Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчик был уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста, однако предоставленную ему и его семье служебную квартиру не освободил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Тешелеева Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Байрамуковой И.Х.,
судей Боташевой М.М., Негрий Н.С.,
при секретаре судебного заседания Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Черкесского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Е.Н., Е.М., П.А., П.С., Е.А. о признании ордера на жилое помещение, выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата> года, прекращенным(недействующим), выселении из служебного жилого помещения
по апелляционной жалобе ответчика Е.Н. на решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 августа 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Байрамуковой И.Х., объяснения ответчиков Е.Н., Е.М., действующей также в интересах П.А. на основании доверенности N... от <дата>., П.С., Е.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Черкесского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" обратился в суд с иском к Е.Н., Е.М., П.А., П.С., Е.А. о признании ордера на жилое помещение N..., выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата>, военнослужащему войсковой части N... старшему прапорщику Е.Н. и членам его семьи Е.М., П.А., П.С., Е.А., прекращенным(недействующим), выселении из служебного жилого помещения.
В обоснование иска прокурор указал, что при проведении военной прокуратурой Черкесского гарнизона проверки исполнения жилищного законодательства в сфере обоснованности предоставления служебных жилых помещений, было установлено, что на основании ордера на жилое помещение N..., выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата> года военнослужащему войсковой части N... старшему прапорщику Е.Н. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение - <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, дом N..., квартира N..., жилой площадью <данные изъяты>.
Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу N... от <дата> Е.Н. уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п. п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе"). Этим же приказом командира Е.Н. с <дата> исключен из списков части и направлен для постановки на учет в отдел военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики по Зеленчукскому и Урупскому районам.
Перед увольнением с военной службы Е.Н. и членам его семьи в соответствии с договором социального найма от <дата> N... предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. При подписании данного договора социального найма ответчик <дата> принял на себя обязательство по освобождению вместе с членами семьи ранее предоставленной ему служебной квартиры, которое до настоящего времени не исполнено.
По мнению прокурора, удерживание ответчиком за собой служебного жилого помещения, нарушает права других военнослужащих, предусмотренные ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" о предоставлении им служебного жилого помещения, т.е. затрагивает права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации в лице ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" по реализации их (военнослужащих) прав.
В связи с тем, что Е.Н. до настоящего времени не исполняет ранее принятое на себя обязательство по освобождению служебного жилого помещения, прокурор просил суд признать ордер на жилое помещение N..., выданный <данные изъяты> КЭЧ района <дата> Е.Н. и членам его семьи Е.М., П.А., П.С., Е.А., прекращенным(недействующим) и выселить Е.Н. и членов его семьи Е.М., П.А., П.С., Е.А., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник военного прокурора Черкесского гарнизона поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в <данные изъяты>
<данные изъяты> требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.
Ответчики Е.М., П.А., П.С., Е.А., будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили. Дело на основании положений ст. 167 ГПК РФ было рассмотрено в их отсутствие.
Решением Зеленчукского районного суда КЧР от 25 августа 2014 года исковые требования военного прокурора Черкесского гарнизона удовлетворены в полном объеме.
На указанное решение Зеленчукского районного суда КЧР ответчиком Е.Н. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы ответчик ссылается на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения, при этом указывает, что суд первой инстанции при вынесении решения не учел того, что его супруга, Е.М., работает <данные изъяты>, а также <данные изъяты> клуба войсковой части N... и ей необходимо проживание на территории военного городка; его сын, Е.А., является учащимся 11 класса <данные изъяты> и ему необходимо окончить данную школу для прохождения ЕГЭ и получения аттестата о среднем (полном) общем образовании в июне 2015 года. Кроме того, указывает, что суд не принял во внимание предоставленные им ходатайства командира войсковой части N... начальнику ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" с просьбой о заключении с Е.М. договора найма служебного жилого помещения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Е.Н., Е.М., П.С., Е.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить по изложенным в жалобе доводам.
Прокурор, представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения", ответчик П.А., будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. При этом, представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" в направленном суду письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, предоставляющими возможность рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КЧР считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.
Как видно из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось ответчиками, Е.Н. с 1993 года проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части N... в <адрес> КЧР.
На основании решения жилищной комиссии войсковой части от <дата>. за N... и ордера на служебное жилое помещение, выданного Пятигорской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны РФ 18 февраля 1999 года, военнослужащему Е.Н. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение в виде <данные изъяты> комнатной квартиры в военном городке по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 01 июня 2000 г. N 752-р "О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России" ст.Сторожевая-2 Зеленчукского района КЧР является закрытым военным городком.
