Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Губановой А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Кустовой С.В.,
судей Порохового С.П., Дорожкиной О.Б.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.А.Н., Ж.Н. к министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2014 года
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С., представителя министерства обороны РФ Г., представителя истцов М., судебная коллегия
установила:
Ж.А.Н., Ж.Н. обратились в суд с иском министерству обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>. В обоснование иска указали, что вселились в квартиру <адрес> на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года. Спорное жилое помещение занимают на условиях договора социального найма, в связи, с чем имеют право на приобретение данного жилья в собственность в порядке приватизации.
Определением суда от 10.06.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Ж.Д., Ж.А.А..
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2014 г. исковые требования Ж.А.Н., Ж.Н. удовлетворены.
За Ж.А.Н., Ж.Н. признано право собственности в равных долях, по <...> доли за каждым, на жилое помещение - квартиру <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С. не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в обоснование жалобы указывает, что спорное жилое помещение предоставлено Ж.А.Н. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве служебного жилого помещения и расположено в закрытом военном городке. Сведений об исключении министерством обороны РФ спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в установленном ст. 92 ЖК РФ порядке не имеется. Спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям и не подлежит приватизации.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца М. ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, указала, что истцы вселены в спорное жилое помещении на основании ордера, не имеющего отметок и сведений о предоставлении служебного жилого помещения, просила решение суда оставить без изменения.
Истцы, Ж.А.Н., Ж.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Ж.Д., Ж.А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, не явились, представив заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей третьего лица ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ, министерства обороны РФ, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истцов, возражавшей против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Как указано в статьях 2, 4, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может один раз. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции военнослужащему Ж.А.Н., имеющему календарную выслугу <данные изъяты>, в период прохождения им военной службы, на основании утвержденного командующим ДВО списка была предоставлена трехкомнатная квартира <адрес> на состав семьи четыре человека: включая жену Ж.Н., дочь Ж.А.А., сына Ж.Д., в связи с чем, администрацией Центрального района г. Хабаровска на занятие указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. был выдан ордер N на состав семьи 4 человека.
Согласно справке выданной Хабаровской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ N Ж.А.Н. по решению командующего ДВО разрешена приватизация квартиры <адрес>
Согласно вписке из послужного списка Ж.А.Н. выслуга лет календарная составляет <данные изъяты>., в льготном исчислении <данные изъяты>
В настоящее время, согласно поквартирной карточке, в квартире зарегистрированы и проживают Ж.А.Н., Ж.Н., а также Ж.А.А., Ж.Д., давшие удостоверенные нотариусом согласия на отказ от участия в приватизации названной квартиры.
Поскольку спорные жилищные правоотношения (предоставление истцам жилого помещения) возникли в августе 1998 года, то при разрешении данного спора надлежит руководствоваться положениями статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), согласно которым к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, и положениями жилищного законодательства, действовавшего до 01.03.2005 года.
Как указано в статьях 42, 43, 47, 50, 101, 104, 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. В случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих. Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Статья 101 Главы 3 Жилищного кодекса РСФСР устанавливала особое правило, в соответствии с которым, жилое помещение (вне зависимости от того к какому жилищному фонду относится) включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса.
Распоряжением Правительства РФ N 1330-р от 19.09.2009 г., закрытый военный городок N 13 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.
Доказательств того, что в момент предоставления спорной квартиры военнослужащему Ж.А.Н. и членам его семьи, и на момент возникновения у истцов права пользования этим жилым помещением, жилое помещение было включено в число служебных, суду не представлено. До настоящего времени истцы продолжают проживать в этом жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства.
О незаконности вселения истцов в спорную квартиру ответчики не заявляли.
Оценив представленные сторонами доказательства, и руководствуясь приведенными нормами права, судебная коллегия пришла к выводу, что истцы вселены в спорную квартиру для постоянного проживания на основании договора социального найма. Статус закрытого военного городка, на территории которого находится занимаемое истцом жилое помещение, был присвоен после вселения в него истцов, что не влечет за собой изменение статуса жилого помещения и прав истцов в пользовании этим жилым помещением. Следовательно, к возникшим между сторонами правоотношениям о пользовании жилым помещением подлежат применению положения о договоре социального найма жилого помещения, поскольку доказательств того, что истцам жилое помещение было предоставлено на иных условиях, материалы дела не содержат.
Присвоение военному городку, на территории которого находится жилой дом <адрес>, статуса закрытого военного городка, не может изменить статус жилого помещения, в котором проживают истцы, поскольку вселены они в это помещение до утверждения Постановлением Правительства РФ Перечня закрытых военных городков.
Материалами дела подтверждается, что истцы иного жилья в собственности не имеют, ранее право приватизации жилого помещения не использовали.
На иные обстоятельства, которые могли бы препятствовать истцам приватизировать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, ответчики не ссылались.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь статьями 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 8, Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того, что, истцы вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, постоянно в нем проживают, иного жилья не имеют, право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилых помещений не реализовали, доказательств присвоения спорной квартире статуса служебного жилого помещения в материалах дела не имеется, в связи с чем суд обоснованно признал за истцами право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка, и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира является служебной, несостоятельны. В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения и части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств, свидетельствующих о принятии в установленном порядке решения о включении занимаемого истцами жилого помещения в специализированный жилой фонд и признании его служебным суду не представлено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку суда, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2014 года по гражданскому делу по иску Ж.А.Н., Ж.Н. к министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5875/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-5875/2014
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Губановой А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Кустовой С.В.,
судей Порохового С.П., Дорожкиной О.Б.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.А.Н., Ж.Н. к министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2014 года
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С., представителя министерства обороны РФ Г., представителя истцов М., судебная коллегия
установила:
Ж.А.Н., Ж.Н. обратились в суд с иском министерству обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>. В обоснование иска указали, что вселились в квартиру <адрес> на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года. Спорное жилое помещение занимают на условиях договора социального найма, в связи, с чем имеют право на приобретение данного жилья в собственность в порядке приватизации.
