Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Баксанова Е.З.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Змеевой Ю.А., судей Варовой Л.Н., Кириенко Е.В., при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Б.Т. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 09 сентября 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С.О., действующей в своих интересах и в интересах Б.А., Б.Т., С.Ю., С.С. к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании незаконным распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения представителя истца Б.Т. по доверенности К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.О., действующая в своих интересах и в интересах Б.А., Б.Т., С.Ю., С.С., С.В. обратились с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми (далее по тексту - УЖО) о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании незаконным распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 05.02.2013 г. N 196 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 4-42).
Исковые требования мотивированы тем, что С.О., Б.Т., которая является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, С.Ю., С.С., С.В., Б.А. являются членами одной семьи, проживающими совместно в квартире по ул. <...> в г. Перми. 18.12.2012 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. Б.Т., как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Распоряжением начальника УЖО N 196 от 05.02.2013 г. истцам отказано в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с непредставлением документов, подтверждающих право стоять на учете в качестве таковых ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы на одного члена семьи, а также решения уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда. Указанное распоряжение истцы считают незаконным и подлежащим отмене, поскольку полагают, что относятся к категории лиц, которые подлежат учету в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, менее учетной нормы, установленной решением Пермской городской Думы "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" N 103 от 30.05.2006 г. и равной 12 кв. м.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от 28.08.2013 г. по ходатайству С.В. прекращено производство по иску С.В. к УЖО в связи с отказом от иска (л.д. 125).
Судом постановлено приведенное выше решение.
С.О., действующая в интересах Б.Т., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Указывает, что судом не приняты во внимание обстоятельства того, что за Б.Т. не числится недвижимости, ей препятствуют пользоваться квартирой, в которой она зарегистрирована. Поскольку квартира находится не в ее собственности, отношения между собственниками неприязненные, заявитель жалобы возражает против проживания в одном жилом помещении с С.С., С.Ю. Судом не учтено, что члены семьи инвалидов ВОВ обеспечиваются жильем независимо от имущественного положения. Необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими в целях обеспечения их жильем отсутствует. Ссылка суда на решение Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 г. о том, что утверждена учетная норма площади на члена семьи в 12 кв. м, не состоятельна, так как рассматриваемые правоотношения регулируются законом "О ветеранах", устанавливающим предоставление жилой площади исходя из нормы в 36 кв. м. Поскольку действующим законодательством ветеранам ВОВ предоставлено право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из нормы 36 кв. м, считает возможным признать Б.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора безвозмездной передачи квартиры от 06.02.2006 г. С.О., С.Ю., С.С. на праве общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли каждому) принадлежит квартира по ул. <...> в г. Перми общей площадью 62,8 кв. м (л.д. 30-33).
Согласно справке ТСЖ <...> N 184 от 14.03.2013 г. (л.д. 11) в квартире по ул. <...> в г. Перми зарегистрированы С.О., С.Ю., С.С., Б.Т., С.В., Б.А.
Согласно сведениям, предоставленным ЦТИ Пермского края и Управлением Росреестра по Пермскому краю, Б.Т. не имеет в собственности какие-либо объекты недвижимости (л.д. 7, 97). При этом, Б.Т. является матерью С.С. (л.д. 18) и проживает в квартире по адресу: <...> в качестве члена семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со сведениями указанных органов С.Ю. на праве долевой собственности в размере 1/2 доли принадлежит четырехкомнатная квартира общей площадью 61,1 кв. м по адресу: <...>, и жилой дом общей площадью 25,2 кв. м, расположенным по адресу: <...> (л.д. 119-121).
Б.А. является сыном С.О. (л.д. 15) и проживает в квартире по адресу: <...>, в качестве члена семьи собственника жилого помещения.
С.О. приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми N 26 от 24.01.2013 г. (л.д. 12, 13) назначена опекуном Б.Т., которая, в свою очередь, является вдовой участника Великой Отечественной войны (удостоверение N <...>, л.д. 34).
Решением Ленинского районного суда г. Перми от 21.08.2013 г. установлено, что зарегистрированный в квартире, расположенной по ул. <...> в г. Перми, С.В. фактически по указанному адресу не проживает, а с 2009 года проживает со своей семьей (женой и детьми) по адресу: <...> (л.д. 112-115). При этом, указанным решение суда на Управление жилищных отношений администрации г. Перми возложена обязанность включить молодую семью С.В. в состав участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы". Установленные данным решением обстоятельства на день рассмотрения настоящего спора не изменились.
18.12.2012 г. С.О. в интересах опекаемой Б.Т. обратилась в УЖО с заявлением о постановке на учет ее и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 50, 51-52) и заявлением о выдаче единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д. 54) по тому основанию, что Б.Т. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны.
