Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Зиновьевой О.Н., Ворониной М.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 июня 2013 г., которым на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Г.Н. благоустроенное специализированное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории г. Костромы.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения прокурора Рыловой Т.В., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
Прокурор г. Костромы обратился в суд с иском в интересах Г.Н. к администрации Костромской области об обязании субъекта Российской Федерации - Костромскую область, в лице администрации Костромской области, предоставить Г.Н., <...> года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, изолированное жилое помещение из специализированного жилого фонда Костромской области, мотивируя тем, что Г.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Г.М. решением Костромского районного суда от 18 марта 2009 г. лишена родительских прав, отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с решением городской жилищной комиссии от 08 июня 2009 г. Г.Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения. Приказом комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома от 23 апреля 2009 г. N 631 принято решение принять меры к постановке на учет Г.Н. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. С 29 мая 2009 г. по 2012 г. Г.Н. обучался в ОГКОУ "Солигаличская школа-интернат", с 01 сентября 2012 г. по 30 июня 2013 г. обучается в ОГБОУ СПО "Костромской строительный техникум". Объектов недвижимости за Г.Н. на территории Костромской области не зарегистрировано.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области по доверенности А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального права. Поскольку требования об обязании предоставить квартиру истцу вытекают из публичных правоотношений, они подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством Костромской области, участие администрации Костромской области в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается только в принятии распоряжения о предоставлении жилого помещения. Уполномоченным органом Костромской области по приобретению жилых помещений, а также главным распорядителем предусмотренных в бюджете денежных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Как показывает сложившаяся практика возложение обязанности по предоставлению жилых помещений на Костромскую область только в лице администрации негативно сказывается на исполнение вступивших в законную силу судебных решений по данной категории дел, в связи с чем права гражданина на обеспечение жилым помещением должным образом не обеспечиваются. Полагает, что рассмотрение настоящего дела без участия департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в качестве соответчика невозможно. Кроме того, отмечает, что у администрации также отсутствуют полномочия по заключению договоров найма жилых помещений. Администрация Костромской области, являющаяся исполнительным органом государственной власти Костромской области, специализированного жилищного фонда в собственности не имеет. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что предоставление детям-сиротам жилых помещений возможно при признании их в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Между тем не доказано, что истец признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что Г.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, а потому должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
Как видно из материалов дела и установлено судом, мать истца ФИО6 решением Костромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с решением городской жилищной комиссии от 08 июня 2009 г. Г.Н. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения.
Приказом комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома от 23 апреля 2009 г. N 631 принято решение принять меры к к постановке на учет Г.Н. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. С 29 мая 2009 г. по 2012 г. Г.Н. обучался в ОГКОУ "Солигаличская школа-интернат", с 01 сентября 2012 г. по 30 июня 2013 г. обучается в ОГБОУ СПО "Костромской строительный техникум", на время обучения ему предоставлено общежитие по адресу: <адрес>, комн. 510.
Согласно сведениям БТИ и Росреестра объектов недвижимости за Г.Н. не зарегистрировано. Нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору найма он не является. Как следует из решения Костромского районного суда Костромской области от 18 марта 2009 г., из справок Центра регистрации граждан, мать истца в 2006 г. продала принадлежащую ей квартиру по адресу: <адрес>, на момент лишения ее родительских прав не имела постоянного места жительства, в связи с чем истец не имеет закрепленного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 г.).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 г. N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 г. N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения с Г.Н. договора найма специализированного жилого помещения будет являться соответствующее распоряжение ответчика.
Поскольку надлежащий ответчик по делу судом определен правильно, доводы апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве соответчика департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы о неправильном рассмотрении судом дела в порядке искового производства, а не в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку между сторонами по делу имеет место спор о праве истца на предоставление жилого помещения, поэтому дело судом правильно рассмотрено в порядке искового производства.
Действующее законодательство также не связывает право лица из числа детей-сирот на получение жилого помещения с признанием его малоимущим. Содержащиеся в апелляционной жалобе суждения по этому вопросу основаны на неправильном толковании закона.
