Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на поднадзорной территории, прокурором установлено, что истица является инвалидом и состоит на диспансерном учете. Заболевание истицы относится к тяжелой форме хронического заболевания, при которой совместное проживание с больным в одной квартире невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей: Гонтарь Н.Ю.,
Михляевой Г.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации МР Туймазинский район РБ А. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2014 года, которым постановлено:
Обязать администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в течение ... с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить К., ... года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Туймазинский межрайонный прокурор, действуя в интересах К., обратился в суд с иском к администрации муниципального района Туймазинский район РБ о понуждении предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на поднадзорной территории установлено, что К. является ... и состоит на диспансерном учете у ... с часто обостряющимися болезненными проявлениями, заболевание по классификации ... Данное заболевание относится к тяжелой форме хронического заболевания, при которой совместное проживание с больным в одной квартире невозможно. <...> К. принята на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов. Основанием для постановки на учет стало ее заболевание, при этом площадь жилого помещения, в котором она проживает, составляет ... кв. м. Просил суд обязать администрацию муниципального района Туймазинский район РБ предоставить К. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом вынесено вышеизложенное решение.
Не согласился с решением суда представитель Администрации муниципального района Туймазинский район РБ А., подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. Указывает на то, что судом неверно применены нормы материального права, не приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации муниципального района Туймазинский район РБ А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора, полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом, К. является ..., состоит на диспансерном учете у ...
К. проживает с семьей в общежитии по адресу: ..., на праве собственности жилья не имеет.
Распоряжением главы администрации муниципального района Туймазинский район от ... К. принята на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов.
Суд первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств по делу, учитывая, что К. признана нуждающейся в получении жилого помещения, как лицо из числа детей-инвалидов, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Туймазинского межрайонного прокурора РБ о возложении обязанности на Администрацию муниципального района ... РБ предоставить К. вне очереди благоустроенное жилое помещение.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Однако, судебная коллегия находит ошибочным указание в решении суда о возложении обязанности на Администрацию МР ... РБ предоставить К. жилое помещение в течение ... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии сост. 57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным вывод суда об установлении шестимесячного срока, в течение которого администрация муниципального района ... РБ обязана предоставить К., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, как не основанное на нормах действующего законодательства, в указанной части решение суда подлежит изменить.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части указания о возложении обязанности на администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан предоставить К., .... года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, в течение .... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление жилья в течение шести месяцев.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2014 года изменить: исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление жилья в течение шести месяцев.
В измененной части решение суда изложить в следующей редакции: "Обязать администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан предоставить К., .... года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм".
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Г.А.МИХЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5772/2014
Требование: Об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на поднадзорной территории, прокурором установлено, что истица является инвалидом и состоит на диспансерном учете. Заболевание истицы относится к тяжелой форме хронического заболевания, при которой совместное проживание с больным в одной квартире невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-5772/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей: Гонтарь Н.Ю.,
Михляевой Г.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации МР Туймазинский район РБ А. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2014 года, которым постановлено:
Обязать администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в течение ... с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить К., ... года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Туймазинский межрайонный прокурор, действуя в интересах К., обратился в суд с иском к администрации муниципального района Туймазинский район РБ о понуждении предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на поднадзорной территории установлено, что К. является ... и состоит на диспансерном учете у ... с часто обостряющимися болезненными проявлениями, заболевание по классификации ... Данное заболевание относится к тяжелой форме хронического заболевания, при которой совместное проживание с больным в одной квартире невозможно. <...> К. принята на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов. Основанием для постановки на учет стало ее заболевание, при этом площадь жилого помещения, в котором она проживает, составляет ... кв. м. Просил суд обязать администрацию муниципального района Туймазинский район РБ предоставить К. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом вынесено вышеизложенное решение.
Не согласился с решением суда представитель Администрации муниципального района Туймазинский район РБ А., подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. Указывает на то, что судом неверно применены нормы материального права, не приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации муниципального района Туймазинский район РБ А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора, полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом, К. является ..., состоит на диспансерном учете у ...
К. проживает с семьей в общежитии по адресу: ..., на праве собственности жилья не имеет.
Распоряжением главы администрации муниципального района Туймазинский район от ... К. принята на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов.
Суд первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств по делу, учитывая, что К. признана нуждающейся в получении жилого помещения, как лицо из числа детей-инвалидов, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Туймазинского межрайонного прокурора РБ о возложении обязанности на Администрацию муниципального района ... РБ предоставить К. вне очереди благоустроенное жилое помещение.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Однако, судебная коллегия находит ошибочным указание в решении суда о возложении обязанности на Администрацию МР ... РБ предоставить К. жилое помещение в течение ... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии сост. 57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным вывод суда об установлении шестимесячного срока, в течение которого администрация муниципального района ... РБ обязана предоставить К., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, как не основанное на нормах действующего законодательства, в указанной части решение суда подлежит изменить.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части указания о возложении обязанности на администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан предоставить К., .... года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, в течение .... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление жилья в течение шести месяцев.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 25 марта 2014 года изменить: исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление жилья в течение шести месяцев.
В измененной части решение суда изложить в следующей редакции: "Обязать администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан предоставить К., .... года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм".
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Г.А.МИХЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)