Приказом министра обороны Российской Федерации от <дата>. за N... Е.Н. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с <дата>. снят со всех видов обеспечения и исключен из списков личного состава войсковой части(л.д. 30).
До увольнения с военной службы Е.Н. по договору социального найма, заключенному между ним и ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ <дата> за N..., на состав семьи из четырех человек(он, жена - Е.М., сын Е.А., сын жены - П.А.) предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства - <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>(л.д. 62 - 65).
В тот же день, <дата>., Е.Н. дал письменное обязательство освободить служебное жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> вместе со всеми проживающими в ней членами семьи в 30-дневный срок с момента заключения договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>(л.д. 66).
Однако, до настоящего времени указанное обязательство не исполнено. Е.Н., его жена - Е.М. и сын Е.А. зарегистрированы и проживают до настоящего времени в спорной квартире, сыновья Е.М. - П.А. и П.С. в спорной квартире зарегистрированы, но фактически там не проживают.
При этом, как следует из пояснений ответчиков Е.Н., Е.М., П.С., Е.А. в суде апелляционной инстанции, П.А. постоянно проживает в <адрес> с супругой и двумя детьми, а П.С. постоянно проживает в вышеназванной предоставленной Е.Н. квартире по адресу: <адрес>, которая является его постоянным местом жительства, иного жилья не имеет. Никто из ответчиков на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Е.Н. уволен с военной службы, в установленном законом порядке он и члены его семьи были обеспечены жильем по избранному ими месту жительства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора, и выселении ответчиков из служебного жилого помещения.
Ссылки ответчика Е.Н. в суде первой и апелляционной инстанции на то, что при предоставлении ему квартиры по избранному месту жительства в <адрес> не был учтен сын его жены - П.С. являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела и пояснений самих ответчиков Е.Н., Е.М., П.С., последний не был включен в состав членов семьи Е.Н. по решению самих ответчиков, так как на тот момент П.С. учился в военном училище и ответчики планировали, что он станет военнослужащим и может получить отдельное жилье, а в случае получения Е.Н. жилого помещения с учетом П.С., последний будет лишен возможности получить отдельное жилье как военнослужащий. П.С. ни до увольнения Е.Н. с военной службы, ни после этого на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении нигде не состоял. Решение органа военного управления о предоставлении Е.Н. квартиры на состав семьи из четырех человек никем из ответчиков оспорено не было.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации(абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Рассматриваемые правоотношения к указанным в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ случаям не относятся.
В п. 43 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года, разъяснено, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 ЖК РСФСР.
Из материалов дела и установленных по делу обстоятельств следует, что ответчики, в т.ч. П.С., не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.
Е.Н., Е.М., П.А., Е.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, на момент увольнения Е.Н. с военной службы были обеспечены жилым помещением по избранному месту жительства, П.С. также на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит и не имеет права состоять на данном учете, малоимущим в установленном законом порядке признан не был, а потому оснований для продолжения пользования служебным жилым помещением у кого-либо из ответчиков не имеется, они подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Каких-либо доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном, ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции представлено не было.
Не состоятельны и ссылки апелляционной жалобы на то, что Е.М. работает <данные изъяты> и <данные изъяты> клуба войсковой части N..., а Е.А. является учащимся 11 класса <данные изъяты>, поскольку данные обстоятельства сами по себе не порождают у ответчиков права пользования служебным жилым помещением, предоставлявшимся в связи с прохождением Е.Н. военной службы. Кроме того, в суде апелляционной инстанции сама Е.М. отрицала факт работы <данные изъяты> клуба войсковой части N....
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел наличие двух ходатайств командира войсковой части N... начальнику ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" с просьбой о заключении с Е.М. договора найма служебного жилого помещения, также не могут быть приняты во внимание, поскольку данные утверждения опровергаются материалами дела, в т.ч. протоколами судебного заседания, из которых видно, что таких доказательств суду не представлялось. Кроме того, из объяснений ответчиков в суде апелляционной инстанции следует, что ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" отказало в удовлетворении указанных ходатайств о заключении с Е.М. договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем приведенные доводы не влияют на законность постановленного по делу решения.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит, что правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением и обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, не имеется, в связи с чем не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены принятого по делу судебного постановления.
