Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-33857/2015

Требование: О предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что жилищный вопрос ответчиком не решен, в ответ на обращение истцом был получен ответ, согласно которому оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. по делу N 33-33857


судья: Патык М.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Бобровой Ю.М. и Моргасова М.М.
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Моргасова М.М. дело по апелляционной жалобе с дополнениями Ш.А.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 июня 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ш.А.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, отказать.

установила:

Ш.А.И. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы с требованием о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ссылаясь на то, что зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, собственником которого является сын истца Ш.А.А. Истец является инвалидом 1 группы, проживать совместно с сыном не может, вынужденно живет в общежитии, поскольку истец и сын страдают тяжелыми формами хронических заболеваний. С 2002 года истец состоит на учете по улучшению жилищных условий.
До настоящего времени жилищный вопрос ответчиком не решен. В ответ на обращение истца к ответчику, с просьбой о предоставлении жилого помещения, истцом был получен ответ, согласно которому оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.
В судебное заседание истец Ш.А.И. явился, просил суд исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности О. в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность отказа в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку истец, состоящий на жилищном учете, зарегистрирован в отдельной квартире занятой одной семьей и в соответствии с законом не имеет право на внеочередное получение жилья.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Ш.А.И., указывая на то, что судом первой инстанции не учтено, что по месту регистрации членов его семьи не имеется, сын Ш.А.А. и бывшая супруга Ш.Е.Я. не являются членами его семьи, совместное проживание с бывшей супругой и сыном, с учетом заболеваний Ш.А.А. и Ш.А.И. не возможно, суд не учел должным образом обстоятельства данного дела и требования закона, что привело к ошибочному выводу.
Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1. ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента городского имущества г. Москвы, который о времени и месте разбирательства дела извещался надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил, выслушав объяснения Ш.А.И. и его представителя адвоката Лутовиновой Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями, судебная коллегия находит состоявшееся решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции надлежаще установлено и из материалов дела следует, что Ш.А.И., зарегистрирован в отдельной двухкомнатной квартире N ***, расположенной по адресу: ***., что подтверждается выпиской из домовой книги и карточкой учета ГКУ ИС Левобережного района г. Москвы" (л.д. 11 - 12).
Вместе с истцом в данном жилом помещении зарегистрированы Ш.Е.Я. бывшая супруга, Ш.А.А. - сын и Ш.А.А. - внучка.
Ш.А.И. является инвалидом 1 группы (бессрочно), по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы, что подтверждается копией справки МСЭ-2011 N *** (л.д. 7) и в настоящий момент временно по собственному усмотрению проживает в общежитии по адресу: ***, что подтверждается копией справки (л.д. 22).
Распоряжением Префекта САО г. Москвы от 16 мая 2002 года N *** Ш.А.И., в составе семьи один человек, поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 8).
Согласно представленным суду медицинским документам, истец Ш.А.И. страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в список заболеваний, дающих право на первоочередное получение жилого помещения, что также подтверждается справкой из ПНД N 4 от 01 марта 2012 г. (л.д. 9).
Согласно ст. 12 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе: определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.
В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным Законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев установленных Законом.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
В силу ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N ***.
По правилам ст. 17 ФЗ N 181 "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов РФ.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно ст. 17 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" от 14 июня 2006 года, жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных Законом.
Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством.
Таким образом, в соответствии с требованиями закона во внеочередном порядке жилые помещения предоставляются лицам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий, и проживающим в квартире, занятой несколькими семьями.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено участниками процесса, истец Ш.А.И., страдающий заболеванием, дающим ему право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, проживает в отдельной двухкомнатной квартире, был вселен в данную квартиру как член семьи нанимателя Ш.А.А., в составе семьи из четырех человек (Ш.А.А. - наниматель (сын), Ш.Е.Я. - бывшая супруга. Ш.А.И. - отец и Ш.А.А. - внучка), по одному договору социального найма, иных изменений в договор социального найма не вносилось, в составе из одного человека поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, при вселении в указанное жилое помещение права Ш.А.И. были реализованы в установленном порядке.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с г. Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств того, что в жилом помещении по адресу: *** зарегистрированы разные семьи, с учетом того, что Ш.А.А. приходится сыном Ш.А.И., суду не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности отказа ответчика в предоставлении истцу жилого помещения во внеочередном порядке и об отказе в удовлетворении требований истца. При этом суд также учел, что в настоящее время истец состоит на учете по улучшению жилищных условий в установленном порядке, не лишен права проживать в жилом помещении по месту регистрации.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и надлежащим образом руководствовался при рассмотрении дела приведенными выше нормами законодательства, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения. Выводы суда соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы с дополнениями, сами по себе, выводы суда первой инстанции объективно не опровергают, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела, мнению истца об ином приемлемом решении суда по данному делу, что не является установленным законом основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
При рассмотрении дела судом правильно распределено бремя доказывания с учетом требований закона, возникших между сторонами правоотношений, избранного заявителем способа защиты нарушенного, по его мнению, права, созданы условия для правильного рассмотрения дела.
Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе, не является основанием для отмены или изменения судебного решения.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должным образом указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, послужившие основанием для выводов суда; законы, которыми руководствовался суд.
Право оценки собранных по делу доказательств принадлежит исключительно суду.
Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнениями - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)