Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4541/2014

Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании нанимателем жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с прохождением военной службы истцу было предоставлено жилое помещение, которое располагалось на территории закрытого военного городка. Впоследствии указанный городок был исключен из перечня закрытых военных городков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 г. по делу N 33-4541/2014


В суде первой инстанции слушал дело судья Хальчицкий А.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего И.В. Верхотуровой
судей И.Н. Овсянниковой, Т.В. Масловой
при секретаре Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Я., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района, Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Ч. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 февраля 2014 года.
заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения представителя истца О., действующая по доверенности, судебная коллегия

установила:

Я., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения. В обоснование требований указав, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО8 и ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ. В настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность Хабаровского района. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ военный городок <данные изъяты> исключен из перечня закрытых военных городков. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о том, что спорная квартира имеет статус служебной. В связи с передачей квартиры из федеральной собственности в муниципальную полагает, что занимают квартиру на условиях социального найма.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 февраля 2014 требования истца удовлетворены. Судом постановлено: Признать за Я., ФИО2 право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать Я. нанимателем жилого помещения <адрес> по договору социального найма.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Ч., просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований полагает, что оно противоречит нормам материального права. Указывая, что несмотря на Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, фактическая передача жилого помещения в муниципальную собственность не произведена. Спорное жилое помещение является служебным, поэтому у суда не имелось оснований для изменения целевого использования данного помещения.
Представитель истца О. в возражениях по доводам апелляционной жалобы просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом и следует из материалов дела квартира <адрес> предоставлена военнослужащему ФИО8 с учетом членов его семьи Я., ФИО2 на основании срочного договора найма служебного помещения N от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 209, п. п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ, п. 6 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", п. 11 ст. 154 ФЗ N 122 от 22.08.2004 г. "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установив, что спорное жилое помещение, в которое на законных основаниях были вселены истец и члены ее семьи, не имеет статуса служебного, решение Министерства обороны РФ о передаче жилого помещения в муниципальную собственность не признано недействительным и не отменено, исходя из позиции уполномоченного лица собственника выразившего в данном решении волю на прекращение федеральной собственности пришел к выводу о том, что Я. подлежит признанию нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, а за ФИО2 как членом семьи нанимателя подлежит признанию право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, изложенные выводы суда являются ошибочными вследствие неправильного применения норм материального права.
В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Имущество вооруженных сил, в частности жилищный фонд закрытых военных городков, относится к федеральной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, Городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Постановлением Правительства РФ "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" от 25.03.2010 N 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
Согласно пп. "м" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Таким образом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. В данном случае Министерства обороны РФ в лице уполномоченных органов.
Доказательств того, что Министерством обороны РФ было принято решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного и о предоставлении его истцу по договору социального найма не предоставлено. Потому оснований считать, что квартира, где проживает истица, утратила статус служебного жилья, не имеется. Тот факт, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, не может являться основанием для утраты статуса служебного жилого помещения.
Исключение закрытого военного городка Гаровка-2 из Перечня закрытых военных городков не влечет прекращение статуса жилых помещений до принятия соответствующего решения уполномоченным органом.
Как следует из материалов дела жилищный фонд военного городка, в том числе квартиры, расположенные в <адрес> передавались в муниципальную собственность Хабаровского района Хабаровского края на основании Приказа Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, передаваемый жилой фонд не был принят в муниципальную собственность Администрацией Хабаровского муниципального района, поскольку <адрес> входит в состав Ракитненского сельского поселения, которое в силу закона относится к субъектам в чью собственность подлежит безвозмездной передаче военное недвижимое имущество. Хабаровский муниципальный район статусом городского и сельского поселения не наделен. Как следует из решения Арбитражного районного суда Хабаровского края от 17.01.2014 г. по иску Министерства обороны РФ к Администрации Хабаровского муниципального района об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества- жилые помещения в том числе д. N в удовлетворении исковых требований было отказано, в связи с тем, что приказ Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ. N по своему содержанию в части передачи квартир в собственность Хабаровского муниципального района не соответствует ч. 6 ст. 2 Федерального закона N 423-ФЗ, ч. 2 ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ и статьям 1, 2 Закона Хабаровского края N 208.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что фактическая передача недвижимого имущества Министерством обороны в муниципальную собственность Ракитненского сельского поселения осуществлена не была, оснований для вывода о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ спорная квартира может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, а у истца Я. и члена ее семьи ФИО2 возникло право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма не имеется.
При таком положении судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Я. незаконно и необоснованно, а потому подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 февраля 2014 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Я. заявленных в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района, Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения отказать.

Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА

Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
Т.В.МАСЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)