Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Цуканов Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.
судей областного суда Алейниковой С.А., Сокова А.В.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2014 года по докладу судьи Зубковой Т.И. дело по апелляционной жалобе департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области на решение Жуковского районного суда Брянской области от 13 ноября 2013 года по иску ФИО1 к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области и Администрации муниципального образования "Жуковский район" о понуждении предоставить жилое помещение,
установила:
ФИО12 является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ его родители: мать ФИО14. и отец ФИО13 были лишены в отношении его родительских прав, а впоследствии умерли.
Постановлением Администрации Бежицкого района г. Брянска N 149 от 16.02.1999 г. он был направлен в государственное учреждение общественного воспитания.
С 11.02.2009 г по 11.02.2013 г. он находился в местах лишения свободы; после освобождения он обратился к главе Ржаницкой сельской администрации с устным заявлением о предоставлении ему жилого помещения, однако ему было в этом отказано.
Распоряжением Ржаницкой сельской администрации N 102 от 09.11.2011 г. он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на льготную очередь на получение жилья. Согласно справке управления образования Жуковского района Брянской области ФИО23 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, состоящих на жилищном учете в Жуковском муниципальном районе, по состоянию на 1 октября 2013 года под N 63.
Обратился в суд, просил обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выделить необходимые финансовые средства в пользу Администрации муниципального образования "Жуковский район" на приобретение для ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта по месту его учета в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Муниципальном образовании "Жуковский район"; обязать Администрацию муниципального образования "Жуковский район" предоставить ФИО15 за счет средств бюджета Брянской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта по месту его учета в качестве нуждающегося в жилье, жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Муниципальном образовании "Жуковский район".
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования "Жуковский район" исковые требования признал.
Представитель ответчика департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в отзыве указав, что департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязательство по представлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления.
Решением суда иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО17 просит отменить решение суда, не оспаривая права на внеочередное получение жилья по договору социального найма, однако полагает, что суд не вправе был обязывать департамент финансовые обязательства.
В суде апелляционной инстанции ФИО19. и его представитель ФИО18 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представители департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрации Муниципального образования "Жуковский район", администрации МО "Ржаницкое сельское поселение", отдела опеки и попечительства управления образования Жуковского района Брянской области, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, не подлежащим отмене.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, суд принял во внимание признание иска ответчиком, и руководствовался тем, что ФИО21 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, которые по решению суда были лишены родительских прав, а затем умерли. Он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности жилых помещений; был поставлен на учет в Ржаницкой сельской администрации в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им 23-летнего возраста. По окончании отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО20 не было предоставлено жилое помещение. В настоящее время ФИО22 достиг возраста 23 лет, однако гарантированное ему законом право на получение жилого помещения в соответствии с его статусом, им не реализовано.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категорий граждан, направлена на их защиту, согласуется с положениями ч. 3 ст. 40 и ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации.
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Статьей 5 Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с законами Брянской области.
Законом Брянской области N 124-3 от 01.12.2011 года "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом муниципального района, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц. При этом органы местного самоуправления при осуществлении данных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий.
В соответствии с Законом Брянской области N 92-3 от 20.12.2012 г. и Указом Губернатора Брянской области N 98 от 04.02.2013 г. проведение государственной политики в области социальной защиты населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства Брянской области, в том числе организацию исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области осуществляет департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Жуковского районного суда Брянской области от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ЗУБКОВА
Судьи
областного суда
С.А.АЛЕЙНИКОВА
А.В.СОКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-477\2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-477\\2014
Судья: Цуканов Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.
судей областного суда Алейниковой С.А., Сокова А.В.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2014 года по докладу судьи Зубковой Т.И. дело по апелляционной жалобе департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области на решение Жуковского районного суда Брянской области от 13 ноября 2013 года по иску ФИО1 к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области и Администрации муниципального образования "Жуковский район" о понуждении предоставить жилое помещение,
установила:
ФИО12 является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ его родители: мать ФИО14. и отец ФИО13 были лишены в отношении его родительских прав, а впоследствии умерли.
Постановлением Администрации Бежицкого района г. Брянска N 149 от 16.02.1999 г. он был направлен в государственное учреждение общественного воспитания.
С 11.02.2009 г по 11.02.2013 г. он находился в местах лишения свободы; после освобождения он обратился к главе Ржаницкой сельской администрации с устным заявлением о предоставлении ему жилого помещения, однако ему было в этом отказано.
Распоряжением Ржаницкой сельской администрации N 102 от 09.11.2011 г. он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на льготную очередь на получение жилья. Согласно справке управления образования Жуковского района Брянской области ФИО23 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, состоящих на жилищном учете в Жуковском муниципальном районе, по состоянию на 1 октября 2013 года под N 63.
Обратился в суд, просил обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выделить необходимые финансовые средства в пользу Администрации муниципального образования "Жуковский район" на приобретение для ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта по месту его учета в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Муниципальном образовании "Жуковский район"; обязать Администрацию муниципального образования "Жуковский район" предоставить ФИО15 за счет средств бюджета Брянской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта по месту его учета в качестве нуждающегося в жилье, жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Муниципальном образовании "Жуковский район".
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования "Жуковский район" исковые требования признал.
Представитель ответчика департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в отзыве указав, что департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязательство по представлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления.
Решением суда иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО17 просит отменить решение суда, не оспаривая права на внеочередное получение жилья по договору социального найма, однако полагает, что суд не вправе был обязывать департамент финансовые обязательства.
В суде апелляционной инстанции ФИО19. и его представитель ФИО18 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представители департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрации Муниципального образования "Жуковский район", администрации МО "Ржаницкое сельское поселение", отдела опеки и попечительства управления образования Жуковского района Брянской области, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, не подлежащим отмене.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, суд принял во внимание признание иска ответчиком, и руководствовался тем, что ФИО21 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, которые по решению суда были лишены родительских прав, а затем умерли. Он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет в собственности жилых помещений; был поставлен на учет в Ржаницкой сельской администрации в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им 23-летнего возраста. По окончании отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО20 не было предоставлено жилое помещение. В настоящее время ФИО22 достиг возраста 23 лет, однако гарантированное ему законом право на получение жилого помещения в соответствии с его статусом, им не реализовано.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категорий граждан, направлена на их защиту, согласуется с положениями ч. 3 ст. 40 и ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации.
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Статьей 5 Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с законами Брянской области.
Законом Брянской области N 124-3 от 01.12.2011 года "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом муниципального района, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц. При этом органы местного самоуправления при осуществлении данных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий.
В соответствии с Законом Брянской области N 92-3 от 20.12.2012 г. и Указом Губернатора Брянской области N 98 от 04.02.2013 г. проведение государственной политики в области социальной защиты населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства Брянской области, в том числе организацию исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области осуществляет департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Главным распорядителем средств областного бюджета, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Жуковского районного суда Брянской области от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ЗУБКОВА
Судьи
областного суда
С.А.АЛЕЙНИКОВА
А.В.СОКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)