В целом доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1409
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. по делу N 33-1409
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Зиновьевой О.Н., Ворониной М.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 июня 2013 г., которым на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить Г.Н. благоустроенное специализированное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории г. Костромы.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения прокурора Рыловой Т.В., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
Прокурор г. Костромы обратился в суд с иском в интересах Г.Н. к администрации Костромской области об обязании субъекта Российской Федерации - Костромскую область, в лице администрации Костромской области, предоставить Г.Н., <...> года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, изолированное жилое помещение из специализированного жилого фонда Костромской области, мотивируя тем, что Г.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Г.М. решением Костромского районного суда от 18 марта 2009 г. лишена родительских прав, отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с решением городской жилищной комиссии от 08 июня 2009 г. Г.Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения. Приказом комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома от 23 апреля 2009 г. N 631 принято решение принять меры к постановке на учет Г.Н. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. С 29 мая 2009 г. по 2012 г. Г.Н. обучался в ОГКОУ "Солигаличская школа-интернат", с 01 сентября 2012 г. по 30 июня 2013 г. обучается в ОГБОУ СПО "Костромской строительный техникум". Объектов недвижимости за Г.Н. на территории Костромской области не зарегистрировано.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области по доверенности А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального права. Поскольку требования об обязании предоставить квартиру истцу вытекают из публичных правоотношений, они подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством Костромской области, участие администрации Костромской области в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается только в принятии распоряжения о предоставлении жилого помещения. Уполномоченным органом Костромской области по приобретению жилых помещений, а также главным распорядителем предусмотренных в бюджете денежных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Как показывает сложившаяся практика возложение обязанности по предоставлению жилых помещений на Костромскую область только в лице администрации негативно сказывается на исполнение вступивших в законную силу судебных решений по данной категории дел, в связи с чем права гражданина на обеспечение жилым помещением должным образом не обеспечиваются. Полагает, что рассмотрение настоящего дела без участия департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в качестве соответчика невозможно. Кроме того, отмечает, что у администрации также отсутствуют полномочия по заключению договоров найма жилых помещений. Администрация Костромской области, являющаяся исполнительным органом государственной власти Костромской области, специализированного жилищного фонда в собственности не имеет. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что предоставление детям-сиротам жилых помещений возможно при признании их в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Между тем не доказано, что истец признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что Г.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, а потому должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
Как видно из материалов дела и установлено судом, мать истца ФИО6 решением Костромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с решением городской жилищной комиссии от 08 июня 2009 г. Г.Н. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения.
Приказом комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома от 23 апреля 2009 г. N 631 принято решение принять меры к к постановке на учет Г.Н. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. С 29 мая 2009 г. по 2012 г. Г.Н. обучался в ОГКОУ "Солигаличская школа-интернат", с 01 сентября 2012 г. по 30 июня 2013 г. обучается в ОГБОУ СПО "Костромской строительный техникум", на время обучения ему предоставлено общежитие по адресу: <адрес>, комн. 510.
Согласно сведениям БТИ и Росреестра объектов недвижимости за Г.Н. не зарегистрировано. Нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору найма он не является. Как следует из решения Костромского районного суда Костромской области от 18 марта 2009 г., из справок Центра регистрации граждан, мать истца в 2006 г. продала принадлежащую ей квартиру по адресу: <адрес>, на момент лишения ее родительских прав не имела постоянного места жительства, в связи с чем истец не имеет закрепленного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 г.).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 г. N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 г. N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения с Г.Н. договора найма специализированного жилого помещения будет являться соответствующее распоряжение ответчика.
Поскольку надлежащий ответчик по делу судом определен правильно, доводы апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве соответчика департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы о неправильном рассмотрении судом дела в порядке искового производства, а не в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку между сторонами по делу имеет место спор о праве истца на предоставление жилого помещения, поэтому дело судом правильно рассмотрено в порядке искового производства.
Действующее законодательство также не связывает право лица из числа детей-сирот на получение жилого помещения с признанием его малоимущим. Содержащиеся в апелляционной жалобе суждения по этому вопросу основаны на неправильном толковании закона.
В целом доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области А. - без удовлетворения.
Судья
С.Г.ВАРСАНОФЬЕВА
С.Г.ВАРСАНОФЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)