Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рыжкова О.В.
Докладчик: Степанова В.В.
октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Уколовой О.В. и Букреева Д.Ю.
при секретаре: К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истца О. на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 07 сентября 2010 года, которым постановлено:
Отказать О. в удовлетворении его иска к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельский Совет Елецкого района Липецкой области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
установила:
О. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет о признании за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя свое требование тем, что он инвалид и ветеран Великой Отечественной войны проживает у дочери в в условиях, не соответствующих достойному существованию. Администрация сельского поселения, по его мнению, неправомерно сняла его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель О. по доверенности К.Т. поддержала исковые требования, пояснив, что вынужденно прописала отца в своей квартире.
Представитель О. адвокат Масленникова О.В. просила признать незаконным распоряжение главы администрации сельского поселения Нижневоргольский сельский Совет Елецкого района о снятии ее доверителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения и обязать администрацию сельского поселения восстановить О. как ветерана войны в очереди нуждающихся.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Нижневоргольский сельский Совет не явился. В письменном возражении на иск за подписью главы администрации З. указано, что О. и его дочь К.Т. обеспечены жилым помещением, общая площадь которого в расчете на одного человека (23,5 кв. м) превышает учетную норму площади жилья на одного члена семьи (15 кв. м). В этой связи О. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья.
Суд постановил решение, которым в иске О. отказал.
В кассационной жалобе истец О. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения представителя истца К.Т., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки инвалидов войны и участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их за счет средств федерального бюджета жильем, независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 данного Федерального закона полномочия по обеспечению жильем данной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые в свою очередь вправе наделять теми же полномочиями органы местного самоуправления.
Указом от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 9 января 2010 г.) Президент РФ постановил завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В Липецкой области форму и порядок обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны и участников войны определяет Закон от 18 августа 2006 г. N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов следует, что условием реализации указанной категорией граждан права на получение жилья от государства является - нуждаемость в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В силу ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01.02.2010 года дочь истца К.Т. в установленном законом порядке обратилась в администрацию сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого района Липецкой области с заявлением об улучшении жилищных условий отца - истца по делу О., являющегося ветераном ВОВ и инвалидом 1 группы, ссылаясь на то, что с 2002 г. он проживает в ее квартире, и по состоянию здоровья не может жить самостоятельно, и его дом в д. разрушен.
Распоряжением главы администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет от 01.03.2010 г. N 21 О. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением того же должностного лица от 23.04.2010 г. N 29 О. снят с учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Письмом от 28.04.2010 г. N 145 глава администрации сельского поселения разъяснила истцу, что он, являясь членом семьи собственника квартиры, обеспечен жилой площадью более учетной нормы.
Согласно решению Нижневоргольского сельского Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 28.08.2009 г. N 33/1 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв. м общей площади жилья, приходящейся на одного человека.
Как видно из материалов дела, истец О. в качестве постоянно проживающего зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности его дочери К.Т., общей площадью 46,1 кв. м, в том числе жилой 25,7 кв. м по адресу: ... В данной квартире зарегистрирована также сама К.Т.
Поскольку на каждого члена семьи истца О. приходится по 23 кв. м общей площади жилья, т.е. более учетной нормы, суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем он обоснованно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, а потому обоснованно отказал ему в иске.
Довод кассатора о том, что он не является членом семьи своей дочери К.Т. и не ведет с ней общего хозяйства, был известен суду первой инстанции и обоснованно не принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании положений жилищного законодательства.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (п. 11).
Доводы жалобы о том, что истец зарегистрировался в квартире дочери вынуждено, в связи с тем, что его дом является непригодным для проживания и в целях получения пенсии, не являются юридически значимым обстоятельством по данному делу, а потому не могут повлечь отмены решения суда.
Ссылка кассатора на то, что он страдает хроническим заболеванием (хроническим обструктивным бронхитом), которое требует ежедневных прогулок, а со второго этажа он не имеет возможности спуститься, основанием для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий в силу закона не является. Доказательств того, что у него имеется заболевание, дающее право на дополнительную жилую площадь, суду не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 07 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца О. - без удовлетворения.
Докладчик
В.В.СТЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-2463/2010Г.
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-2463/2010г.
