Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, сын истицы является инвалидом 1-й группы с детства, жилье истицы признано аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Яворская Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей Федоришина А.С., Бобриковой Л.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Смоленска на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 октября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., возражения Б. и ее представителя М., представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию - Н. на доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Б., действуя также в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что сын ФИО1 является ... инвалидом 1-й группы с детства, она - его опекун. С 1986 года вместе с ФИО1 они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, зарегистрированы и проживают по адресу: .... Постановлением администрации г. Смоленска N от 07.08.2013 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. По характеру заболевания ФИО1 требуется постоянный уход и надлежащие условия проживания. До настоящего времени жилье им не предоставлено. Считает, что в силу ст. 58 ЖК РФ они имеют право на двухкомнатную квартиру, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь как инвалида, страдающего .... Просила суд обязать администрацию г. Смоленска предоставить им двухкомнатную квартиру по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.
Б. и ее представитель М. в судебном заседании исковые требования поддержали. Просили дополнительно взыскать в пользу истицы судебные расходы на услуги представителя - 10 000 руб.
Представитель администрации г. Смоленска - Т. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением за счет средств федерального бюджета, данная льгота может быть использована только самим ФИО1 и на членов его семьи не распространяется, по двум основаниям жилое помещение не может быть предоставлено.
Департамент Смоленской области по социальному развитию, ФИО1, Р.Е., Р.С., извещенные о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, спор рассмотрен судом без их участия.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 27.10.2014 администрация г. Смоленска обязана предоставить во внеочередном порядке Б. и ФИО1 на семью из двух человек на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь, состоящее не менее чем из двух комнат. С администрации г. Смоленска в пользу Б. взысканы судебные расходы в сумме 5 000 руб.
В апелляционной жалобе администрация г. Смоленска просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований к администрации г. Смоленска, поскольку истец вправе получить жилое помещение во внеочередном порядке в собственность от Департамента Смоленской области по социальному развитию.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
... входят в пункты 3 и 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 (далее - Перечень).
Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, является ребенком-инвалидом, состоит на учете в "...", решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.08.2013 признан недееспособным, опеку над ним осуществляет его мать - Б.
Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 03.08.1999 N 1247 Б., проживающая в двухкомнатной квартире ..., с семьей 3 человека: она, муж и сын ФИО1, страдающий ..., включена в списки первоочередного получения жилой площади. В дальнейшем, постановлением от 25.11.2008 муж истицы исключен из состава семьи граждан состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений, как обеспеченный жильем. Б. с сыном ФИО1, (дата) года рождения, по настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по тем же основаниям.
В настоящее время в квартире также зарегистрированы: другой сын Б. - ФИО2, (дата) года рождения, ее дочь - Р.Е., (дата) года рождения, зять - Р.С., (дата) года рождения, несовершеннолетние внуки - ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4 (дата) года рождения, ФИО5, (дата) года рождения (л.д. 28, 39).
Постановлением администрации г. Смоленска от 07.08.2013 N многоквартирный дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.
ФИО1, страдает психическим расстройством, входящим в Перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 дающих страдающим ими инвалидам, право на дополнительную жилую площадь (л.д. 27).
Разрешая спор, суд проверил доводы сторон, проанализировал представленные доказательства и пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в пределах установленных норм с учетом его права на дополнительную площадь, и обязанность по реализации этого права лежит на органах местного самоуправления.
Довод жалобы о том, что ФИО1 вправе только получить жилое помещение во внеочередном порядке в собственность от Департамента Смоленской области по социальному развитию, основан на неправильном толковании норм материального права.
Проанализировав положения ст. ст. 17, 31 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции обоснованно признал, что предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ. При этом обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления, в связи с чем суд правомерно не согласился с позицией администрации г. Смоленска о том, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Нельзя согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке обладает только ФИО1, являющийся инвалидом и страдающий заболеванием, дающим ему право на дополнительную жилую площадь.
Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, предусмотрено предоставление жилых помещений инвалидам на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6). Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.
Поэтому суд обоснованно признал, что семье, имеющей ребенка-инвалида, страдающего ..., при наличии которого невозможно совместное проживание, жилое помещение должно предоставляться во внеочередном порядке на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления площади жилья, а также с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь.
В рассматриваемом случае ФИО1 является инвалидом и страдает тяжелой формой психического заболевания, нуждается в постороннем уходе, Б. является членом его семьи и поставлена на учет как семья, воспитывающая ребенка-инвалида, нуждающаяся в получении жилого помещения.
Поскольку семья Б. с составом 2 человека признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а член семьи ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь, как лицо, страдающее ..., входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006, суд справедливо признал, что в силу ст. 57 ЖК РФ семья Б. имеет право на внеочередное получение жилья, состоящее не менее чем из двух комнат.
Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены правильного по существу решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суд г. Смоленска от 27 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-155/2015
Требование: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, сын истицы является инвалидом 1-й группы с детства, жилье истицы признано аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. по делу N 33-155/2015
Судья: Яворская Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей Федоришина А.С., Бобриковой Л.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Смоленска на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 октября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., возражения Б. и ее представителя М., представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию - Н. на доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Б., действуя также в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что сын ФИО1 является ... инвалидом 1-й группы с детства, она - его опекун. С 1986 года вместе с ФИО1 они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, зарегистрированы и проживают по адресу: .... Постановлением администрации г. Смоленска N от 07.08.2013 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. По характеру заболевания ФИО1 требуется постоянный уход и надлежащие условия проживания. До настоящего времени жилье им не предоставлено. Считает, что в силу ст. 58 ЖК РФ они имеют право на двухкомнатную квартиру, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь как инвалида, страдающего .... Просила суд обязать администрацию г. Смоленска предоставить им двухкомнатную квартиру по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.
Б. и ее представитель М. в судебном заседании исковые требования поддержали. Просили дополнительно взыскать в пользу истицы судебные расходы на услуги представителя - 10 000 руб.
Представитель администрации г. Смоленска - Т. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением за счет средств федерального бюджета, данная льгота может быть использована только самим ФИО1 и на членов его семьи не распространяется, по двум основаниям жилое помещение не может быть предоставлено.
Департамент Смоленской области по социальному развитию, ФИО1, Р.Е., Р.С., извещенные о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, спор рассмотрен судом без их участия.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 27.10.2014 администрация г. Смоленска обязана предоставить во внеочередном порядке Б. и ФИО1 на семью из двух человек на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь, состоящее не менее чем из двух комнат. С администрации г. Смоленска в пользу Б. взысканы судебные расходы в сумме 5 000 руб.
В апелляционной жалобе администрация г. Смоленска просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований к администрации г. Смоленска, поскольку истец вправе получить жилое помещение во внеочередном порядке в собственность от Департамента Смоленской области по социальному развитию.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
... входят в пункты 3 и 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 (далее - Перечень).
Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, является ребенком-инвалидом, состоит на учете в "...", решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.08.2013 признан недееспособным, опеку над ним осуществляет его мать - Б.
Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 03.08.1999 N 1247 Б., проживающая в двухкомнатной квартире ..., с семьей 3 человека: она, муж и сын ФИО1, страдающий ..., включена в списки первоочередного получения жилой площади. В дальнейшем, постановлением от 25.11.2008 муж истицы исключен из состава семьи граждан состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений, как обеспеченный жильем. Б. с сыном ФИО1, (дата) года рождения, по настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по тем же основаниям.
В настоящее время в квартире также зарегистрированы: другой сын Б. - ФИО2, (дата) года рождения, ее дочь - Р.Е., (дата) года рождения, зять - Р.С., (дата) года рождения, несовершеннолетние внуки - ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4 (дата) года рождения, ФИО5, (дата) года рождения (л.д. 28, 39).
Постановлением администрации г. Смоленска от 07.08.2013 N многоквартирный дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.
ФИО1, страдает психическим расстройством, входящим в Перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 дающих страдающим ими инвалидам, право на дополнительную жилую площадь (л.д. 27).
Разрешая спор, суд проверил доводы сторон, проанализировал представленные доказательства и пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в пределах установленных норм с учетом его права на дополнительную площадь, и обязанность по реализации этого права лежит на органах местного самоуправления.
Довод жалобы о том, что ФИО1 вправе только получить жилое помещение во внеочередном порядке в собственность от Департамента Смоленской области по социальному развитию, основан на неправильном толковании норм материального права.
Проанализировав положения ст. ст. 17, 31 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции обоснованно признал, что предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ. При этом обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления, в связи с чем суд правомерно не согласился с позицией администрации г. Смоленска о том, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Нельзя согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке обладает только ФИО1, являющийся инвалидом и страдающий заболеванием, дающим ему право на дополнительную жилую площадь.
Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, предусмотрено предоставление жилых помещений инвалидам на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 6). Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.
Поэтому суд обоснованно признал, что семье, имеющей ребенка-инвалида, страдающего ..., при наличии которого невозможно совместное проживание, жилое помещение должно предоставляться во внеочередном порядке на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления площади жилья, а также с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь.
В рассматриваемом случае ФИО1 является инвалидом и страдает тяжелой формой психического заболевания, нуждается в постороннем уходе, Б. является членом его семьи и поставлена на учет как семья, воспитывающая ребенка-инвалида, нуждающаяся в получении жилого помещения.
Поскольку семья Б. с составом 2 человека признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а член семьи ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь, как лицо, страдающее ..., входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006, суд справедливо признал, что в силу ст. 57 ЖК РФ семья Б. имеет право на внеочередное получение жилья, состоящее не менее чем из двух комнат.
Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены правильного по существу решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суд г. Смоленска от 27 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)