Распоряжением начальника УЖО 05.02.2013 г. N 196 С.О., С.Ю., С.С., С.В., Б.А., Б.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заявителем не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а именно решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Б.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы на одного члена семьи (л.д. 6. 48).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истцами не представлено доказательств наличия оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем обжалуемое распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 196 от 05.02.2013 г. является законным и обоснованным. Определение уровня обеспеченности семьи истцов общей площадью жилого помещения осуществлено судом по правилам ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которыми определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений членов семьи. Поскольку общая площадь принадлежащих истцам жилых помещений составляет 118, 5 кв. м (из расчета 62, 8 кв. м + 25, 2 кв. м + 30, 55 кв. м), на каждого из членов семьи истцов приходится по 23, 71 кв. м (без учета проживания в квартире С.В.), что более учетной нормы (12 кв. м) на одного члена семьи, установленной решением Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 г., постольку они не могут быть отнесены к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Выводы суда основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения (ст. 49-52, ст. 54 ЖК РФ, ст. 21 Закона "О ветеранах") и являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, выводы суда не опровергают и основанием к отмене решения суда не являются.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
По смыслу указанной правовой нормы заявитель жалобы, являясь членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на обозначенные меры социальной поддержки при условии нуждаемости в них.
Определение нуждаемости граждан в жилом помещении, регламентировано ст. 51 ЖК РФ. В частности, таковыми могут быть признаны граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. N 103 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв. м и менее общей площади жилого помещения на одного человека.
Поскольку судом установлено и не оспаривается заявителем жалобы, что обеспеченность общей площадью жилого помещения семьи истцов, в том числе заявителя жалобы, более установленной решением Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 г. учетной нормы, постольку оснований для признания истцов, в том числе Б.Т., нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки их на учет в качестве таковых не имеется. При установленных обстоятельствах довод жалобы о том, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения члену семьи инвалида ВОВ имущественное положение заявителя приниматься не должно, правового значения не имеет, поскольку предоставление жилого помещения осуществляется при условии нуждаемости такого члена семьи в улучшении жилищных условий. Доказательств нуждаемости Б.Т. в предоставлении жилого помещения при рассмотрении дела представлено не было. Ссылка в жалобе на наличие неприязненных отношений между членами семьи и нежелание заявителя жалобы проживать с ними совместно, не может быть принята во внимание, так как данные обстоятельства законом не отнесены к юридически значимым при определении факта нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий.
Довод жалобы о том, что при решении вопроса о нуждаемости Б.Т. в жилом помещении, необходимо исходить из нормы площади в размере 36 кв. м, является несостоятельным, так как установленные в пункте 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" размеры общей площади жилья применяются только для определения размера причитающихся соответствующим категориям граждан социальных выплат в целях обеспечения их жильем и не регулируют правоотношения, связанные с признанием граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и, в частности, с установлением учетной нормы жилой площади.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь, ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 09 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11456/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-11456/2013
Судья Баксанова Е.З.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Змеевой Ю.А., судей Варовой Л.Н., Кириенко Е.В., при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе Б.Т. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 09 сентября 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С.О., действующей в своих интересах и в интересах Б.А., Б.Т., С.Ю., С.С. к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании незаконным распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения представителя истца Б.Т. по доверенности К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.О., действующая в своих интересах и в интересах Б.А., Б.Т., С.Ю., С.С., С.В. обратились с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми (далее по тексту - УЖО) о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании незаконным распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 05.02.2013 г. N 196 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 4-42).
Исковые требования мотивированы тем, что С.О., Б.Т., которая является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, С.Ю., С.С., С.В., Б.А. являются членами одной семьи, проживающими совместно в квартире по ул. <...> в г. Перми. 18.12.2012 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. Б.Т., как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Распоряжением начальника УЖО N 196 от 05.02.2013 г. истцам отказано в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с непредставлением документов, подтверждающих право стоять на учете в качестве таковых ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы на одного члена семьи, а также решения уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда. Указанное распоряжение истцы считают незаконным и подлежащим отмене, поскольку полагают, что относятся к категории лиц, которые подлежат учету в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как размер общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, менее учетной нормы, установленной решением Пермской городской Думы "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" N 103 от 30.05.2006 г. и равной 12 кв. м.
Определением Ленинского районного суда г. Перми от 28.08.2013 г. по ходатайству С.В. прекращено производство по иску С.В. к УЖО в связи с отказом от иска (л.д. 125).
Судом постановлено приведенное выше решение.
С.О., действующая в интересах Б.Т., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Указывает, что судом не приняты во внимание обстоятельства того, что за Б.Т. не числится недвижимости, ей препятствуют пользоваться квартирой, в которой она зарегистрирована. Поскольку квартира находится не в ее собственности, отношения между собственниками неприязненные, заявитель жалобы возражает против проживания в одном жилом помещении с С.С., С.Ю. Судом не учтено, что члены семьи инвалидов ВОВ обеспечиваются жильем независимо от имущественного положения. Необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими в целях обеспечения их жильем отсутствует. Ссылка суда на решение Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 г. о том, что утверждена учетная норма площади на члена семьи в 12 кв. м, не состоятельна, так как рассматриваемые правоотношения регулируются законом "О ветеранах", устанавливающим предоставление жилой площади исходя из нормы в 36 кв. м. Поскольку действующим законодательством ветеранам ВОВ предоставлено право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из нормы 36 кв. м, считает возможным признать Б.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора безвозмездной передачи квартиры от 06.02.2006 г. С.О., С.Ю., С.С. на праве общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли каждому) принадлежит квартира по ул. <...> в г. Перми общей площадью 62,8 кв. м (л.д. 30-33).
