человек жилое помещение по договору социального найма в черте города Королева Московской области общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).
Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации г. Королева Московской области от 04.10.2011 года N <данные изъяты> В.В. и ее сын были признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 27.06.2012 года N <данные изъяты> В.В. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма и датой возникновения такого права установлено - 29.05.2012 года.
16.01.2014 года В.В. обратилась в Администрацию г. Королева Московской области и Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области с письменным требованием о предоставлении ей и ее сыну о внеочередном предоставление жилого помещения.
Решением, оформленным в виде письма от 11.02.2014 года N <данные изъяты>, Администрация г. Королева Московской области требования В.В. не удовлетворила, указав, что на внеочередное предоставление жилого помещения имеется еще 12 семей, ожидающих реализацию своего права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 6.03.2014 г. N <данные изъяты> истица и ее сын были признаны утратившими внеочередного права предоставления жилого помещения муниципального фонда в связи с предоставлением во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Этим же постановлением за ней сохранено право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.
В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители Администрации г. Королева Московской области и Комитета имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Решением суда от 28 мая 2014 года исковые требования В.В. удовлетворены частично. Признано недействительным постановление Администрации г. Королева от 06.03.2014 г. N <данные изъяты>. В удовлетворении остальных заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, В.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывая, что суд нарушил нормы материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Комитета имущественных отношений Администрации города Королева, Администрации города Королева Московской области явились, просили решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте заседания надлежаще уведомлена, уважительных причин неявки не предоставлено, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия усматривает предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания к отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятию в данной части нового решения по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда в части признания недействительным Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 6.03.2014 г. N <данные изъяты> не обжалуется, в связи с чем законность принятого решения в указанной части апелляционной инстанцией не проверяется.
Материалами дела установлено, что постановлением Администрации города Королева от 4 октября 2011 года N <данные изъяты> В.В. и член ее семьи В.Р. признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
В.Р. по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации N 817 от 21.12.2004 г., дающих право на дополнительную жилую площадь. Заболевание, которым страдает В.Р., входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г.
Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 27.06.2012 года N <данные изъяты> В.В., состоящая на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с 29.05.2012 года.
Постановлением Администрации г. Королева Московской области от 14.08.2012 года N <данные изъяты> В.В. на семью из двух человек было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <данные изъяты> с учетом льгот В.Р. во внеочередном порядке.
Учитывая, что предоставленное жилое помещение не отвечает нормам предоставления, установленного Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", 16.01.2014 года В.В. обратилась в Администрацию г. Королева Московской области и Комитет имущественных отношений Администрации г. Королева Московской области с письменным требованием о предоставлении ей и ее сыну вне очереди на семью из двух человек жилого помещения по договору социального найма с учетом характера заболевания сына и норм предоставления, установленного ст. 17 Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Решением, оформленным в виде письма от 11.02.2014 года N <данные изъяты>, Администрация г. Королева Московской области требования В.В. не удовлетворила, указав, что на внеочередное предоставление жилого помещения имеется еще 12 семей, ожидающих реализацию своего права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что перед В.В. реализацию права по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма ожидают 12 семей. Предоставление В.В. жилого помещения, минуя указанных лиц, будет нарушать их права на реализацию права по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
С указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, а постановленное решение в нарушении норм материального права в указанной части подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Как усматривается, заболевание, которым страдает В.Р., попадает в указанный перечень.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как усматривается, заболевание, которым страдает В.Р., попадает в указанный перечень.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Решением Совета депутатов г. Королева Московской области от 25.04.2005 года N 85/516 установлена норма предоставления площади помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м на одного человека.
Из содержания приведенных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. При этом положения перечисленных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
При таких обстоятельствах усматривается, что решение Администрации г. Королева от 11.02.2014 N <данные изъяты> является незаконным, поскольку препятствует реализации права В.В. и В.Р. на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, исковые требования в данной части и в части об обязании предоставить В.В. и ее сыну жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке подлежат удовлетворению, а решение суда, в той части отказа в удовлетворении данных требований - отмене, поскольку отказывая в удовлетворении данных требований, суд существенно нарушил нормы материального права.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Королевского городского суда Московской области от 28 мая 2014 года отменить в части отказа В.В. в удовлетворении исковых требований о признании решения Администрации города Королева Московской области от 11 февраля 2014 года N <данные изъяты> и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке и принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение Администрации города Королева Московской области от 11 февраля 2014 года N <данные изъяты>.
Обязать Администрацию и Комитет имущественных города Королева Московской области предоставить В.В. и В.Р. вне очереди на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Королев общей площадью не менее 36 кв. м, состоящее не менее чем из двух изолированных жилых комнат.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)