Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2007 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2007 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Протасова А.И.
судей Михайловой Т.Л.
Миронцевой Н.Д.
при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.
при участии:
- от ООО "ТрансПогранУслуги" - Онищенко В.В., юрисконсульта по доверенности от 12.04.2007;
- от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области - Боровского А.Б., главного специалиста-эксперта по доверенности N 78 от 18.12.2006,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТрансПогранУслуги" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2007 по делу N А08-1155/07-26 (судья Бутылин Е.В.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТрансПогранУслуги" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее - регистрирующий орган) о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки и обязании произвести указанную государственную регистрацию.
Решением от 29.05.2007 суд в удовлетворении требований заявителя отказал.
Не согласившись с указанным судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция установила следующее.
04.09.2006 ООО "Транс Погран Услуги" подано в Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области заявления о регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки.
Заявление о государственной регистрации договора аренды было принято и выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию от 04.09.2006.
В ходе проведения правовой экспертизы в связи с возникшими у регистратора сомнениями в наличии оснований на осуществление государственной регистрации договора аренды, УФРС 20.12.2006 приняло решение о приостановлении регистрации договора аренды, о чем сообщило заявителю уведомлением N 03-07-02/774-АО от 20.12.2006.
Сообщением N 03-07-02/84-ЖА от 27.01.2007 Обществу отказано в государственной регистрации договора аренды.
Посчитав данный отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, ООО "ТрансПогранУслуги" обратилось за защитой в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможны при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в едином государственном реестре прав.
В соответствии со статьей 16 данного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности правоустанавливающие документы (документы основания).
Статьей 17 Федерального закона N 122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации прав наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним отнесены:
- - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
При этом документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
В соответствии со статьей 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе, в случае если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки, ООО "ТрансПогранУслуги" представлены в УФРС по Белгородской области выписка из ЕГРЮЛ от 04.05.2006, техническая документация на сооружение от 20.12.2003, технический паспорт от 12.01.2006, свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки.
При этом не был представлен документ, подтверждающий право на объект недвижимости - паровозное депо и документ, подтверждающий право на передаваемый в аренду объект недвижимости.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, представленные на государственную регистрацию сделки документы не соответствуют требованиям абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а именно государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Из заявления от 24.11.2003 поданного ОАО "РЖД" следует, что последнее просило УФРС зарегистрировать право собственности на сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки именно как объект недвижимости, а не на предприятие в целом как имущественный комплекс.
Регистрация сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки, кадастровый номер 31:00:0000000:0000:14:420:001:005124450 как единого объекта недвижимости, а не как предприятия имущественного комплекса, собственником имущества - ОАО "Российские железные дороги" не оспорена.
Исследовав в судебном заседании регистрационное дело на объект права, сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки, кадастровый номер 31:00:0000000:0000:14:420:001:005124450 (субъект права - ОАО "РЖД") судом апелляционной инстанции установлено, в регистрационном деле отсутствуют подразделы и графы, в которых внесены сведения о вхождении в состав сооружения-комплекса локомотивного депо Валуйки самостоятельных объектов недвижимости, в том числе и спорного помещения.
Таким образом, в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано право собственности ОАО "РЖД" на спорный объект недвижимости, а лишь имеется запись о регистрации за ОАО "РЖД" права на объект недвижимости сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки.
Кроме того, в договоре аренды нежилого помещения указан адрес объекта: Белгородская область, г. Валуйки, а в техническом паспорте от 12.01.2006 указано - Белгородская область, г. Валуйки, ст.Валуйки-Сортировочная, что свидетельствует о несовпадении описания объекта в названных документах.
Таким образом, сообщением N 03-07-02/84-ЖА от 27.01.2007 УФРС по Белгородской области обоснованно отказало ООО "ТрансПогранУслуги" в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, ввиду непредставления документов, необходимых для государственной регистрации данного права.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд правомерно пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки.
Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются апелляционной коллегией, поскольку противоречат представленным материалам дела и не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними.
Кроме того, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ не запрещает повторно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды, в регистрации которого уже было отказано.
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2007 по делу N А08-1155/07-26 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
А.И.ПРОТАСОВ
Судьи
Т.Л.МИХАЙЛОВА
Н.Д.МИРОНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.08.2007 ПО ДЕЛУ N А08-1155/07-26
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2007 г. по делу N А08-1155/07-26
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2007 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2007 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Протасова А.И.
