Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-1572/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-1572/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Григорьевой Ф.М.,
судей Жегуновой Е.Е., Михеенко К.М.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И. на решение И. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:
"В иске И. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Правительству Тюменской области об обязании Правительства Тюменской области обеспечить предоставление по категории инвалиды 1-2 группы вне очереди по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, возложении на Администрацию г. Тюмени обязанности принять решение о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения, заключить договор социального найма жилого помещения отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения истца И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени П.Л., действующей на основании доверенности, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

И. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Правительству Тюменской области о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма.
Требования мотивировала тем, что с <.......> года является инвалидом 2 группы. <.......> она была включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, <.......> - в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по категории "инвалиды 1-2 групп", очередь N <.......>. С <.......> года она проживала вместе с мужем *. в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении по адресу: г. Тюмень, <.......>. В марте <.......> года в доме произошел пожар, в результате которого их квартира стала непригодной для проживания, в настоящее время на земельном участке, где ранее располагался жилой дом, возведен новый объект. Ей в связи с пожаром была временно выделена комната маневренного фонда по адресу: г. Тюмень, <.......>, где она проживала некоторое время. В <.......> году брак между ней и П.В. был расторгнут, после чего она жила в съемных квартирах, с <.......> года проживает по адресу: г. Тюмень, <.......> в центре социальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившихся из учреждений УФСИН. В <.......> году специалисты жилищного отдела администрации г. Тюмени пообещали, что она будет переселена в <.......> в городе Тюмени, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено, в результате неправомерного объединения очередей номер ее очереди составляет 739.
В судебном заседании истец И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что после пожара ее супругу была предоставлена квартира на условиях социального найма, куда он вселился. Она была указана в ордере на данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, с которым на тот момент продолжала состоять в браке, однако совместно с супругом не проживала, от участия в приватизации предоставленной ему квартиры отказалась.
Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени П.Л., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что оснований для внеочередного предоставления жилья истцу не имеется, обеспечение И. жилым помещением будет осуществлено в порядке очередности.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна И., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что другим гражданам, нуждающимся в жилье и относящимся к той же категории, что и она (инвалиды 1 и 2 групп), в <.......> году были предоставлены квартиры в доме <.......> в г. Тюмени. Указывает, что с целью установления причины, по которой ей не была предоставлена квартира в данном доме, она в иске просила истребовать у ответчиков документы, связанные с заселением граждан в указанный дом, однако данное ходатайство не было разрешено судом, что повлекло принятие незаконного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).
Согласно статье 7 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 г. N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", право на предоставление жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда имеют граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном настоящим Законом, и нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона. Право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют следующие граждане, признанные в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона нуждающимися в жилых помещениях: ...г) инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 года.
Статей 17 указанного Закона Тюменской области определено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением случаев, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а в отношении граждан, указанных в части второй статьи 7 настоящего Закона, и (или) решением уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области при предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Статьей 19 этого же Закона Тюменской области установлено, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В свою очередь, действующей редакцией части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации к категориям граждан, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений, отнесены граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из содержания вышеизложенных норм права следует вывод о том, что обеспечение жильем инвалидов I и II групп, не отнесенных положениями федерального и регионального законодательства к категориям граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки на учет.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался тем, что истец к категориям граждан, подлежащим обеспечению жильем во внеочередном порядке, не относится, на учете нуждающихся в жилых помещениях по категориям граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещении, не состоит.
Судебная коллегия находит данный вывод суда не противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права.
Как следует из дела, И. с супругом *. проживали в квартире <.......>, принадлежавшей им на права собственности, что стороны по делу не отрицали.
В <.......> году в данном доме произошел пожар, в результате которого огнем было значительно повреждено и частично уничтожено строение дома, в связи с чем, квартира N 4 стала непригодна для проживания (л.д. 25, 26).
В связи с пожаром семье И. для временного проживания было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, что стороны по делу также не отрицали.
Как установлено вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Тюмени от <.......>, на месте сгоревшего дома В. было возведено новое строение, признанное по иску И., П.В. и других самовольной постройкой с признанием недействительным регистрационного удостоверения о праве собственности В. на домовладение (л.д. 35, 36 - 38), что свидетельствует об уничтожении жилого помещения, занимаемого семьей истца до пожара.
И. является инвалидом 2 группы. Инвалидность установлена в марте <.......> года бессрочно (л.д. 6). С <.......> года истец проживает в <.......>".
Согласно сведениям из карточек очередника, И. состоит на учете в целях улучшения жилищных условий на общих основаниях с <.......> года, с <.......> - также по категории инвалиды I и II групп, вставшие на учет после 01 января 2005 г. (л.д. 28, 29).
П.В. состоял на учете для улучшения жилищных условий с марта <.......> года, в <.......> году он умер (л.д. 27, 22).
Из представленного истцом суду апелляционной инстанции контрольного талона к ордеру <.......> от <.......>, копия которого приобщена к материалам дела, <.......> с целью его отселения из маневренного фонда на семью из двух человек, в состав которой входила истец И., Администрацией г. Тюмени была предоставлена однокомнатная квартира площадью <.......> кв. м по адресу: г. Тюмень, <.......>.
Предоставление данной квартиры и отказ от участия в ее приватизации истец И. в суде признавала.
Таким образом, поскольку истец после утраты в <.......> году занимаемого ее семьей жилого помещения, уничтоженного пожаром, Администрацией г. Тюмени была обеспечена иным жилым помещением на условиях договора социального найма, оснований для повторного обеспечения И. жилым помещением взамен непригодного для проживания не имеется.
Сведений о том, что истец страдает тяжелой формой какого-либо хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, в деле нет.
О принятии уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении И. либо категории гражданам, к которой она относится, жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области вне очереди, истец в суде не заявляла.
Учитывая отсутствие законных оснований для обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, отказ И. в иске является верным, оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не было разрешено ходатайство истца об истребовании у ответчиков документов по переселению очередников - инвалидов в жилой дом <.......> в г. Тюмени подлежит отклонению судебной коллегией, поскольку обстоятельства заселения данного жилого дома не имеют правового значения для разрешения заявленных истцом требований о внеочередном предоставлении жилого помещения. При наличии у истца сомнений относительно соблюдения ее права на предоставление жилого помещения в порядке очереди при заселении ответчиком указанного дома она вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации г. Тюмени, в котором ходатайствовать об истребовании доказательств, подтверждающих порядок предоставления жилых помещений в доме.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)