Судья: Рыжкова О.В.
Докладчик: Степанова В.В.
октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Уколовой О.В. и Букреева Д.Ю.
при секретаре: К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истца О. на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 07 сентября 2010 года, которым постановлено:
Отказать О. в удовлетворении его иска к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельский Совет Елецкого района Липецкой области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
установила:
О. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет о признании за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя свое требование тем, что он инвалид и ветеран Великой Отечественной войны проживает у дочери в в условиях, не соответствующих достойному существованию. Администрация сельского поселения, по его мнению, неправомерно сняла его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель О. по доверенности К.Т. поддержала исковые требования, пояснив, что вынужденно прописала отца в своей квартире.
Представитель О. адвокат Масленникова О.В. просила признать незаконным распоряжение главы администрации сельского поселения Нижневоргольский сельский Совет Елецкого района о снятии ее доверителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения и обязать администрацию сельского поселения восстановить О. как ветерана войны в очереди нуждающихся.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Нижневоргольский сельский Совет не явился. В письменном возражении на иск за подписью главы администрации З. указано, что О. и его дочь К.Т. обеспечены жилым помещением, общая площадь которого в расчете на одного человека (23,5 кв. м) превышает учетную норму площади жилья на одного члена семьи (15 кв. м). В этой связи О. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья.
Суд постановил решение, которым в иске О. отказал.
В кассационной жалобе истец О. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения представителя истца К.Т., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки инвалидов войны и участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их за счет средств федерального бюджета жильем, независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 данного Федерального закона полномочия по обеспечению жильем данной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые в свою очередь вправе наделять теми же полномочиями органы местного самоуправления.
Указом от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 9 января 2010 г.) Президент РФ постановил завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В Липецкой области форму и порядок обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны и участников войны определяет Закон от 18 августа 2006 г. N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов следует, что условием реализации указанной категорией граждан права на получение жилья от государства является - нуждаемость в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В силу ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01.02.2010 года дочь истца К.Т. в установленном законом порядке обратилась в администрацию сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого района Липецкой области с заявлением об улучшении жилищных условий отца - истца по делу О., являющегося ветераном ВОВ и инвалидом 1 группы, ссылаясь на то, что с 2002 г. он проживает в ее квартире, и по состоянию здоровья не может жить самостоятельно, и его дом в д. разрушен.
Распоряжением главы администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет от 01.03.2010 г. N 21 О. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением того же должностного лица от 23.04.2010 г. N 29 О. снят с учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Письмом от 28.04.2010 г. N 145 глава администрации сельского поселения разъяснила истцу, что он, являясь членом семьи собственника квартиры, обеспечен жилой площадью более учетной нормы.
Согласно решению Нижневоргольского сельского Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 28.08.2009 г. N 33/1 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв. м общей площади жилья, приходящейся на одного человека.
Как видно из материалов дела, истец О. в качестве постоянно проживающего зарегистрирован в квартире, принадлежащей на праве собственности его дочери К.Т., общей площадью 46,1 кв. м, в том числе жилой 25,7 кв. м по адресу: ... В данной квартире зарегистрирована также сама К.Т.
Поскольку на каждого члена семьи истца О. приходится по 23 кв. м общей площади жилья, т.е. более учетной нормы, суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем он обоснованно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, а потому обоснованно отказал ему в иске.
Довод кассатора о том, что он не является членом семьи своей дочери К.Т. и не ведет с ней общего хозяйства, был известен суду первой инстанции и обоснованно не принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании положений жилищного законодательства.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (п. 11).
Доводы жалобы о том, что истец зарегистрировался в квартире дочери вынуждено, в связи с тем, что его дом является непригодным для проживания и в целях получения пенсии, не являются юридически значимым обстоятельством по данному делу, а потому не могут повлечь отмены решения суда.
Ссылка кассатора на то, что он страдает хроническим заболеванием (хроническим обструктивным бронхитом), которое требует ежедневных прогулок, а со второго этажа он не имеет возможности спуститься, основанием для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий в силу закона не является. Доказательств того, что у него имеется заболевание, дающее право на дополнительную жилую площадь, суду не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 07 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца О. - без удовлетворения.
Докладчик
В.В.СТЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)