Определением суда от 10.06.2014 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Ж.Д., Ж.А.А..
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2014 г. исковые требования Ж.А.Н., Ж.Н. удовлетворены.
За Ж.А.Н., Ж.Н. признано право собственности в равных долях, по <...> доли за каждым, на жилое помещение - квартиру <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С. не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в обоснование жалобы указывает, что спорное жилое помещение предоставлено Ж.А.Н. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве служебного жилого помещения и расположено в закрытом военном городке. Сведений об исключении министерством обороны РФ спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в установленном ст. 92 ЖК РФ порядке не имеется. Спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям и не подлежит приватизации.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца М. ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, указала, что истцы вселены в спорное жилое помещении на основании ордера, не имеющего отметок и сведений о предоставлении служебного жилого помещения, просила решение суда оставить без изменения.
Истцы, Ж.А.Н., Ж.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Ж.Д., Ж.А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, не явились, представив заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей третьего лица ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ, министерства обороны РФ, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истцов, возражавшей против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Как указано в статьях 2, 4, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может один раз. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции военнослужащему Ж.А.Н., имеющему календарную выслугу <данные изъяты>, в период прохождения им военной службы, на основании утвержденного командующим ДВО списка была предоставлена трехкомнатная квартира <адрес> на состав семьи четыре человека: включая жену Ж.Н., дочь Ж.А.А., сына Ж.Д., в связи с чем, администрацией Центрального района г. Хабаровска на занятие указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. был выдан ордер N на состав семьи 4 человека.
Согласно справке выданной Хабаровской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ N Ж.А.Н. по решению командующего ДВО разрешена приватизация квартиры <адрес>
Согласно вписке из послужного списка Ж.А.Н. выслуга лет календарная составляет <данные изъяты>., в льготном исчислении <данные изъяты>
В настоящее время, согласно поквартирной карточке, в квартире зарегистрированы и проживают Ж.А.Н., Ж.Н., а также Ж.А.А., Ж.Д., давшие удостоверенные нотариусом согласия на отказ от участия в приватизации названной квартиры.
Поскольку спорные жилищные правоотношения (предоставление истцам жилого помещения) возникли в августе 1998 года, то при разрешении данного спора надлежит руководствоваться положениями статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), согласно которым к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, и положениями жилищного законодательства, действовавшего до 01.03.2005 года.
Как указано в статьях 42, 43, 47, 50, 101, 104, 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. В случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих. Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Статья 101 Главы 3 Жилищного кодекса РСФСР устанавливала особое правило, в соответствии с которым, жилое помещение (вне зависимости от того к какому жилищному фонду относится) включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Учитывая, что закрытый военный городок являлся поселком учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, перечень которых утверждается Постановлением Правительства РФ, приватизация жилых помещений в таких городках была невозможна в силу особого их статуса.
Распоряжением Правительства РФ N 1330-р от 19.09.2009 г., закрытый военный городок N 13 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.
Доказательств того, что в момент предоставления спорной квартиры военнослужащему Ж.А.Н. и членам его семьи, и на момент возникновения у истцов права пользования этим жилым помещением, жилое помещение было включено в число служебных, суду не представлено. До настоящего времени истцы продолжают проживать в этом жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства.
О незаконности вселения истцов в спорную квартиру ответчики не заявляли.
Оценив представленные сторонами доказательства, и руководствуясь приведенными нормами права, судебная коллегия пришла к выводу, что истцы вселены в спорную квартиру для постоянного проживания на основании договора социального найма. Статус закрытого военного городка, на территории которого находится занимаемое истцом жилое помещение, был присвоен после вселения в него истцов, что не влечет за собой изменение статуса жилого помещения и прав истцов в пользовании этим жилым помещением. Следовательно, к возникшим между сторонами правоотношениям о пользовании жилым помещением подлежат применению положения о договоре социального найма жилого помещения, поскольку доказательств того, что истцам жилое помещение было предоставлено на иных условиях, материалы дела не содержат.
Присвоение военному городку, на территории которого находится жилой дом <адрес>, статуса закрытого военного городка, не может изменить статус жилого помещения, в котором проживают истцы, поскольку вселены они в это помещение до утверждения Постановлением Правительства РФ Перечня закрытых военных городков.
Материалами дела подтверждается, что истцы иного жилья в собственности не имеют, ранее право приватизации жилого помещения не использовали.
На иные обстоятельства, которые могли бы препятствовать истцам приватизировать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, ответчики не ссылались.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь статьями 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 8, Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того, что, истцы вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, постоянно в нем проживают, иного жилья не имеют, право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилых помещений не реализовали, доказательств присвоения спорной квартире статуса служебного жилого помещения в материалах дела не имеется, в связи с чем суд обоснованно признал за истцами право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка, и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира является служебной, несостоятельны. В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения и части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств, свидетельствующих о принятии в установленном порядке решения о включении занимаемого истцами жилого помещения в специализированный жилой фонд и признании его служебным суду не представлено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку суда, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июля 2014 года по гражданскому делу по иску Ж.А.Н., Ж.Н. к министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.П.ПОРОХОВОЙ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)