Так как обстоятельств, которые могли бы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ повлечь отмену судебного решения по делу, не установлено, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 августа 2014 года по исковому заявлению военного прокурора Черкесского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Е.Н., Е.М., П.А., П.С., Е.А. о признании ордера на жилое помещение N..., выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата> прекращенным(недействующим), выселении из служебного жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 26.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1800/2014
Требование: О признании ордера на жилое помещение недействующим, выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчик был уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста, однако предоставленную ему и его семье служебную квартиру не освободил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. по делу N 33-1800/2014
Судья Тешелеева Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Байрамуковой И.Х.,
судей Боташевой М.М., Негрий Н.С.,
при секретаре судебного заседания Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Черкесского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Е.Н., Е.М., П.А., П.С., Е.А. о признании ордера на жилое помещение, выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата> года, прекращенным(недействующим), выселении из служебного жилого помещения
по апелляционной жалобе ответчика Е.Н. на решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 августа 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Байрамуковой И.Х., объяснения ответчиков Е.Н., Е.М., действующей также в интересах П.А. на основании доверенности N... от <дата>., П.С., Е.А., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Черкесского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" обратился в суд с иском к Е.Н., Е.М., П.А., П.С., Е.А. о признании ордера на жилое помещение N..., выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата>, военнослужащему войсковой части N... старшему прапорщику Е.Н. и членам его семьи Е.М., П.А., П.С., Е.А., прекращенным(недействующим), выселении из служебного жилого помещения.
В обоснование иска прокурор указал, что при проведении военной прокуратурой Черкесского гарнизона проверки исполнения жилищного законодательства в сфере обоснованности предоставления служебных жилых помещений, было установлено, что на основании ордера на жилое помещение N..., выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата> года военнослужащему войсковой части N... старшему прапорщику Е.Н. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение - <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, дом N..., квартира N..., жилой площадью <данные изъяты>.
Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу N... от <дата> Е.Н. уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п. п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе"). Этим же приказом командира Е.Н. с <дата> исключен из списков части и направлен для постановки на учет в отдел военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики по Зеленчукскому и Урупскому районам.
Перед увольнением с военной службы Е.Н. и членам его семьи в соответствии с договором социального найма от <дата> N... предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. При подписании данного договора социального найма ответчик <дата> принял на себя обязательство по освобождению вместе с членами семьи ранее предоставленной ему служебной квартиры, которое до настоящего времени не исполнено.
По мнению прокурора, удерживание ответчиком за собой служебного жилого помещения, нарушает права других военнослужащих, предусмотренные ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" о предоставлении им служебного жилого помещения, т.е. затрагивает права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации в лице ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" по реализации их (военнослужащих) прав.
В связи с тем, что Е.Н. до настоящего времени не исполняет ранее принятое на себя обязательство по освобождению служебного жилого помещения, прокурор просил суд признать ордер на жилое помещение N..., выданный <данные изъяты> КЭЧ района <дата> Е.Н. и членам его семьи Е.М., П.А., П.С., Е.А., прекращенным(недействующим) и выселить Е.Н. и членов его семьи Е.М., П.А., П.С., Е.А., из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник военного прокурора Черкесского гарнизона поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в <данные изъяты>
<данные изъяты> требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.
Ответчики Е.М., П.А., П.С., Е.А., будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили. Дело на основании положений ст. 167 ГПК РФ было рассмотрено в их отсутствие.
Решением Зеленчукского районного суда КЧР от 25 августа 2014 года исковые требования военного прокурора Черкесского гарнизона удовлетворены в полном объеме.
На указанное решение Зеленчукского районного суда КЧР ответчиком Е.Н. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы ответчик ссылается на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения, при этом указывает, что суд первой инстанции при вынесении решения не учел того, что его супруга, Е.М., работает <данные изъяты>, а также <данные изъяты> клуба войсковой части N... и ей необходимо проживание на территории военного городка; его сын, Е.А., является учащимся 11 класса <данные изъяты> и ему необходимо окончить данную школу для прохождения ЕГЭ и получения аттестата о среднем (полном) общем образовании в июне 2015 года. Кроме того, указывает, что суд не принял во внимание предоставленные им ходатайства командира войсковой части N... начальнику ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" с просьбой о заключении с Е.М. договора найма служебного жилого помещения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Е.Н., Е.М., П.С., Е.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить по изложенным в жалобе доводам.
Прокурор, представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения", ответчик П.А., будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. При этом, представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" в направленном суду письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, предоставляющими возможность рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КЧР считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.
Как видно из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось ответчиками, Е.Н. с 1993 года проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части N... в <адрес> КЧР.
На основании решения жилищной комиссии войсковой части от <дата>. за N... и ордера на служебное жилое помещение, выданного Пятигорской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны РФ 18 февраля 1999 года, военнослужащему Е.Н. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение в виде <данные изъяты> комнатной квартиры в военном городке по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 01 июня 2000 г. N 752-р "О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России" ст.Сторожевая-2 Зеленчукского района КЧР является закрытым военным городком.
