Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Крестьянова Е.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Параевой В.С.
судей Зарочинцевой Е.В. и Птоховой З.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5516/2013 по апелляционной жалобе Р.А.В. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2013 года по иску Р.А.В. к администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения Р.А.В. и его представителя - Р.Л.И., действующей на основании доверенности от 21.10.2013 года, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Невского района Санкт-Петербурга - Е., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 года, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Р.А.В. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Невского района Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является ветераном Великой Отечественной войны (далее ВОВ), инвалидом <...> группы. Зарегистрирован истец и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 67,80 кв. м по адресу: <адрес>, совместно с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают супруга - Р.Л.И., дочь - Б.О.А. и внук - Б.А.С. Квартира принадлежит на праве собственности его дочери Б.О.А. на основании договора приватизации. Истец указывает, что ни он, ни его супруга жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеют. Истец полагает, что он как ветеран ВОВ имеет право претендовать на улучшение жилищных условий, однако администрация Невского района ему незаконно отказывает в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2013 года Р.А.В. в иске отказано.
В апелляционной жалобе Р.А.В. просит отменить решение суда, считая его неправильным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.
Как следует из материалов дела, истец обращался в администрацию Невского района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Письмом от 11 июля 2013 года администрация Невского района сообщила истцу об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с указанием на то, что занимаемое им жилое помещение является отдельной квартирой. Согласно Закону Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" для постановки на учет учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах, уровень обеспеченности общей площадью зарегистрированных в квартире истца составляет 16,95 кв. м.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец указал, что он является инвалидом, ветераном ВОВ, и нуждается в отдельном жилом помещении. Квартира, в которой он проживает, принадлежит его дочери, фактически в квартире проживают три семьи: истец с супругой, его дочь, внук с женой и двумя детьми.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", жилыми помещениями обеспечиваются ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным законом основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основанием для обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 7 мая 2008 года является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года предусмотрено право инвалидов на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, однако необходимым условием для предоставления такой меры социальной поддержки также является признание лица данной категории нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В силу положений п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19 июля 2005 года, ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды, имеют право на обеспечение жилыми помещениями только в случае признания их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19 июля 2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:
- 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;
- 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Судом установлено, что истец является ветераном ВОВ, инвалидом <...> группы, проживает и зарегистрирован в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 67,80 кв. м расположенной по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы его супруга - Р.Л.И., дочь - Б.О.А., и внук - Б.А.С. Указанная квартира на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от 18 января 2005 года принадлежит на праве собственности Б.О.А.
Представитель истца в суде первой инстанции пояснила, что указанная квартира была получена в результате обмена квартиры истца и его супруги и комнаты в коммунальной квартире, где проживала их дочь. Право на приватизацию истец и его супруга использовали, однако при обмене в 2000 году, квартира, которая им ранее принадлежала, была расприватизирована, но в приватизации квартиры по <адрес> они участия в приватизации не принимали, так как им в устном порядке было разъяснено об отсутствии у них права на приватизацию.
Таким образом, судом установлено, что истец является членом семьи собственника квартиры по <адрес> и имеет право пользования данным жилым помещением.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" от 05 мая 2006 года коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.
Отклоняя доводы истца о том, что в квартире фактически проживают три семьи, суд исходил из того, что истец проживает в отдельной квартире, которая находится в собственности его дочери, членом семьи которой он является, коммунальной квартира не является, и проживание в ней незарегистрированных граждан, не может служить основанием для иного расчета общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, проживающего в отдельной квартире.
Таким образом, при определении жилищной обеспеченности истца, суд правильно исходил из учетной нормы, составляющей 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и пришел к правильному выводу о том, что на каждого проживающего в квартире, приходится 16,95 кв. м, что превышает учетную норму для граждан, проживающих в отдельной квартире.
С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания истца нуждающимся в жилых помещениях, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, анализ представленных суду доказательств, их оценка подробно изложены в обжалуемом решении суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, приведенной судом в обоснование своих выводов, и не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.А.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 11.02.2014 N 33-2278/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. N 33-2278/2014
Судья: Крестьянова Е.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Параевой В.С.