судей Михайловой Т.Л.
Миронцевой Н.Д.
при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.
при участии:
- от ООО "ТрансПогранУслуги" - Онищенко В.В., юрисконсульта по доверенности от 12.04.2007;
- от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области - Боровского А.Б., главного специалиста-эксперта по доверенности N 78 от 18.12.2006,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТрансПогранУслуги" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2007 по делу N А08-1155/07-26 (судья Бутылин Е.В.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТрансПогранУслуги" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее - регистрирующий орган) о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки и обязании произвести указанную государственную регистрацию.
Решением от 29.05.2007 суд в удовлетворении требований заявителя отказал.
Не согласившись с указанным судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция установила следующее.
04.09.2006 ООО "Транс Погран Услуги" подано в Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области заявления о регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки.
Заявление о государственной регистрации договора аренды было принято и выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию от 04.09.2006.
В ходе проведения правовой экспертизы в связи с возникшими у регистратора сомнениями в наличии оснований на осуществление государственной регистрации договора аренды, УФРС 20.12.2006 приняло решение о приостановлении регистрации договора аренды, о чем сообщило заявителю уведомлением N 03-07-02/774-АО от 20.12.2006.
Сообщением N 03-07-02/84-ЖА от 27.01.2007 Обществу отказано в государственной регистрации договора аренды.
Посчитав данный отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, ООО "ТрансПогранУслуги" обратилось за защитой в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможны при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в едином государственном реестре прав.
В соответствии со статьей 16 данного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности правоустанавливающие документы (документы основания).
Статьей 17 Федерального закона N 122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации прав наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним отнесены:
- - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
При этом документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
В соответствии со статьей 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе, в случае если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки, ООО "ТрансПогранУслуги" представлены в УФРС по Белгородской области выписка из ЕГРЮЛ от 04.05.2006, техническая документация на сооружение от 20.12.2003, технический паспорт от 12.01.2006, свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки.
При этом не был представлен документ, подтверждающий право на объект недвижимости - паровозное депо и документ, подтверждающий право на передаваемый в аренду объект недвижимости.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, представленные на государственную регистрацию сделки документы не соответствуют требованиям абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а именно государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Из заявления от 24.11.2003 поданного ОАО "РЖД" следует, что последнее просило УФРС зарегистрировать право собственности на сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки именно как объект недвижимости, а не на предприятие в целом как имущественный комплекс.
Регистрация сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки, кадастровый номер 31:00:0000000:0000:14:420:001:005124450 как единого объекта недвижимости, а не как предприятия имущественного комплекса, собственником имущества - ОАО "Российские железные дороги" не оспорена.
Исследовав в судебном заседании регистрационное дело на объект права, сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки, кадастровый номер 31:00:0000000:0000:14:420:001:005124450 (субъект права - ОАО "РЖД") судом апелляционной инстанции установлено, в регистрационном деле отсутствуют подразделы и графы, в которых внесены сведения о вхождении в состав сооружения-комплекса локомотивного депо Валуйки самостоятельных объектов недвижимости, в том числе и спорного помещения.
Таким образом, в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано право собственности ОАО "РЖД" на спорный объект недвижимости, а лишь имеется запись о регистрации за ОАО "РЖД" права на объект недвижимости сооружение-комплекс локомотивного депо Валуйки.
Кроме того, в договоре аренды нежилого помещения указан адрес объекта: Белгородская область, г. Валуйки, а в техническом паспорте от 12.01.2006 указано - Белгородская область, г. Валуйки, ст.Валуйки-Сортировочная, что свидетельствует о несовпадении описания объекта в названных документах.
Таким образом, сообщением N 03-07-02/84-ЖА от 27.01.2007 УФРС по Белгородской области обоснованно отказало ООО "ТрансПогранУслуги" в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, ввиду непредставления документов, необходимых для государственной регистрации данного права.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд правомерно пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для регистрации договора аренды нежилого помещения площадью 980 кв. м, расположенного в здании паровозного депо, входящего в состав сооружения - комплекса локомотивного депо Валуйки.
Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются апелляционной коллегией, поскольку противоречат представленным материалам дела и не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними.
Кроме того, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ не запрещает повторно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды, в регистрации которого уже было отказано.
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2007 по делу N А08-1155/07-26 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
А.И.ПРОТАСОВ
Судьи
Т.Л.МИХАЙЛОВА
Н.Д.МИРОНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)