Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца: не явился (извещен)
от ответчика: не явился (извещен)
от 3-х лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25518/2013) Правительства Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.10.2013 А42-4740/2013 (судья Востряков К.А.), принятое
по иску ООО "Юлмакс"
к ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области
3-и лица: 1) Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты, 2) Правительство Мурманской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юлмакс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской области (далее - Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 51:14:0030101:0162, 51:14:0030101:257, 51:14:00030101:258, в размере их рыночной стоимости.
Определением от 29.07.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее - Комитет) и Правительство Мурманской области (далее - Правительство).
Решением от 14.10.2013 г. иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе, поданной Правительством, третье лицо просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в нарушение положений ст. 10 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заказчиком оценки выступает арендатор земельного участка, а не орган местного самоуправления, который осуществляет распоряжение спорным земельным участком, в связи с чем Правительство считает отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка недействительным.
Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Общества и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество на основании договора аренды от 14.09.2010 N 1318 владеет земельным участком с кадастровым номером 51:14:0030101:0162. Участок предоставлен для строительства семейного торгово-развлекательного комплекса.
По договору аренды от 22.08.2012 N 1453 Общество владеет земельным участком с кадастровым номером 51:14:0030101:257. Участок предоставлен для строительства семейного торгово-развлекательного комплекса (территория для технологического обслуживания, парковок автотранспорта посетителей, благоустройства).
По договору аренды от 22.08.2012 N 1452 Общество владеет земельным участком с кадастровым номером 51:14:0030101:258. Участок предоставлен для строительства семейного торгово-развлекательного комплекса (территория для технологического обслуживания, парковок автотранспорта посетителей, благоустройства).
Постановлением Правительства Мурманской области от 28.08.2012 N 425-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Мурманской области по состоянию на 01.01.2011.
По итогам кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:0162 составила 110 277 951,84 рублей, земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:257-66 220 984 рублей, земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:258-41 692 798 рублей.
Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030101:0162, 51:14:0030101:257, 51:14:0030101:258, внесены в государственный кадастр недвижимости и отражены в публичной кадастровой карте.
По результатам независимой оценки, выполненной ООО "Центр инвентаризации и оценки недвижимости", представлены отчеты от 20.03.2013 NN 29/1.03-13, 29/3.03-13, 29.03-13 об оценке рыночной стоимости земельных участков (объектов оценки), определенной по состоянию на 01.01.2011, которая для земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:0162 составила 53 543 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:257-32 116 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:258-20 220 000 рублей.
Общество, считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, указав на зависимость размера арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 7 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в Кадастр.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Кадастр кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст. 68 Арбитражного процессуального РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Общество в обоснование исковых требований представило в материалы дела отчеты от 20.03.2013 NN 29/1.03-13, 29/3.03-13, 29.03-13 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2011,
Соответствие данных отчетов требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено положительным экспертными заключениями от 04.04.2013 N 576/2013-1, от 08.04.2013 NN 633/2013, 576/2013-2 ООО "Российское Общество Оценщиков", составленными в порядке статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности.
При рассмотрении дела ответчик (третьи лица) не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчетов от 20.03.2013 NN 29/1.03-13, 29/3.03-13, 29.03-13.
Доводы подателя жалобы об отсутствии полномочий у арендатора на заключение договора на проведение оценки со ссылкой на положения ст. 10 Закона об оценочной деятельности, отклонены апелляционным судом.
Определение рыночной стоимости земельного участка путем заключения договора на проведение оценки с целью последующих действий по изменению кадастровой стоимости является правом лица, обязанного уплачивать за использование земли соответствующие платежи (земельный налог, арендную плату).
В силу п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Таким образом, арендатору земельного участка принадлежат права собственника земельного участка, предусмотренные ст. 40 Земельного кодекса РФ, в том числе, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством (подпункт 4 пункта 1).
Поэтому арендатор вправе заключать договор с оценщиком на проведение оценки наряду с собственником земельного участка.
Подателем жалобы указано на непоступление в адрес Правительства вместе с иском отчетов об оценке, экспертных заключений, договоров аренды, в связи с чем последний со ссылкой на ч. 4 ст. 65 АПК РФ полагает, что Общество в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не вправе было ссылаться на данные документы.
Между тем Правительство в суде первой инстанции о наличии данных обстоятельств не заявляло и имело процессуальную возможность ознакомиться с материалами дела, в котором имеются указанные документы. При этом из отзыва на исковое заявление (т. 3, л.д. 1-2) не следует, что неполучение Правительством указанных документов явилось препятствием для заявления надлежащих возражений на исковые требования.
