Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рудых Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Колгановой В.М.
судей: Марчукова А.В., Сукачева Д.Ю.
при секретаре Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.В. к администрации г. Волгограда, департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным постановления в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях,
по апелляционной жалобе администрации г. Волгограда на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., возражения представителя Т.В. - Ю. на доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Т.В. обратился в суд с иском к администрации г. Волгограда, департаменту по жилищной политике администрации г. Волгограда о признании незаконным Постановления администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование требований указав на то, что до октября 2013 года состоял на учете граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающегося в жилом помещении, избравшим место постоянного жительства г. Волгоград. С момента постановки на учет он проживал в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его матери - Т.Е., расположенном в <адрес> <адрес>.
На основании Постановления администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 он снят с учета в связи с решением жилищной проблемы (п.п. "г" п. 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. N 1054).
По его мнению, данное постановление является незаконным, поскольку он был поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, до 01 марта 2005 года, и до настоящего времени по постоянному месту жительства - в г. Волгограде жилым помещением не обеспечен, основание, по которому он был поставлен на учет, не утрачено. Его жилищные условия по сравнению с теми, которые послужили основанием для постановки на учет, не изменились.
Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года исковые требования Т.В. были удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация г. Волгограда просит отменить решение суда и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище (часть 1); малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым, определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также порядка и условий обеспечения их жильем отнесено к компетенции законодателя, который с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, обладает достаточно широкой дискрецией при установлении в этих целях как нормы предоставления, так и учетной нормы площади жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Изложенное указывает на то, что при реализации жилищных прав военнослужащих, помимо ФЗ "О статусе военнослужащих", подлежат учету и другие нормы действующего законодательства.
В частности, основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены главой 7 и ст. 56 ЖК РФ. Аналогичное положение, на основании которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, было закреплено в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшего на момент признания заявителя нуждающимся в получении жилья.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 г., гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Одним из таких оснований по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Т.В. в составе семьи из двух человек (он и его мать), состоял на учете граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, избравших г. Волгоград для постоянного места жительства с 30 марта 1995 года по категории "граждане, уволенные с военной службы".
Согласно справке администрации Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 23.08.2013 года N 1269 Т.В. и его мать - Т.Е. зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом <адрес> Волгоградской <адрес>, жилой площадью 42 кв. м, общей площадью 56,5 кв. м, принадлежащем на праве собственности Т.Е.
Постановлением N 1642 от 07.10.2013 года администрации г. Волгограда, Т.В. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в связи с решением жилищной проблемы по основанию п.п. "г" п. 26 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года N 1054.
Между тем, до настоящего времени Т.В. продолжает проживать по вышеуказанному адресу, субсидию и материальную помощь на приобретение жилья истец не получал, жилое помещение Т.В. не предоставлялось.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", закон не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан до 01 марта 2005 года, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет.
Из вышеизложенного следует, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Таким образом, поскольку Т.В. был поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, до 01 марта 2005 г., и до настоящего времени в г. Волгограде жилым помещением не обеспечен, основание, по которому истец был поставлен на учет, не утрачено.
Жилищные условия Т.В. по сравнению с теми, которые послужили основанием для постановки на учет, не изменились.
Сам по себе факт регистрации и проживания Т.В. в жилом доме, принадлежащей на праве собственности матери истца, не свидетельствует о том, что истец разрешил свою жилищную проблему и утратил основания для получения жилого помещения по избранному месту жительства.
При таких данных, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что постановление администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 в части снятия Т.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемое решение администрации г. Волгограда соответствует требованиям закона, поскольку обеспеченность истца жилой площадью свыше нормы предоставления является самостоятельным основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, убедительными к отмене решения суда не являются, т.к. данные доводы не соответствуют нормам материального права.
В силу п. 3 ст. 6 и п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации и обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства (аналогичные положения были предусмотрены ст. 15 Закона РФ от 22 января 1993 года N 4338-1, действовавшего на момент постановки истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения).
Избрание гражданином постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием для признания его нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий (подпункта "и" п. 7 Правил).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с подпунктом "г" п. 26 Правил военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.
Снимая Т.В. с учета нуждающихся в получении жилых помещений, администрация г. Волгограда не учла, что истец был на законных основаниях поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Поводом для принятия Т.В. на учет явилось именно избрание им после увольнения с военной службы постоянного места жительства в г. Волгограде. До 01 марта 2005 года право на получение жилья по избранному месту жительства в г. Волгограде истцом не реализовано по независящим от него причинам.
Бездействие муниципальных органов, не исполнивших в период с 1995 года до настоящего времени возложенных на них федеральным и региональным законодательством обязанностей по обеспечению истца жилым помещением по избранному месту жительства, не является основанием для лишения его права на получение государственной поддержки по обеспечению жилым помещением в соответствии с пунктом 3 ст. 6, пунктом 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", о реализации которого им было заявлено своевременно и с соблюдением установленного порядка.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
Однако, в мотивировочной части судебного постановления усматриваются противоречия, допущенные судом первой инстанции.
В решении суд приходит к выводу о том, что постановление администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 в части снятия Т.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным, и одновременно указывает на то, что исковые требования Д. к УВД по Волгограду о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" обоснованны и подлежат удовлетворению.
В связи с чем, из мотивировочной части решения суда подлежит исключению вышеизложенное указание суда, т.к. требования Д. судом не рассматривались.
Руководствуясь ст. 328 ГПК, судебная коллегия
определила:
исключить из мотивировочной части решения Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года указание на то, что исковые требования Д. к УВД по Волгограду о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" обоснованны и подлежат удовлетворению.
Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Волгограда без удовлетворения.
Судья
Волгоградского
Областного суда
В.М.КОЛГАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3748/14
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. по делу N 33-3748/14
Судья: Рудых Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Колгановой В.М.