Согласно справке ТСЖ <...> N 184 от 14.03.2013 г. (л.д. 11) в квартире по ул. <...> в г. Перми зарегистрированы С.О., С.Ю., С.С., Б.Т., С.В., Б.А.
Согласно сведениям, предоставленным ЦТИ Пермского края и Управлением Росреестра по Пермскому краю, Б.Т. не имеет в собственности какие-либо объекты недвижимости (л.д. 7, 97). При этом, Б.Т. является матерью С.С. (л.д. 18) и проживает в квартире по адресу: <...> в качестве члена семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со сведениями указанных органов С.Ю. на праве долевой собственности в размере 1/2 доли принадлежит четырехкомнатная квартира общей площадью 61,1 кв. м по адресу: <...>, и жилой дом общей площадью 25,2 кв. м, расположенным по адресу: <...> (л.д. 119-121).
Б.А. является сыном С.О. (л.д. 15) и проживает в квартире по адресу: <...>, в качестве члена семьи собственника жилого помещения.
С.О. приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми N 26 от 24.01.2013 г. (л.д. 12, 13) назначена опекуном Б.Т., которая, в свою очередь, является вдовой участника Великой Отечественной войны (удостоверение N <...>, л.д. 34).
Решением Ленинского районного суда г. Перми от 21.08.2013 г. установлено, что зарегистрированный в квартире, расположенной по ул. <...> в г. Перми, С.В. фактически по указанному адресу не проживает, а с 2009 года проживает со своей семьей (женой и детьми) по адресу: <...> (л.д. 112-115). При этом, указанным решение суда на Управление жилищных отношений администрации г. Перми возложена обязанность включить молодую семью С.В. в состав участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы". Установленные данным решением обстоятельства на день рассмотрения настоящего спора не изменились.
18.12.2012 г. С.О. в интересах опекаемой Б.Т. обратилась в УЖО с заявлением о постановке на учет ее и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 50, 51-52) и заявлением о выдаче единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д. 54) по тому основанию, что Б.Т. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны.
Распоряжением начальника УЖО 05.02.2013 г. N 196 С.О., С.Ю., С.С., С.В., Б.А., Б.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заявителем не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, а именно решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Б.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилых помещениях, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы на одного члена семьи (л.д. 6. 48).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истцами не представлено доказательств наличия оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем обжалуемое распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N 196 от 05.02.2013 г. является законным и обоснованным. Определение уровня обеспеченности семьи истцов общей площадью жилого помещения осуществлено судом по правилам ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которыми определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений членов семьи. Поскольку общая площадь принадлежащих истцам жилых помещений составляет 118, 5 кв. м (из расчета 62, 8 кв. м + 25, 2 кв. м + 30, 55 кв. м), на каждого из членов семьи истцов приходится по 23, 71 кв. м (без учета проживания в квартире С.В.), что более учетной нормы (12 кв. м) на одного члена семьи, установленной решением Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 г., постольку они не могут быть отнесены к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Выводы суда основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения (ст. 49-52, ст. 54 ЖК РФ, ст. 21 Закона "О ветеранах") и являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, выводы суда не опровергают и основанием к отмене решения суда не являются.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
По смыслу указанной правовой нормы заявитель жалобы, являясь членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на обозначенные меры социальной поддержки при условии нуждаемости в них.
Определение нуждаемости граждан в жилом помещении, регламентировано ст. 51 ЖК РФ. В частности, таковыми могут быть признаны граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. N 103 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв. м и менее общей площади жилого помещения на одного человека.
Поскольку судом установлено и не оспаривается заявителем жалобы, что обеспеченность общей площадью жилого помещения семьи истцов, в том числе заявителя жалобы, более установленной решением Пермской городской Думы N 103 от 30.05.2006 г. учетной нормы, постольку оснований для признания истцов, в том числе Б.Т., нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки их на учет в качестве таковых не имеется. При установленных обстоятельствах довод жалобы о том, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения члену семьи инвалида ВОВ имущественное положение заявителя приниматься не должно, правового значения не имеет, поскольку предоставление жилого помещения осуществляется при условии нуждаемости такого члена семьи в улучшении жилищных условий. Доказательств нуждаемости Б.Т. в предоставлении жилого помещения при рассмотрении дела представлено не было. Ссылка в жалобе на наличие неприязненных отношений между членами семьи и нежелание заявителя жалобы проживать с ними совместно, не может быть принята во внимание, так как данные обстоятельства законом не отнесены к юридически значимым при определении факта нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий.
Довод жалобы о том, что при решении вопроса о нуждаемости Б.Т. в жилом помещении, необходимо исходить из нормы площади в размере 36 кв. м, является несостоятельным, так как установленные в пункте 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" размеры общей площади жилья применяются только для определения размера причитающихся соответствующим категориям граждан социальных выплат в целях обеспечения их жильем и не регулируют правоотношения, связанные с признанием граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и, в частности, с установлением учетной нормы жилой площади.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь, ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 09 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)