Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает незаконным отказ ответчика в заключении договора социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Адаманова Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Красновой Н.В.
судей Дмитриевой Е.С., Шмелева А.Л.
при секретаре С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционной жалобы К.И. на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску К.И. к Е., Т., С.Н., Администрации городского округа Звездный городок о признании решения об отказе в заключении договора социального найма незаконным, о признании постановления руководителя Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> недействительным, о выселении и обязании включить в число служебных жилое помещение, заключить договор социального найма,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя Администрации городского округа Звездный городок - Л.И., представителя Е. - Л.Т.,
К.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Звездный городок, в котором с учетом уточнений просил признать постановление руководителя Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> "О предоставлении жилой площади" <данные изъяты> от <данные изъяты> о предоставлении спорной квартиры по адресу: <данные изъяты>, <...>, <данные изъяты> гражданам Е., Т., С.Н., и заключенного на его основании договора социального найма жилого помещения, недействительными. Истец просит выселить Е., Т., С.Н. из жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, <...>, <данные изъяты> ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, <...>, <данные изъяты>.
В обосновании заявленных требований указал, что в настоящее время он проходит военную службу по контракту в войсковой части 42829 Министерства обороны Российской Федерации. В 2012 г. жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, ЗАТО Звездный городок, <данные изъяты> освободилось за выездом военнослужащего войсковой части 42829 М. В 2011 г. жилищный фонд Звездного городка передан в муниципальную собственность городского округа Звездный городок <данные изъяты>. <данные изъяты> начальник ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ обратился с письмом на имя главы городского округа Звездный городок <данные изъяты>, в котором просил заключить с истцом и членами его семьи договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ЗАТО Звездный городок, <данные изъяты>. <данные изъяты> Врио руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> направил начальнику ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ ответ, из которого следует, что с истцом договор найма заключен быть не может по причине, что войсковая часть 42829, где истец проходит военную службу по контракту, на территории ЗАТО Звездный городок <данные изъяты> не находится, а разрешение на въезд на территорию Звездного городка дается лишь военнослужащим, проходящим военную службу на территории закрытого образования.
В судебном заседании представитель К.И., просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представители Администрации г.о. Звездный городок просили в иске отказать.
В судебном заседании представитель Е., Т., С.Н. - Л.В., иск не признал. Поддержал позицию, ответчика - Администрации ЗАТО Звездный городок.
Представитель третьего лица - Федерального космического агентства (РОСКОСМОС), в суд не явился, представил отзыв, в котором просил суд в иске отказать по тем же основаниям, что и ответчик - Администрация городского округа Звездный городок.
В своем заключении прокурор в иске просила отказать.
Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования были оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с постановленным решением, К.И. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения правильного по существу решения суда.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" федеральные законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом.
Таким образом, Федеральный закон от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на территории ЗАТО Звездный городок действует с учетом особенностей Закона РФ от 14.07.1992 г. <данные изъяты> РФ "О закрытом административно-территориальном образовании".
Жилищный фонд, расположенный на территории ЗАТО городской округ Звездный городок передан в муниципальную собственность на основании приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 г. <данные изъяты> "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок <данные изъяты>".
В соответствии с п. 2.1 статьи 4 Закона РФ от 14.07.1992 г. <данные изъяты> РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством РФ, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и объектами, находящимися на территории ЗАТО. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается представительным органом ЗАТО по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и объекты, по роду деятельности которых созданы ЗАТО. ЗАТО создается в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим.
Из материалов дела усматривается, что истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 42829 Министерства обороны Российской Федерации. Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты> в состав его семьи входят жена - К.А. и дочь. Ему Решением Министерства обороны РФ в лице Начальника 1-го отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Г. <данные изъяты> от <данные изъяты> было разрешено заселение и оформление договора найма служебного помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>.
В материалах дела представлена Выписка из реестра муниципальной собственности ЗАТО городской округ Звездный городок от <данные изъяты>, из содержания которой следует, что указанная квартира является муниципальной, ей присвоен инвентарный номер 333:098:-12153/57, основанием передачи квартиры в муниципальную собственность городского округа Звездный городок <данные изъяты> является Приказ Министра обороны РФ от <данные изъяты> N 1513; Постановление Руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> от <данные изъяты> N 111; Постановление Руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> от <данные изъяты> N 36; Акт приема-передачи от <данные изъяты>.
Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданной командиром войсковой части 42829, данная квартира освободилась за выездом военнослужащего войсковой части 42829 М. <данные изъяты> г.