При указанны обстоятельствах сделанное в суде апелляционной инстанции подателем жалобы заявление о неполучении отчета об оценке, экспертного заключения, договора аренды является несвоевременным и не лишает названные документы доказательственной силы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.10.2013 г. по делу N А42-4740/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.01.2014 ПО ДЕЛУ N А42-4740/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. по делу N А42-4740/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца: не явился (извещен)
от ответчика: не явился (извещен)
от 3-х лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25518/2013) Правительства Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.10.2013 А42-4740/2013 (судья Востряков К.А.), принятое
по иску ООО "Юлмакс"
к ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области
3-и лица: 1) Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты, 2) Правительство Мурманской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юлмакс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской области (далее - Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 51:14:0030101:0162, 51:14:0030101:257, 51:14:00030101:258, в размере их рыночной стоимости.
Определением от 29.07.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее - Комитет) и Правительство Мурманской области (далее - Правительство).
Решением от 14.10.2013 г. иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе, поданной Правительством, третье лицо просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в нарушение положений ст. 10 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заказчиком оценки выступает арендатор земельного участка, а не орган местного самоуправления, который осуществляет распоряжение спорным земельным участком, в связи с чем Правительство считает отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка недействительным.
Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Общества и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество на основании договора аренды от 14.09.2010 N 1318 владеет земельным участком с кадастровым номером 51:14:0030101:0162. Участок предоставлен для строительства семейного торгово-развлекательного комплекса.
По договору аренды от 22.08.2012 N 1453 Общество владеет земельным участком с кадастровым номером 51:14:0030101:257. Участок предоставлен для строительства семейного торгово-развлекательного комплекса (территория для технологического обслуживания, парковок автотранспорта посетителей, благоустройства).
По договору аренды от 22.08.2012 N 1452 Общество владеет земельным участком с кадастровым номером 51:14:0030101:258. Участок предоставлен для строительства семейного торгово-развлекательного комплекса (территория для технологического обслуживания, парковок автотранспорта посетителей, благоустройства).
Постановлением Правительства Мурманской области от 28.08.2012 N 425-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Мурманской области по состоянию на 01.01.2011.
По итогам кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:0162 составила 110 277 951,84 рублей, земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:257-66 220 984 рублей, земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:258-41 692 798 рублей.
Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 51:14:0030101:0162, 51:14:0030101:257, 51:14:0030101:258, внесены в государственный кадастр недвижимости и отражены в публичной кадастровой карте.
По результатам независимой оценки, выполненной ООО "Центр инвентаризации и оценки недвижимости", представлены отчеты от 20.03.2013 NN 29/1.03-13, 29/3.03-13, 29.03-13 об оценке рыночной стоимости земельных участков (объектов оценки), определенной по состоянию на 01.01.2011, которая для земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:0162 составила 53 543 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:257-32 116 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 51:14:0030101:258-20 220 000 рублей.
Общество, считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, указав на зависимость размера арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 7 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в Кадастр.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Кадастр кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст. 68 Арбитражного процессуального РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Общество в обоснование исковых требований представило в материалы дела отчеты от 20.03.2013 NN 29/1.03-13, 29/3.03-13, 29.03-13 об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2011,
Соответствие данных отчетов требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено положительным экспертными заключениями от 04.04.2013 N 576/2013-1, от 08.04.2013 NN 633/2013, 576/2013-2 ООО "Российское Общество Оценщиков", составленными в порядке статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности.
При рассмотрении дела ответчик (третьи лица) не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчетов от 20.03.2013 NN 29/1.03-13, 29/3.03-13, 29.03-13.
Доводы подателя жалобы об отсутствии полномочий у арендатора на заключение договора на проведение оценки со ссылкой на положения ст. 10 Закона об оценочной деятельности, отклонены апелляционным судом.
Определение рыночной стоимости земельного участка путем заключения договора на проведение оценки с целью последующих действий по изменению кадастровой стоимости является правом лица, обязанного уплачивать за использование земли соответствующие платежи (земельный налог, арендную плату).
В силу п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Таким образом, арендатору земельного участка принадлежат права собственника земельного участка, предусмотренные ст. 40 Земельного кодекса РФ, в том числе, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством (подпункт 4 пункта 1).
Поэтому арендатор вправе заключать договор с оценщиком на проведение оценки наряду с собственником земельного участка.
Подателем жалобы указано на непоступление в адрес Правительства вместе с иском отчетов об оценке, экспертных заключений, договоров аренды, в связи с чем последний со ссылкой на ч. 4 ст. 65 АПК РФ полагает, что Общество в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не вправе было ссылаться на данные документы.
Между тем Правительство в суде первой инстанции о наличии данных обстоятельств не заявляло и имело процессуальную возможность ознакомиться с материалами дела, в котором имеются указанные документы. При этом из отзыва на исковое заявление (т. 3, л.д. 1-2) не следует, что неполучение Правительством указанных документов явилось препятствием для заявления надлежащих возражений на исковые требования.
При указанны обстоятельствах сделанное в суде апелляционной инстанции подателем жалобы заявление о неполучении отчета об оценке, экспертного заключения, договора аренды является несвоевременным и не лишает названные документы доказательственной силы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.10.2013 г. по делу N А42-4740/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)