судей: Марчукова А.В., Сукачева Д.Ю.
при секретаре Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.В. к администрации г. Волгограда, департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании незаконным постановления в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях,
по апелляционной жалобе администрации г. Волгограда на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., возражения представителя Т.В. - Ю. на доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Т.В. обратился в суд с иском к администрации г. Волгограда, департаменту по жилищной политике администрации г. Волгограда о признании незаконным Постановления администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование требований указав на то, что до октября 2013 года состоял на учете граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающегося в жилом помещении, избравшим место постоянного жительства г. Волгоград. С момента постановки на учет он проживал в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его матери - Т.Е., расположенном в <адрес> <адрес>.
На основании Постановления администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 он снят с учета в связи с решением жилищной проблемы (п.п. "г" п. 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. N 1054).
По его мнению, данное постановление является незаконным, поскольку он был поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, до 01 марта 2005 года, и до настоящего времени по постоянному месту жительства - в г. Волгограде жилым помещением не обеспечен, основание, по которому он был поставлен на учет, не утрачено. Его жилищные условия по сравнению с теми, которые послужили основанием для постановки на учет, не изменились.
Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года исковые требования Т.В. были удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация г. Волгограда просит отменить решение суда и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище (часть 1); малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым, определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также порядка и условий обеспечения их жильем отнесено к компетенции законодателя, который с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, обладает достаточно широкой дискрецией при установлении в этих целях как нормы предоставления, так и учетной нормы площади жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Изложенное указывает на то, что при реализации жилищных прав военнослужащих, помимо ФЗ "О статусе военнослужащих", подлежат учету и другие нормы действующего законодательства.
В частности, основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены главой 7 и ст. 56 ЖК РФ. Аналогичное положение, на основании которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, было закреплено в ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшего на момент признания заявителя нуждающимся в получении жилья.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 г., гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Одним из таких оснований по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Т.В. в составе семьи из двух человек (он и его мать), состоял на учете граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, избравших г. Волгоград для постоянного места жительства с 30 марта 1995 года по категории "граждане, уволенные с военной службы".
Согласно справке администрации Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 23.08.2013 года N 1269 Т.В. и его мать - Т.Е. зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом <адрес> Волгоградской <адрес>, жилой площадью 42 кв. м, общей площадью 56,5 кв. м, принадлежащем на праве собственности Т.Е.
Постановлением N 1642 от 07.10.2013 года администрации г. Волгограда, Т.В. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в связи с решением жилищной проблемы по основанию п.п. "г" п. 26 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года N 1054.
Между тем, до настоящего времени Т.В. продолжает проживать по вышеуказанному адресу, субсидию и материальную помощь на приобретение жилья истец не получал, жилое помещение Т.В. не предоставлялось.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", закон не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан до 01 марта 2005 года, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет.
Из вышеизложенного следует, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Таким образом, поскольку Т.В. был поставлен на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, до 01 марта 2005 г., и до настоящего времени в г. Волгограде жилым помещением не обеспечен, основание, по которому истец был поставлен на учет, не утрачено.
Жилищные условия Т.В. по сравнению с теми, которые послужили основанием для постановки на учет, не изменились.
Сам по себе факт регистрации и проживания Т.В. в жилом доме, принадлежащей на праве собственности матери истца, не свидетельствует о том, что истец разрешил свою жилищную проблему и утратил основания для получения жилого помещения по избранному месту жительства.
При таких данных, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что постановление администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 в части снятия Т.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемое решение администрации г. Волгограда соответствует требованиям закона, поскольку обеспеченность истца жилой площадью свыше нормы предоставления является самостоятельным основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, убедительными к отмене решения суда не являются, т.к. данные доводы не соответствуют нормам материального права.
В силу п. 3 ст. 6 и п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации и обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства (аналогичные положения были предусмотрены ст. 15 Закона РФ от 22 января 1993 года N 4338-1, действовавшего на момент постановки истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения).
Избрание гражданином постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием для признания его нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий (подпункта "и" п. 7 Правил).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с подпунктом "г" п. 26 Правил военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.
Снимая Т.В. с учета нуждающихся в получении жилых помещений, администрация г. Волгограда не учла, что истец был на законных основаниях поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Поводом для принятия Т.В. на учет явилось именно избрание им после увольнения с военной службы постоянного места жительства в г. Волгограде. До 01 марта 2005 года право на получение жилья по избранному месту жительства в г. Волгограде истцом не реализовано по независящим от него причинам.
Бездействие муниципальных органов, не исполнивших в период с 1995 года до настоящего времени возложенных на них федеральным и региональным законодательством обязанностей по обеспечению истца жилым помещением по избранному месту жительства, не является основанием для лишения его права на получение государственной поддержки по обеспечению жилым помещением в соответствии с пунктом 3 ст. 6, пунктом 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", о реализации которого им было заявлено своевременно и с соблюдением установленного порядка.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
Однако, в мотивировочной части судебного постановления усматриваются противоречия, допущенные судом первой инстанции.
В решении суд приходит к выводу о том, что постановление администрации г. Волгограда от 07 октября 2013 года N 1642 в части снятия Т.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным, и одновременно указывает на то, что исковые требования Д. к УВД по Волгограду о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" обоснованны и подлежат удовлетворению.
В связи с чем, из мотивировочной части решения суда подлежит исключению вышеизложенное указание суда, т.к. требования Д. судом не рассматривались.
Руководствуясь ст. 328 ГПК, судебная коллегия
определила:
исключить из мотивировочной части решения Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года указание на то, что исковые требования Д. к УВД по Волгограду о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" обоснованны и подлежат удовлетворению.
Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 21 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Волгограда без удовлетворения.
Судья
Волгоградского
Областного суда
В.М.КОЛГАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)