Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Самарина Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Игнатьева В.П.,
судей Чумак Г.Н.,
Морозовой С.Б.,
при секретаре судебного заседания Куриленко К.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу администрации <...> на частное определение Кировского районного суда <...> от <...> по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СУЭРЖ-СК" к Н. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., объяснения представителя администрации <...> К., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия
установила:
ООО УК "СУЭРЖ-СК" обратилось с иском к Н. с требованием о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...>, имеет задолженность за период с <...> по <...> в размере <...>.
В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания собственников помещений жилой многоквартирный <...> находится в управлении ООО УК "СУЭРЖ-СК". Истец надлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию имущества дома и обязанности по предоставлению коммунальных ресурсов, Ответчик Н., являясь нанимателем жилого помещения, свои обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет. Истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг с <...> по <...> в размере <...>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>.
Определением Кировского районного суда <...> от <...> производство по делу прекращено в связи со смертью ответчика, последовавшей 13.08.2009.
По результатам рассмотрения настоящего дела <...> в адрес Главы администрации <...> Л. судом вынесено частное определение, в котором указано на необходимость усиления контроля за соблюдением ответственными сотрудниками действующего жилищного законодательства Российской Федерации, в частности, порядка снятия с регистрационного учета умерших граждан, являющихся стороной в договоре социального найма, и, соответственно, прекращения договора социального найма.
В частной жалобе представитель администрации <...> К. просит частное определение Кировского районного суда <...> от <...> отменить, указывая на то, что договор социального найма между администрацией <...> и Н. не заключался, сам Н. с заявлением о заключении с ним договора социального найма в администрацию не обращался. У администрации <...> сведения о регистрации смерти Н. отсутствуют.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации поддержала доводы частной жалобы, просила отменить частное определение как незаконное и необоснованное.
Заслушав представителя заявителя, проверив законность и обоснованность частного определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Частное определение суда по смыслу закона является важным инструментом реагирования суда на выявленные в ходе производства по гражданскому делу нарушения законности. Оно является средством процессуальной превенции, направленным на устранение обнаруженных нарушений и принятие мер к ликвидации их причин, в целях предотвращения возникновения новых нарушений. Очевидно, что цели профилактического воздействия могут выходить за рамки процесса. Частное определение суда непосредственным образом направлено на выполнение задачи укрепления законности и правопорядка, предупреждения правонарушений, формирования уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Объектами правовой охраны этого процессуального средства являются самые разнообразные правовые ценности, с защитой которых суд сталкивается в ходе своей деятельности.
В соответствии с Постановлением главы <...> N <...> от <...> жилой дом, расположенный по адресу <...>, принят в муниципальную собственность.
Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления и в силу Постановления главы <...> от <...> N <...> "О порядке заключения, изменения и расторжения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования на территории муниципального образования <...> установлено, что администрации района необходимо подготовить распоряжение о заключении договоров социального найма с гражданами, зарегистрированными в этом жилом доме и постоянно проживающими в нем, на основании списков. На основании п. 2 данного Постановления ЕМУП "СУЭРЖ" следовало подготовить и представить в администрацию <...> указанные списки граждан. Согласно списков граждан, зарегистрированных по адресу <...> зарегистрирован наниматель Н. Вместе с тем, в администрацию <...> Н. с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу <...>, не обращался. В материалах дела такой договор отсутствует. При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что имеющиеся в материалах дела справка N <...>, выданная Центром по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту пребывания <...> свидетельствует о заключении договора социального найма, является необоснованным, поскольку данный документ фиксирует только регистрацию по месту жительства Н. по данному адресу.
Как следует из материалов дела, ООО УК "СУЭРЖ-СК" обратилось с иском к Н. с требованием о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...>, имеет задолженность перед истцом за период с <...> по <...> в размере <...>.
Определением Кировского районного суда <...> от <...> производство по делу было прекращено в связи со смертью ответчика, последовавшей 13.08.2009.
Согласно описи отдела ЗАГС <...> N <...> от <...> за август 2009 следует, что сведения о регистрации смерти Н., <...> года рождения, отсутствуют.
Как следует из справки N <...> от 25.03.2015, выданной Центром по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания <...>, Н. значится зарегистрированным с <...> по вышеуказанному адресу по настоящее время.
