Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9/15

Требование: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает, что она является инвалидом, страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. по делу N 33-9/15


Судья: Дыблин В.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Мун Г.И.,
судей Самойловой Н.Г., Ивановой Е.В.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Самойловой Н.Г.
гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа - <адрес> в лице представителя Т.,
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 октября 2014 г., которым удовлетворены исковые требования И.С. к администрации городского округа - <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установила:

И.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа - <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В обоснование заявленных требований указала, что она является инвалидом <адрес> группы по общему заболеванию, страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Она и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации городского округа - <адрес> с ДД.ММ.ГГ, на состав семьи, состоящей из двух человек, поскольку у нее в собственности и собственности членов семьи жилого помещения не имеется.
Имеющееся у нее психическое заболевание делает невозможным ее совместное проживание в одной квартире с иными лицами, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
С учетом уточненных исковых требований, просила суд обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить ей жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из одного человека, в виде отдельной квартиры по нормам предоставления <адрес> с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено решение, которым на администрацию городского округа - <адрес> возложена обязанность предоставить И.С. вне очереди по договору социального найма жилое помещение на состав семьи из одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам на территории городского округа - <адрес>.
В апелляционной жалобе администрации городского округа - <адрес> в лице представителя Т. оспаривает законность и обоснованность решения суда, ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения судом норм материального права, просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, выслушав объяснения представителя ответчика - Т., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного исходя из фактических обстоятельств дела и в соответствии с требованиями закона.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В части 2 названной нормы перечислены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, и в соответствии с п. 3 к ним относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих страдающим им инвалидам право на дополнительную жилую площадь, среди которых указано психическое заболевание, требующее обязательного диспансерного наблюдения.
Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением администрации городского округа - <адрес> от ДД.ММ.ГГ N <...> И.С. принята на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.
Согласно справке, выданной АУ МФЦ, И.С. зарегистрирована и проживает в квартире общежития <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес>. Помимо истца в данной квартире совместно с ней проживают и зарегистрированы - И.Н., А.К., А.Р., А.Л.
Инвалидность по общему заболеванию И.С. установлена ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой серии <.......> N <...>.
Из материалов дела усматривается, что у И.С. имеется тяжелая форма хронического заболевания (код F 22,8), указанного в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N <...> (Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, код F00 - F99).
При данном заболевании совместное проживание лица, им страдающего, в одной квартире с другими гражданами невозможно.
Согласно справке Филиала ГБУЗ "ВОПБ N 6" <адрес> от ДД.ММ.ГГ, а также исследованной в судебном заседании в суде первой инстанции медицинской картой И.С. N <...> истец страдает психическим заболевания, требующим обязательного диспансерного наблюдения (пункт 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817).
Как следует из справки администрации городского округа - <адрес> от ДД.ММ.ГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГ очередь И.С. по общему списку значится за N 183, по списку инвалидов за N 10, по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний за N 1.
Частью 3 ст. 57 ЖК РФ определено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Право инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, вставших на учет до 1 января 2005 года и не реализовавших свое право до 1 марта 2005 года, на социальную выплату за счет средств федерального бюджета существует наряду с правом названных лиц на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Эти лица вправе по своему выбору определить форму социальной поддержки: либо в виде социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, либо в виде предоставления жилья по договору социального найма за счет средств государственного или муниципального жилого фонда.
До настоящего времени ответчик жилое помещение истцу не предоставил, доказательств обратного администрацией городского округа - <адрес> не представлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых основания для возложения на ответчика обязанности предоставить И.С. на состав семьи из одного человека, вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по норме предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления администрацией городского округа - <адрес>, с учетом права истца на дополнительную жилую площадь.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, который удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из того, что И.С. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена в очередь на получение жилья до ДД.ММ.ГГ, страдает хроническим заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства N 378 от ДД.ММ.ГГ, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, при этом согласно перечню установленному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 817 имеет на дополнительную жилую площадь.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на администрацию городского округа - <адрес> не может быть возложена обязанность по предоставлению жилья данной категории лиц, приводились в судебном заседании и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.
По изложенным основаниям не могут быть приняты во внимание и доводы апелляционной жалобы о времени присвоении И.С. инвалидности.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.
При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 октября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа - <адрес> в лице представителя Т. без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)