Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 ноября 2013 года, которым удовлетворен иск В.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия
установила:
В. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска (далее Администрация) о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на то, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - Т. В настоящее время проживает в жилом доме, принадлежащем ее зятю - К. В <...> она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем ей было отказано, т.к. она вселена в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи собственника и ввиду непредставления всех необходимых для постановки на учет документов. Считая указанные действия Администрации незаконными, просила признать оспариваемое постановление незаконным, обязать Администрацию признать ее нуждающейся в жилом помещении и поставить ее на указанный учет с <...>.
В судебном заседании представитель истицы У. исковые требования поддержала.
Представитель Администрации - С. исковые требования не признала, указав, что истица является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы.
Представитель третьего лица - Департамент Смоленской области по социальному развитию - И. указала на недоказанность факта нуждаемости истицы в жилом помещении.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 18.11.2013 г. иск В. удовлетворен. Постановление Администрации в части отказа в принятии истицы на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признано незаконным. Истица признана нуждающейся в жилом помещении. Администрация обязана принять истицу на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с <...>.
В апелляционной жалобе Администрация просит отменить решение, указав, что истица является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что В. является вдовой умершего участника ВОВ - Т.
Судом установлено, что истице вместе с мужем на праве собственности принадлежал жилой дом в <...>.
Распоряжением администрации указанный жилой дом признан непригодным для проживания.
С <...> истица зарегистрирована по адресу: <...>. Собственником указанного жилого дома является зять истицы К. (? доли - на основании свидетельства о праве на наследство по закону, ? доли - на основании договора купли-продажи).
<...> истица обратилась в Администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как вдовы участника ВОВ.
Постановлением администрации г. Смоленска истице отказано в принятии на учет ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и приравненных к ним лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, т.к. истица является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы, а также ей не представлен полный пакет документов, а именно отсутствуют копия свидетельства о браке В., К. и Н., копия свидетельства о смерти Т., сведения о семейном положении В.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку вселена в занимаемое жилое помещение не в качестве члена семьи собственника, иного жилого помещения не имеет.
Ссылка в жалобе о том, что истица была вселена в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи собственника, необоснованна и опровергается представленными доказательствами.
Судом установлено, что собственник занимаемого истицей жилого помещения К. (зять истицы) общее хозяйство с ней не ведет, уход в силу преклонного возраста истицы не осуществляет. Постоянная регистрация истицы в занимаемом жилом помещении не может служить основанием ограничения или условием реализации ее прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Обеспеченность жильем иных зарегистрированных в указанном выше жилом доме лиц при определении нуждаемости В. в жилом помещении учитываться не должна (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Кроме того, из материалов дела следует, что с <...> с истицей заключаются договоры найма жилого помещения с установленной ежемесячной платой за наем.
Таким образом, исходя из буквального толкования ст. 31 ЖК РФ, истица не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает. Собственник указанного жилого помещения не лишен права потребовать выселения истицы как не являющейся членом его семьи.
Доводы жалобы были подробно исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, кроме иной точки зрения на возникший спор, жалоба не содержит.
Решение является законным и обоснованным, рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, по доводам жалобы оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-614
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. по делу N 33-614
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 ноября 2013 года, которым удовлетворен иск В.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия
установила:
В. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска (далее Администрация) о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на то, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - Т. В настоящее время проживает в жилом доме, принадлежащем ее зятю - К. В <...> она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем ей было отказано, т.к. она вселена в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи собственника и ввиду непредставления всех необходимых для постановки на учет документов. Считая указанные действия Администрации незаконными, просила признать оспариваемое постановление незаконным, обязать Администрацию признать ее нуждающейся в жилом помещении и поставить ее на указанный учет с <...>.
В судебном заседании представитель истицы У. исковые требования поддержала.
Представитель Администрации - С. исковые требования не признала, указав, что истица является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы.
Представитель третьего лица - Департамент Смоленской области по социальному развитию - И. указала на недоказанность факта нуждаемости истицы в жилом помещении.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 18.11.2013 г. иск В. удовлетворен. Постановление Администрации в части отказа в принятии истицы на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признано незаконным. Истица признана нуждающейся в жилом помещении. Администрация обязана принять истицу на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с <...>.
В апелляционной жалобе Администрация просит отменить решение, указав, что истица является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что В. является вдовой умершего участника ВОВ - Т.
Судом установлено, что истице вместе с мужем на праве собственности принадлежал жилой дом в <...>.
Распоряжением администрации указанный жилой дом признан непригодным для проживания.
С <...> истица зарегистрирована по адресу: <...>. Собственником указанного жилого дома является зять истицы К. (? доли - на основании свидетельства о праве на наследство по закону, ? доли - на основании договора купли-продажи).
<...> истица обратилась в Администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении как вдовы участника ВОВ.
Постановлением администрации г. Смоленска истице отказано в принятии на учет ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и приравненных к ним лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, т.к. истица является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы, а также ей не представлен полный пакет документов, а именно отсутствуют копия свидетельства о браке В., К. и Н., копия свидетельства о смерти Т., сведения о семейном положении В.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку вселена в занимаемое жилое помещение не в качестве члена семьи собственника, иного жилого помещения не имеет.
Ссылка в жалобе о том, что истица была вселена в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи собственника, необоснованна и опровергается представленными доказательствами.
Судом установлено, что собственник занимаемого истицей жилого помещения К. (зять истицы) общее хозяйство с ней не ведет, уход в силу преклонного возраста истицы не осуществляет. Постоянная регистрация истицы в занимаемом жилом помещении не может служить основанием ограничения или условием реализации ее прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Обеспеченность жильем иных зарегистрированных в указанном выше жилом доме лиц при определении нуждаемости В. в жилом помещении учитываться не должна (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Кроме того, из материалов дела следует, что с <...> с истицей заключаются договоры найма жилого помещения с установленной ежемесячной платой за наем.
Таким образом, исходя из буквального толкования ст. 31 ЖК РФ, истица не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает. Собственник указанного жилого помещения не лишен права потребовать выселения истицы как не являющейся членом его семьи.
Доводы жалобы были подробно исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, кроме иной точки зрения на возникший спор, жалоба не содержит.
Решение является законным и обоснованным, рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, по доводам жалобы оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)