Согласно абз. 2 ч. 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации N <...> от <...> "Об актах гражданского состояния" сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главе местной администрации соответственно муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения, в военные комиссариаты, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Сведения о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, установления отцовства передаются органом записи актов гражданского состояния в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом. В целях официального статистического учета орган записи актов гражданского состояния сообщает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации, на основании записей актов гражданского состояния и документов установленной формы о рождении, смерти, перинатальной смерти.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-9325/2015
Обстоятельства: Частным определением главе местной администрации указано на необходимость усиления контроля за соблюдением жилищного законодательства, в том числе правил снятия с регистрационного учета умерших граждан, являвшихся сторонами в договорах социального найма, прекращения договоров.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. по делу N 33-9325/2015
Судья Самарина Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Игнатьева В.П.,
судей Чумак Г.Н.,
Морозовой С.Б.,
при секретаре судебного заседания Куриленко К.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу администрации <...> на частное определение Кировского районного суда <...> от <...> по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "СУЭРЖ-СК" к Н. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., объяснения представителя администрации <...> К., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия
установила:
ООО УК "СУЭРЖ-СК" обратилось с иском к Н. с требованием о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...>, имеет задолженность за период с <...> по <...> в размере <...>.
В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания собственников помещений жилой многоквартирный <...> находится в управлении ООО УК "СУЭРЖ-СК". Истец надлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию имущества дома и обязанности по предоставлению коммунальных ресурсов, Ответчик Н., являясь нанимателем жилого помещения, свои обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет. Истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг с <...> по <...> в размере <...>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>.
Определением Кировского районного суда <...> от <...> производство по делу прекращено в связи со смертью ответчика, последовавшей 13.08.2009.
По результатам рассмотрения настоящего дела <...> в адрес Главы администрации <...> Л. судом вынесено частное определение, в котором указано на необходимость усиления контроля за соблюдением ответственными сотрудниками действующего жилищного законодательства Российской Федерации, в частности, порядка снятия с регистрационного учета умерших граждан, являющихся стороной в договоре социального найма, и, соответственно, прекращения договора социального найма.
В частной жалобе представитель администрации <...> К. просит частное определение Кировского районного суда <...> от <...> отменить, указывая на то, что договор социального найма между администрацией <...> и Н. не заключался, сам Н. с заявлением о заключении с ним договора социального найма в администрацию не обращался. У администрации <...> сведения о регистрации смерти Н. отсутствуют.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации поддержала доводы частной жалобы, просила отменить частное определение как незаконное и необоснованное.
Заслушав представителя заявителя, проверив законность и обоснованность частного определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Частное определение суда по смыслу закона является важным инструментом реагирования суда на выявленные в ходе производства по гражданскому делу нарушения законности. Оно является средством процессуальной превенции, направленным на устранение обнаруженных нарушений и принятие мер к ликвидации их причин, в целях предотвращения возникновения новых нарушений. Очевидно, что цели профилактического воздействия могут выходить за рамки процесса. Частное определение суда непосредственным образом направлено на выполнение задачи укрепления законности и правопорядка, предупреждения правонарушений, формирования уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Объектами правовой охраны этого процессуального средства являются самые разнообразные правовые ценности, с защитой которых суд сталкивается в ходе своей деятельности.
В соответствии с Постановлением главы <...> N <...> от <...> жилой дом, расположенный по адресу <...>, принят в муниципальную собственность.
Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления и в силу Постановления главы <...> от <...> N <...> "О порядке заключения, изменения и расторжения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования на территории муниципального образования <...> установлено, что администрации района необходимо подготовить распоряжение о заключении договоров социального найма с гражданами, зарегистрированными в этом жилом доме и постоянно проживающими в нем, на основании списков. На основании п. 2 данного Постановления ЕМУП "СУЭРЖ" следовало подготовить и представить в администрацию <...> указанные списки граждан. Согласно списков граждан, зарегистрированных по адресу <...> зарегистрирован наниматель Н. Вместе с тем, в администрацию <...> Н. с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу <...>, не обращался. В материалах дела такой договор отсутствует. При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что имеющиеся в материалах дела справка N <...>, выданная Центром по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту пребывания <...> свидетельствует о заключении договора социального найма, является необоснованным, поскольку данный документ фиксирует только регистрацию по месту жительства Н. по данному адресу.
Как следует из материалов дела, ООО УК "СУЭРЖ-СК" обратилось с иском к Н. с требованием о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...>, имеет задолженность перед истцом за период с <...> по <...> в размере <...>.
Определением Кировского районного суда <...> от <...> производство по делу было прекращено в связи со смертью ответчика, последовавшей 13.08.2009.
Согласно описи отдела ЗАГС <...> N <...> от <...> за август 2009 следует, что сведения о регистрации смерти Н., <...> года рождения, отсутствуют.
Как следует из справки N <...> от 25.03.2015, выданной Центром по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания <...>, Н. значится зарегистрированным с <...> по вышеуказанному адресу по настоящее время.
Согласно абз. 2 ч. 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации N <...> от <...> "Об актах гражданского состояния" сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главе местной администрации соответственно муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения, в военные комиссариаты, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Сведения о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, установления отцовства передаются органом записи актов гражданского состояния в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом. В целях официального статистического учета орган записи актов гражданского состояния сообщает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, формированию официальной статистической информации, на основании записей актов гражданского состояния и документов установленной формы о рождении, смерти, перинатальной смерти.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)