Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Никитина О.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Емельяновой Е.А.
судей Литвиновой И.А., Венедиктовой Е.А.
при секретаре <...>
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-<...>/2013 по апелляционной жалобе Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов <...> <...>, к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А.,
выслушав объяснения представителя ответчика Администрации Кировского района Санкт-Петербурга - <...> Т.В., представителя истца - прокурора Яковлевой Я.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов <...> М.В., обратился в Кировский райсуд с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании с момента вступления решения суда в законную силу предоставить <...> М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, а его проживание в квартире по месту регистрации невозможно, поскольку общая площадь помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, полагающейся гражданину.
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года иск удовлетворен; судом постановлено обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга, с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить <...> <...> <...>, <...> г. р., уроженцу Санкт-Петербурга, зарегистрированному по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В апелляционной жалобе Администрация Кировского района Санкт-Петербурга просит указанное решение отменить, как постановленное с нарушениями норм материального права, при неправильной оценке судом юридически значимых обстоятельств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <...> М.В. и третьего лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, извещенных судом надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что <...> М.В., <...> года рождения, с <...> зарегистрирован по адресу: <адрес>, где кроме него в квартире общей площадью <...> кв. м, зарегистрированы шесть человек.
<...> М.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. <...>) с <...> года является совершеннолетним.
С <...> 2001 <...> М.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с семьей из одного человека.
<...> <...> М.В. был передан на воспитание в приемную семью. В связи с его совершеннолетием действие договора прекращено.
Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 12 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 09.11.2011), пришел к выводу, что <...> М.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи чем, иск удовлетворил.
Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
Согласно пункту 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Учитывая, что право на предоставление жилого помещения истцом реализовано не было до дня вступления названного Закона в законную силу, исковые требования об обязании ответчика предоставить благоустроенное специализированное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения правомерно удовлетворено.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает следующее.
Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в Закон, в связи с чем, изменился порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к предоставлению жилых помещений.
В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 15.03.2006 N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга", принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 N 596, которым утверждено Положение о порядке ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, и обновления сведений, содержащихся в таком списке (далее - Положение). Начало действия данного постановления Правительства Санкт-Петербурга - 25.09.2013.
Однако указанное обстоятельство не может влиять на права <...> М.В. по обеспечению жилым помещением.
Необоснованной является и ссылка администрации Кировского района Санкт-Петербурга на необходимость предоставления <...> М.В. документов, перечисленных в пункте 3 Положения "О порядке ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, и обновление сведений, содержавшихся в таком списке" (утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 N 596). Так, Администрацией не принято во внимание, что в силу пункта 5 указанного Положения дети-сироты, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2013, которым не были предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в связи с тем, что не наступили обстоятельства, являющиеся условием предоставления жилых помещений по договору социального найма, включаются в списки без представления заявления и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.12.2013 N 33-18881/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. N 33-18881/13
Судья: Никитина О.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Емельяновой Е.А.
судей Литвиновой И.А., Венедиктовой Е.А.
при секретаре <...>
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-<...>/2013 по апелляционной жалобе Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года по иску прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов <...> <...>, к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А.,
выслушав объяснения представителя ответчика Администрации Кировского района Санкт-Петербурга - <...> Т.В., представителя истца - прокурора Яковлевой Я.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов <...> М.В., обратился в Кировский райсуд с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании с момента вступления решения суда в законную силу предоставить <...> М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, а его проживание в квартире по месту регистрации невозможно, поскольку общая площадь помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, полагающейся гражданину.
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года иск удовлетворен; судом постановлено обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга, с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить <...> <...> <...>, <...> г. р., уроженцу Санкт-Петербурга, зарегистрированному по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В апелляционной жалобе Администрация Кировского района Санкт-Петербурга просит указанное решение отменить, как постановленное с нарушениями норм материального права, при неправильной оценке судом юридически значимых обстоятельств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <...> М.В. и третьего лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, извещенных судом надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что <...> М.В., <...> года рождения, с <...> зарегистрирован по адресу: <адрес>, где кроме него в квартире общей площадью <...> кв. м, зарегистрированы шесть человек.
<...> М.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. <...>) с <...> года является совершеннолетним.
С <...> 2001 <...> М.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с семьей из одного человека.
<...> <...> М.В. был передан на воспитание в приемную семью. В связи с его совершеннолетием действие договора прекращено.
Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 12 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 09.11.2011), пришел к выводу, что <...> М.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи чем, иск удовлетворил.
Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
Согласно пункту 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Учитывая, что право на предоставление жилого помещения истцом реализовано не было до дня вступления названного Закона в законную силу, исковые требования об обязании ответчика предоставить благоустроенное специализированное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения правомерно удовлетворено.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает следующее.
Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в Закон, в связи с чем, изменился порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к предоставлению жилых помещений.
В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 15.03.2006 N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга", принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 N 596, которым утверждено Положение о порядке ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, и обновления сведений, содержащихся в таком списке (далее - Положение). Начало действия данного постановления Правительства Санкт-Петербурга - 25.09.2013.
Однако указанное обстоятельство не может влиять на права <...> М.В. по обеспечению жилым помещением.
Необоснованной является и ссылка администрации Кировского района Санкт-Петербурга на необходимость предоставления <...> М.В. документов, перечисленных в пункте 3 Положения "О порядке ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, и обновление сведений, содержавшихся в таком списке" (утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 N 596). Так, Администрацией не принято во внимание, что в силу пункта 5 указанного Положения дети-сироты, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2013, которым не были предоставлены жилые помещения по договорам социального найма в связи с тем, что не наступили обстоятельства, являющиеся условием предоставления жилых помещений по договору социального найма, включаются в списки без представления заявления и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)