Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что проживали в доме, который был включен в перечень аварийных домов, и они были включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кадырова Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации ГО адрес РБ Г. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Р., Л. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма -удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить Р., Л., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, но не менее... кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Р., Л. обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес РБ об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение. В обоснование иска указали, что проживают по адресу: адрес по договору социального найма. Решением Орджоникидзевского райсовета народных депутатов БАССР N... от дата. утвержден акт межведомственной комиссии о признании указанного жилого дома не пригодным для проживания. Данный дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истцы включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, однако, по настоящее время истцам жилье в порядке ст. 57 ЖК не предоставлено. На основании изложенного истцы просили обязать Администрацию городского округа адрес предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее... кв. м.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации ГО адрес РБ Г. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указала, что в решении Орджоникидзевского райсовета народных депутатов БАССР N... от дата отсутствуют указания о том, что данный дом ремонту или реконструкции не подлежит, сам акт в материалах дела отсутствует; порядок признания дома непригодным установлен Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N...; сведения о невозможности ремонта и реконструкции дома не представлены.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Удовлетворяя исковые требования Р., Л. о предоставлении жилого помещения суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, в связи с чем имеются основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 ЖК РФ).
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из ст. 49 ЖК РФ следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Решением Совета городского округа г. Уфа N 12/22 от 08.06.2006 г. "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Решением Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов БАССР от дата N... утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении дома N... по адрес к категории непригодных для проживания (л.д. 7).
Согласно справки о регистрации N... от дата. в адрес зарегистрированы: Р., Л. (л.д. 4).
Из договора социального найма N... от дата. следует, что МУП УЖХ адрес предоставило в пользование Р. жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, жилой площадью... кв. м (л.д. 6).
Из материалов дела также следует, что решением Орджоникидзевского районного суда адрес от дата. отказ Администрации Орджоникидзевского района городского округа адрес Республики Башкортостан в постановке на учет Р. в качестве нуждающейся в жилом помещении признан незаконным. Администрацию Орджоникидзевского района городского округа адрес Республики Башкортостан обязали принять Р. на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 26-27).
Апелляционным определением Верховного суда РБ от дата решение Орджоникидзевского районного суда адрес от дата. оставлено без изменения (л.д. 47-49).
Распоряжением Администрации Орджоникидзевского района городского округа адрес от дата. N... Р. признана малоимущей (л.д. 8).
Согласно справкам ГУП БТИ РБ истцы другого жилья в собственности не имеют (л.д. 15, 18).
Между тем, до настоящего времени, жилое помещение по договору социального найма истцам на состав семьи не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд правомерно, руководствуясь положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил исковые требования Р., Л. о возложении на Администрацию ГО адрес РБ обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее... кв. м.
Доводы жалобы об отсутствии заключения о том, что данный дом ремонту или реконструкции не подлежит не несостоятельны, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование указанных доводов. Решением Орджоникидзевского района Совета народных депутатов жилой дом признан не пригодным для проживания в дата году, до настоящего времени жильцам не предоставлено другое жилое помещение. Доказательств об изменении технического состояния данного дома суду не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств возможности и целесообразности реконструкции данного дома, предпринятых ответчиком мер по их проведению и финансированию.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии акта межведомственной комиссии, не влияют на правильность постановленного судебного решения, поскольку в материалах дела имеется решение исполкома Орджоникидзевского райсовета от дата об утверждении указанного акта.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и отсутствии оснований для предоставления жилого помещения истцам, не являются основаниями для отмены принятого судом решения, поскольку аналогичным доводам судом дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
Неправильного применения норм материального права или толкования его, процессуальных нарушений судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 09.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-14130/2014
Требование: Об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылались на то, что проживали в доме, который был включен в перечень аварийных домов, и они были включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. по делу N 33-14130/2014
Судья: Кадырова Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации ГО адрес РБ Г. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Р., Л. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма -удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить Р., Л., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, но не менее... кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Р., Л. обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес РБ об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение. В обоснование иска указали, что проживают по адресу: адрес по договору социального найма. Решением Орджоникидзевского райсовета народных депутатов БАССР N... от дата. утвержден акт межведомственной комиссии о признании указанного жилого дома не пригодным для проживания. Данный дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истцы включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, однако, по настоящее время истцам жилье в порядке ст. 57 ЖК не предоставлено. На основании изложенного истцы просили обязать Администрацию городского округа адрес предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее... кв. м.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации ГО адрес РБ Г. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указала, что в решении Орджоникидзевского райсовета народных депутатов БАССР N... от дата отсутствуют указания о том, что данный дом ремонту или реконструкции не подлежит, сам акт в материалах дела отсутствует; порядок признания дома непригодным установлен Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N...; сведения о невозможности ремонта и реконструкции дома не представлены.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Удовлетворяя исковые требования Р., Л. о предоставлении жилого помещения суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, в связи с чем имеются основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 ЖК РФ).
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из ст. 49 ЖК РФ следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Решением Совета городского округа г. Уфа N 12/22 от 08.06.2006 г. "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Решением Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов БАССР от дата N... утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении дома N... по адрес к категории непригодных для проживания (л.д. 7).
Согласно справки о регистрации N... от дата. в адрес зарегистрированы: Р., Л. (л.д. 4).
Из договора социального найма N... от дата. следует, что МУП УЖХ адрес предоставило в пользование Р. жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, жилой площадью... кв. м (л.д. 6).
Из материалов дела также следует, что решением Орджоникидзевского районного суда адрес от дата. отказ Администрации Орджоникидзевского района городского округа адрес Республики Башкортостан в постановке на учет Р. в качестве нуждающейся в жилом помещении признан незаконным. Администрацию Орджоникидзевского района городского округа адрес Республики Башкортостан обязали принять Р. на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 26-27).
Апелляционным определением Верховного суда РБ от дата решение Орджоникидзевского районного суда адрес от дата. оставлено без изменения (л.д. 47-49).
Распоряжением Администрации Орджоникидзевского района городского округа адрес от дата. N... Р. признана малоимущей (л.д. 8).
Согласно справкам ГУП БТИ РБ истцы другого жилья в собственности не имеют (л.д. 15, 18).
Между тем, до настоящего времени, жилое помещение по договору социального найма истцам на состав семьи не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд правомерно, руководствуясь положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил исковые требования Р., Л. о возложении на Администрацию ГО адрес РБ обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее... кв. м.
Доводы жалобы об отсутствии заключения о том, что данный дом ремонту или реконструкции не подлежит не несостоятельны, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование указанных доводов. Решением Орджоникидзевского района Совета народных депутатов жилой дом признан не пригодным для проживания в дата году, до настоящего времени жильцам не предоставлено другое жилое помещение. Доказательств об изменении технического состояния данного дома суду не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств возможности и целесообразности реконструкции данного дома, предпринятых ответчиком мер по их проведению и финансированию.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии акта межведомственной комиссии, не влияют на правильность постановленного судебного решения, поскольку в материалах дела имеется решение исполкома Орджоникидзевского райсовета от дата об утверждении указанного акта.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и отсутствии оснований для предоставления жилого помещения истцам, не являются основаниями для отмены принятого судом решения, поскольку аналогичным доводам судом дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
Неправильного применения норм материального права или толкования его, процессуальных нарушений судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)