<данные изъяты> письмом исх. <данные изъяты> Министерство обороны РФ в лице Начальника 1-го отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Г. обратилось к Главе городского округа ЗАТО Звездный городок с просьбой заключить договор найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части 42829 капитаном К.И. на указанную квартиру. Администрацией городского округа ЗАТО Звездный городок <данные изъяты> <данные изъяты> на данное письмо был дан ответ, в котором сообщалось, что на территории ЗАТО городской округ Звездный городок установлен особый режим безопасного функционирования. Въезд и постоянное проживание граждан РФ на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Для постоянного проживания на территории закрытого образования в установленном порядке разрешается въезд определенным категориям граждан РФ, в том числе военнослужащим, проходящим военную службу на территории закрытого образования.
Войсковая часть 42829 на территории ЗАТО городской округ Звездный городок не находится, в связи с чем, заключение договора найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части 42829 капитаном К.И. и членами его семьи не представляется возможным.
Постановлением Руководителя Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> <данные изъяты> от 05.10.2012 г. "О предоставлении жилой площади" спорное жилое помещение - квартира по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>" была предоставлена очереднику Е.
Согласно данным Архивного Управления Администрации <данные изъяты> спорному жилому помещению статус служебного не придавался. В связи с вышеуказанным, суд первой инстанции обоснованно не нашел в действиях Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> нарушений законодательства РФ, поскольку, спорной квартире статус служебного жилого помещения не придавался, на момент ее предоставления очереднику-ответчику Е. она была свободна, следовательно, препятствий для заключения с Е. договора социального найма жилого помещения не имелось.
На момент издания Начальником 1-го отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" решения <данные изъяты> о разрешении К.И. и членам его семьи заселения и оформления договора найма служебного помещения, спорная квартира не являлась служебной. Министерством обороны РФ вопрос о придании спорной квартире статуса служебной в установленном порядке не рассматривался, решение о предоставлении К.И. и членам его семьи вышеуказанной квартиры по договору найма служебного помещения является неправомерным.
На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку содержат позицию истца по предъявленным им требованиям и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. В связи с чем, правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-15000/2014
Требование: О признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, выселении, обязании включить в число служебных жилое помещение, заключить договор.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает незаконным отказ ответчика в заключении договора социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-15000/2014
Судья: Адаманова Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Красновой Н.В.
судей Дмитриевой Е.С., Шмелева А.Л.
при секретаре С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционной жалобы К.И. на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску К.И. к Е., Т., С.Н., Администрации городского округа Звездный городок о признании решения об отказе в заключении договора социального найма незаконным, о признании постановления руководителя Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> недействительным, о выселении и обязании включить в число служебных жилое помещение, заключить договор социального найма,
заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,
объяснения представителя Администрации городского округа Звездный городок - Л.И., представителя Е. - Л.Т.,
установила:
К.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Звездный городок, в котором с учетом уточнений просил признать постановление руководителя Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> "О предоставлении жилой площади" <данные изъяты> от <данные изъяты> о предоставлении спорной квартиры по адресу: <данные изъяты>, <...>, <данные изъяты> гражданам Е., Т., С.Н., и заключенного на его основании договора социального найма жилого помещения, недействительными. Истец просит выселить Е., Т., С.Н. из жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, <...>, <данные изъяты> ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, <...>, <данные изъяты>.
В обосновании заявленных требований указал, что в настоящее время он проходит военную службу по контракту в войсковой части 42829 Министерства обороны Российской Федерации. В 2012 г. жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, ЗАТО Звездный городок, <данные изъяты> освободилось за выездом военнослужащего войсковой части 42829 М. В 2011 г. жилищный фонд Звездного городка передан в муниципальную собственность городского округа Звездный городок <данные изъяты>. <данные изъяты> начальник ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ обратился с письмом на имя главы городского округа Звездный городок <данные изъяты>, в котором просил заключить с истцом и членами его семьи договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ЗАТО Звездный городок, <данные изъяты>. <данные изъяты> Врио руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> направил начальнику ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ ответ, из которого следует, что с истцом договор найма заключен быть не может по причине, что войсковая часть 42829, где истец проходит военную службу по контракту, на территории ЗАТО Звездный городок <данные изъяты> не находится, а разрешение на въезд на территорию Звездного городка дается лишь военнослужащим, проходящим военную службу на территории закрытого образования.
В судебном заседании представитель К.И., просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представители Администрации г.о. Звездный городок просили в иске отказать.
