Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гоглева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Игошевой Г.Н.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н. на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 декабря 2013 года, которым в предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 22 мая 2012 года Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия
установила:
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области обратился 08.11.2013 в суд с заявлением о предоставлении повторной отсрочки исполнения решения суда.
В обоснование требований указал, что согласно решению Вологодского городского суда от 22.05.2012 на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению вне очереди К. в Вытегорском муниципальном районе Вологодской области благоустроенное жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В настоящее время заявителем проводится работа по заключению государственного контракта для строительства многоквартирного дома (18 квартир) в г. Вытегре с единственным поставщиком, поскольку аукцион, проведенный 17.06.2013, признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. Именно в данном жилом доме будет предложено жилое помещение К., поскольку других свободных жилых помещений в указанном населенном пункте не имеется.
Просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок 6 месяцев.
Представители Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо К. в судебном заседании просила в отсрочке отказать, поскольку заявителю предоставлялась отсрочка дважды.
Судом принято приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н., просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении о предоставлении повторной отсрочки.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что согласно решению Вологодского городского суда от 22.05.2012, вступившему в законную силу, на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению вне очереди К. в Вытегорском муниципальном районе Вологодской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 24.05.2012 N 294 "Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области" Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с 01.08.2012 переименован в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.
11.02.2013 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N... в отношении Департамента развития муниципальных образований Вологодской области.
Определением Вологодского городского суда от 03.04.2013 Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставлялась отсрочка исполнения вышеназванного решения суда сроком на 3 месяца - до 03.07.2013.
Определением Вологодского городского суда от 12.08.2013 Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда сроком на 3 месяца.
В соответствии с п. 2.1. Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 13.06.2007 N 723, жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан.
Законом области от 20.12.2012 N 2940-03 "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в Вологодской области на 2013 предусмотрено....... рублей (на Вытегорский район распределены денежные средства в сумме... рублей).
Департаментом 11.04.2013 направлено в Комитет государственного заказа области техническое задание для объявления аукциона на участие в долевом строительстве многоквартирного дома (18 квартир) в г. Вытегре в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Проведение аукциона было назначено на 17.06.2013. В настоящее время проведена работа по заключению государственного контракта для строительства многоквартирного дома с единственным поставщиком, поскольку аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении N 5 от 10.10.2003 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный лист.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных судом сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции правомерно сослался на то, что Департаменту отсрочка исполнения уже дважды предоставлялась, что указанная отсрочка в значительной степени ущемляет интересы взыскателя.
Доводы частной жалобы о невозможности исполнения решения суда являются несостоятельными, поскольку, несмотря на неоднократное предоставление отсрочки исполнения решения суда, указанный судебный акт должником не исполнен до настоящего времени.
Кроме того, исполнение государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанности во внеочередном порядке обеспечить К., которая относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети, оставшиеся без попечения родителей), жильем, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
При данных обстоятельствах определение суда соответствует вышеуказанным требованиям действующего законодательства, доводы частной жалобы удовлетворению не подлежат по вышеизложенным основаниям.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.03.2014 N 33-1231/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. N 33-1231/2014
Судья Гоглева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Теплова И.П., Игошевой Г.Н.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н. на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 декабря 2013 года, которым в предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 22 мая 2012 года Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия
установила:
Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области обратился 08.11.2013 в суд с заявлением о предоставлении повторной отсрочки исполнения решения суда.
В обоснование требований указал, что согласно решению Вологодского городского суда от 22.05.2012 на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению вне очереди К. в Вытегорском муниципальном районе Вологодской области благоустроенное жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В настоящее время заявителем проводится работа по заключению государственного контракта для строительства многоквартирного дома (18 квартир) в г. Вытегре с единственным поставщиком, поскольку аукцион, проведенный 17.06.2013, признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. Именно в данном жилом доме будет предложено жилое помещение К., поскольку других свободных жилых помещений в указанном населенном пункте не имеется.
Просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок 6 месяцев.
Представители Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо К. в судебном заседании просила в отсрочке отказать, поскольку заявителю предоставлялась отсрочка дважды.
Судом принято приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н., просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении о предоставлении повторной отсрочки.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что согласно решению Вологодского городского суда от 22.05.2012, вступившему в законную силу, на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению вне очереди К. в Вытегорском муниципальном районе Вологодской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением Губернатора Вологодской области от 24.05.2012 N 294 "Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области" Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с 01.08.2012 переименован в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.
11.02.2013 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N... в отношении Департамента развития муниципальных образований Вологодской области.
Определением Вологодского городского суда от 03.04.2013 Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставлялась отсрочка исполнения вышеназванного решения суда сроком на 3 месяца - до 03.07.2013.
Определением Вологодского городского суда от 12.08.2013 Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда сроком на 3 месяца.
В соответствии с п. 2.1. Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 13.06.2007 N 723, жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан.
Законом области от 20.12.2012 N 2940-03 "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в Вологодской области на 2013 предусмотрено....... рублей (на Вытегорский район распределены денежные средства в сумме... рублей).
Департаментом 11.04.2013 направлено в Комитет государственного заказа области техническое задание для объявления аукциона на участие в долевом строительстве многоквартирного дома (18 квартир) в г. Вытегре в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Проведение аукциона было назначено на 17.06.2013. В настоящее время проведена работа по заключению государственного контракта для строительства многоквартирного дома с единственным поставщиком, поскольку аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении N 5 от 10.10.2003 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный лист.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных судом сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции правомерно сослался на то, что Департаменту отсрочка исполнения уже дважды предоставлялась, что указанная отсрочка в значительной степени ущемляет интересы взыскателя.
Доводы частной жалобы о невозможности исполнения решения суда являются несостоятельными, поскольку, несмотря на неоднократное предоставление отсрочки исполнения решения суда, указанный судебный акт должником не исполнен до настоящего времени.
Кроме того, исполнение государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанности во внеочередном порядке обеспечить К., которая относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети, оставшиеся без попечения родителей), жильем, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
При данных обстоятельствах определение суда соответствует вышеуказанным требованиям действующего законодательства, доводы частной жалобы удовлетворению не подлежат по вышеизложенным основаниям.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского городского суда Вологодской области от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)