судей Зарочинцевой Е.В. и Птоховой З.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5516/2013 по апелляционной жалобе Р.А.В. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2013 года по иску Р.А.В. к администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения Р.А.В. и его представителя - Р.Л.И., действующей на основании доверенности от 21.10.2013 года, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Невского района Санкт-Петербурга - Е., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 года, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Р.А.В. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Невского района Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является ветераном Великой Отечественной войны (далее ВОВ), инвалидом <...> группы. Зарегистрирован истец и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 67,80 кв. м по адресу: <адрес>, совместно с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают супруга - Р.Л.И., дочь - Б.О.А. и внук - Б.А.С. Квартира принадлежит на праве собственности его дочери Б.О.А. на основании договора приватизации. Истец указывает, что ни он, ни его супруга жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеют. Истец полагает, что он как ветеран ВОВ имеет право претендовать на улучшение жилищных условий, однако администрация Невского района ему незаконно отказывает в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2013 года Р.А.В. в иске отказано.
В апелляционной жалобе Р.А.В. просит отменить решение суда, считая его неправильным.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.
Как следует из материалов дела, истец обращался в администрацию Невского района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Письмом от 11 июля 2013 года администрация Невского района сообщила истцу об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с указанием на то, что занимаемое им жилое помещение является отдельной квартирой. Согласно Закону Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" для постановки на учет учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах, уровень обеспеченности общей площадью зарегистрированных в квартире истца составляет 16,95 кв. м.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец указал, что он является инвалидом, ветераном ВОВ, и нуждается в отдельном жилом помещении. Квартира, в которой он проживает, принадлежит его дочери, фактически в квартире проживают три семьи: истец с супругой, его дочь, внук с женой и двумя детьми.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", жилыми помещениями обеспечиваются ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным законом основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Основанием для обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 7 мая 2008 года является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года предусмотрено право инвалидов на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, однако необходимым условием для предоставления такой меры социальной поддержки также является признание лица данной категории нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В силу положений п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19 июля 2005 года, ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды, имеют право на обеспечение жилыми помещениями только в случае признания их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19 июля 2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:
- 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;
- 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Судом установлено, что истец является ветераном ВОВ, инвалидом <...> группы, проживает и зарегистрирован в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 67,80 кв. м расположенной по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы его супруга - Р.Л.И., дочь - Б.О.А., и внук - Б.А.С. Указанная квартира на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от 18 января 2005 года принадлежит на праве собственности Б.О.А.
Представитель истца в суде первой инстанции пояснила, что указанная квартира была получена в результате обмена квартиры истца и его супруги и комнаты в коммунальной квартире, где проживала их дочь. Право на приватизацию истец и его супруга использовали, однако при обмене в 2000 году, квартира, которая им ранее принадлежала, была расприватизирована, но в приватизации квартиры по <адрес> они участия в приватизации не принимали, так как им в устном порядке было разъяснено об отсутствии у них права на приватизацию.
Таким образом, судом установлено, что истец является членом семьи собственника квартиры по <адрес> и имеет право пользования данным жилым помещением.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга" от 05 мая 2006 года коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.
Отклоняя доводы истца о том, что в квартире фактически проживают три семьи, суд исходил из того, что истец проживает в отдельной квартире, которая находится в собственности его дочери, членом семьи которой он является, коммунальной квартира не является, и проживание в ней незарегистрированных граждан, не может служить основанием для иного расчета общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, проживающего в отдельной квартире.
Таким образом, при определении жилищной обеспеченности истца, суд правильно исходил из учетной нормы, составляющей 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и пришел к правильному выводу о том, что на каждого проживающего в квартире, приходится 16,95 кв. м, что превышает учетную норму для граждан, проживающих в отдельной квартире.
С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания истца нуждающимся в жилых помещениях, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, анализ представленных суду доказательств, их оценка подробно изложены в обжалуемом решении суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, приведенной судом в обоснование своих выводов, и не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.А.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)