В судебном заседании представитель Е., Т., С.Н. - Л.В., иск не признал. Поддержал позицию, ответчика - Администрации ЗАТО Звездный городок.
Представитель третьего лица - Федерального космического агентства (РОСКОСМОС), в суд не явился, представил отзыв, в котором просил суд в иске отказать по тем же основаниям, что и ответчик - Администрация городского округа Звездный городок.
В своем заключении прокурор в иске просила отказать.
Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования были оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с постановленным решением, К.И. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения правильного по существу решения суда.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" федеральные законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом.
Таким образом, Федеральный закон от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на территории ЗАТО Звездный городок действует с учетом особенностей Закона РФ от 14.07.1992 г. <данные изъяты> РФ "О закрытом административно-территориальном образовании".
Жилищный фонд, расположенный на территории ЗАТО городской округ Звездный городок передан в муниципальную собственность на основании приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 г. <данные изъяты> "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок <данные изъяты>".
В соответствии с п. 2.1 статьи 4 Закона РФ от 14.07.1992 г. <данные изъяты> РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством РФ, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и объектами, находящимися на территории ЗАТО. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается представительным органом ЗАТО по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и объекты, по роду деятельности которых созданы ЗАТО. ЗАТО создается в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим.
Из материалов дела усматривается, что истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 42829 Министерства обороны Российской Федерации. Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты> в состав его семьи входят жена - К.А. и дочь. Ему Решением Министерства обороны РФ в лице Начальника 1-го отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Г. <данные изъяты> от <данные изъяты> было разрешено заселение и оформление договора найма служебного помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>.
В материалах дела представлена Выписка из реестра муниципальной собственности ЗАТО городской округ Звездный городок от <данные изъяты>, из содержания которой следует, что указанная квартира является муниципальной, ей присвоен инвентарный номер 333:098:-12153/57, основанием передачи квартиры в муниципальную собственность городского округа Звездный городок <данные изъяты> является Приказ Министра обороны РФ от <данные изъяты> N 1513; Постановление Руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> от <данные изъяты> N 111; Постановление Руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> от <данные изъяты> N 36; Акт приема-передачи от <данные изъяты>.
Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданной командиром войсковой части 42829, данная квартира освободилась за выездом военнослужащего войсковой части 42829 М. <данные изъяты> г.
<данные изъяты> письмом исх. <данные изъяты> Министерство обороны РФ в лице Начальника 1-го отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Г. обратилось к Главе городского округа ЗАТО Звездный городок с просьбой заключить договор найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части 42829 капитаном К.И. на указанную квартиру. Администрацией городского округа ЗАТО Звездный городок <данные изъяты> <данные изъяты> на данное письмо был дан ответ, в котором сообщалось, что на территории ЗАТО городской округ Звездный городок установлен особый режим безопасного функционирования. Въезд и постоянное проживание граждан РФ на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Для постоянного проживания на территории закрытого образования в установленном порядке разрешается въезд определенным категориям граждан РФ, в том числе военнослужащим, проходящим военную службу на территории закрытого образования.
Войсковая часть 42829 на территории ЗАТО городской округ Звездный городок не находится, в связи с чем, заключение договора найма жилого помещения с военнослужащим войсковой части 42829 капитаном К.И. и членами его семьи не представляется возможным.
Постановлением Руководителя Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> <данные изъяты> от 05.10.2012 г. "О предоставлении жилой площади" спорное жилое помещение - квартира по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>" была предоставлена очереднику Е.
Согласно данным Архивного Управления Администрации <данные изъяты> спорному жилому помещению статус служебного не придавался. В связи с вышеуказанным, суд первой инстанции обоснованно не нашел в действиях Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> нарушений законодательства РФ, поскольку, спорной квартире статус служебного жилого помещения не придавался, на момент ее предоставления очереднику-ответчику Е. она была свободна, следовательно, препятствий для заключения с Е. договора социального найма жилого помещения не имелось.
На момент издания Начальником 1-го отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" решения <данные изъяты> о разрешении К.И. и членам его семьи заселения и оформления договора найма служебного помещения, спорная квартира не являлась служебной. Министерством обороны РФ вопрос о придании спорной квартире статуса служебной в установленном порядке не рассматривался, решение о предоставлении К.И. и членам его семьи вышеуказанной квартиры по договору найма служебного помещения является неправомерным.
На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку содержат позицию истца по предъявленным им требованиям и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. В связи с чем, правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)