Приказом министра обороны Российской Федерации от <дата>. за N... Е.Н. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с <дата>. снят со всех видов обеспечения и исключен из списков личного состава войсковой части(л.д. 30).
До увольнения с военной службы Е.Н. по договору социального найма, заключенному между ним и ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ <дата> за N..., на состав семьи из четырех человек(он, жена - Е.М., сын Е.А., сын жены - П.А.) предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства - <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>(л.д. 62 - 65).
В тот же день, <дата>., Е.Н. дал письменное обязательство освободить служебное жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> вместе со всеми проживающими в ней членами семьи в 30-дневный срок с момента заключения договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>(л.д. 66).
Однако, до настоящего времени указанное обязательство не исполнено. Е.Н., его жена - Е.М. и сын Е.А. зарегистрированы и проживают до настоящего времени в спорной квартире, сыновья Е.М. - П.А. и П.С. в спорной квартире зарегистрированы, но фактически там не проживают.
При этом, как следует из пояснений ответчиков Е.Н., Е.М., П.С., Е.А. в суде апелляционной инстанции, П.А. постоянно проживает в <адрес> с супругой и двумя детьми, а П.С. постоянно проживает в вышеназванной предоставленной Е.Н. квартире по адресу: <адрес>, которая является его постоянным местом жительства, иного жилья не имеет. Никто из ответчиков на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Е.Н. уволен с военной службы, в установленном законом порядке он и члены его семьи были обеспечены жильем по избранному ими месту жительства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора, и выселении ответчиков из служебного жилого помещения.
Ссылки ответчика Е.Н. в суде первой и апелляционной инстанции на то, что при предоставлении ему квартиры по избранному месту жительства в <адрес> не был учтен сын его жены - П.С. являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела и пояснений самих ответчиков Е.Н., Е.М., П.С., последний не был включен в состав членов семьи Е.Н. по решению самих ответчиков, так как на тот момент П.С. учился в военном училище и ответчики планировали, что он станет военнослужащим и может получить отдельное жилье, а в случае получения Е.Н. жилого помещения с учетом П.С., последний будет лишен возможности получить отдельное жилье как военнослужащий. П.С. ни до увольнения Е.Н. с военной службы, ни после этого на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении нигде не состоял. Решение органа военного управления о предоставлении Е.Н. квартиры на состав семьи из четырех человек никем из ответчиков оспорено не было.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации(абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Рассматриваемые правоотношения к указанным в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ случаям не относятся.
В п. 43 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года, разъяснено, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 ЖК РСФСР.
Из материалов дела и установленных по делу обстоятельств следует, что ответчики, в т.ч. П.С., не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.
Е.Н., Е.М., П.А., Е.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, на момент увольнения Е.Н. с военной службы были обеспечены жилым помещением по избранному месту жительства, П.С. также на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит и не имеет права состоять на данном учете, малоимущим в установленном законом порядке признан не был, а потому оснований для продолжения пользования служебным жилым помещением у кого-либо из ответчиков не имеется, они подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Каких-либо доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном, ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции представлено не было.
Не состоятельны и ссылки апелляционной жалобы на то, что Е.М. работает <данные изъяты> и <данные изъяты> клуба войсковой части N..., а Е.А. является учащимся 11 класса <данные изъяты>, поскольку данные обстоятельства сами по себе не порождают у ответчиков права пользования служебным жилым помещением, предоставлявшимся в связи с прохождением Е.Н. военной службы. Кроме того, в суде апелляционной инстанции сама Е.М. отрицала факт работы <данные изъяты> клуба войсковой части N....
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел наличие двух ходатайств командира войсковой части N... начальнику ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" с просьбой о заключении с Е.М. договора найма служебного жилого помещения, также не могут быть приняты во внимание, поскольку данные утверждения опровергаются материалами дела, в т.ч. протоколами судебного заседания, из которых видно, что таких доказательств суду не представлялось. Кроме того, из объяснений ответчиков в суде апелляционной инстанции следует, что ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" отказало в удовлетворении указанных ходатайств о заключении с Е.М. договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем приведенные доводы не влияют на законность постановленного по делу решения.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит, что правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением и обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, не имеется, в связи с чем не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены принятого по делу судебного постановления.
Так как обстоятельств, которые могли бы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ повлечь отмену судебного решения по делу, не установлено, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 августа 2014 года по исковому заявлению военного прокурора Черкесского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Е.Н., Е.М., П.А., П.С., Е.А. о признании ордера на жилое помещение N..., выданного <данные изъяты> КЭЧ района <дата> прекращенным(недействующим), выселении из служебного жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)