Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бесперстова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Снегиревой Е.Н.,
судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,
при секретаре М.Е.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Д.,
на решение Перовского районного суда города Москвы от 03 июня 2013 г.,
которым постановлено:
В удовлетворении иска Д. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении ответчиков заключить с истцом договор социального найма, заселении в жилое помещение, взыскании судебных расходов - отказать.
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении ответчика заключить с истцом договор социального найма, заселении в жилое помещение, взыскании судебных расходов, указывая, что ему (истцу) на основании выписки из Распоряжения было предоставлено жилое помещение, а именно квартира ***, расположенная по адресу: ***, договор социального найма жилого помещения истцом не подписан. По вышеуказанному адресу истец не проживает. Истец просил суд признать права владения и пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма, понудить ответчиков заключить с ним (истцом) договор социального найма, заселить его в данное жилое помещение.
Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил и просил признать истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, признать за истцом право на владение и пользование жилым помещением по адресу: *** на условиях договора социального найма, обязать Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, понудить ответчиков заключить с истцом в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, обязать ответчиков заселить истца в вышеуказанное жилое помещение.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Представители ответчиков Департамента Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены по известным адресам.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Д. по доводам апелляционной жалобы.
Д. в заседание апелляционной инстанции явился, доводы жалобы поддержал.
Представители ответчиков Департамента Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены по известным адресам.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Д., изучив доводы жалобы находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 60 ЖК РФ:
1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Как следует из положений статьи 62 ЖК РФ:
1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Исходя из положений статья 63 ЖК РФ:
1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
На основании статьи 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Как следует из материалов дела, из выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии штаба тыла ВС РФ от ***. следует, что Д. с *** включен в список очередников на однокомнатную квартиру.
*** Д. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом заместителя Министра обороны РФ по личному составу ***
Из выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии штаба тыла ВС РФ от *** следует, что в соответствии с очередностью, а также нормами жилой площади, Д. предоставлена квартира ***, по адресу: ***. Квартира предоставляется по договору социального найма, с исключением из списка очередников МО РФ.
Распоряжением начальника управления по реализации жилищных программ МО РФ от *** Д. предоставлено право на заключение договора социального найма на указанную квартиру. Д. выданы *** экземпляра договора социального найма с Хользуновской КЭЧ района КЭУ г. Москвы.
Однако, Д. от подписания договора социального найма с Хользуновской КЭЧ района КЭУ г. Москвы отказался, полагая указанную часть ненадлежащим лицом в договорных отношениях и предъявил иск в Перовский районный суд г. Москвы с требованием об обязании командования *** и ее жилищной комиссии заключить с ним договор социального найма.
Вступившим в законную силу решением Перовского районного суда г. Москвы от 22.12.2009 г. в удовлетворении иска Д. о понуждении заключения договора социального найма отказано, поскольку собственник спорного помещения не определен, чьи либо права на него не зарегистрированы. Ответчики своих полномочий в отношении указанного жилого помещения не подтвердили.
При указанных обстоятельствах, поскольку истец в спорной квартире фактически не проживает, доказательств о принадлежности квартиры Министерству обороны РФ не представлено, в связи с противоречивостью требований истца, в удовлетворении иска о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении ответчиков заключить с истцом договор социального найма, заселении в жилое помещение, взыскании судебных расходов истцу было отказано.
Определением Перовского районного суда г. Москвы от 04.07.2013 г. отказано в вынесении дополнительного решения по требованиям о признании истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, а также об обязании Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, поскольку указанные требования, по мнению суда, были рассмотрены и в них отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 г. определение Перовского районного суда от 04.07.2013 г. было отменено.
Судебная коллегия полагает выводы суда об отсутствии доказательств принадлежности спорной квартиры Министерству обороны несостоятельными по следующим основаниям.
Право собственности на квартиру по адресу: *** до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано (л.д. 27)
Как следует из ответа начальника Управления ФАУГИ Минэкономразвития России (л.д. 23 - 24) дом по адресу: *** построен в рамках выполнения Постановления Правительства РФ от 28.04.2006 г. N 249 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил РФ". Во исполнение данного Постановления Минобороны РФ, правительством Москвы, Росстроем было заключено соглашение от *** о строительстве жилья в ***. для нужд Минобороны РФ. На основании пп. 1.2 и 2.1 Соглашения квартиры подлежали передаче от правительства Москвы Росстрою с целью их последующего предоставления Минобороны РФ. После предоставления необходимого комплекта документов указанный дом будет закреплен за МО РФ.
Поскольку Министерство обороны соответствующий комплект документов в ФАУГИ не передало (л.д. 24 - 26) право собственности на спорный объект имущества ни за кем не признано.
При указанных обстоятельствах, коллегия полагает установленным, что спорная квартира *** не может быть передана в государственную собственность с последующим оформлением ее по права оперативного управления или иного права за Минобороны РФ по формальным основаниям.
По объяснениям Д. он в установленном порядке вселился в предоставленную квартиру на основании выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии штаба тыла ВС РФ от *** и распоряжением начальника управления по реализации жилищных программ *** ключи от которой получил еще в ***. Кто либо иной своих прав на указанную квартиру за последние семь лет не предъявил, в связи с чем коллегия находит, что спорная квартира может быть передана только лишь Министерству обороны РФ. Иных доказательств в заседании не представлено.
В связи с изложенным, коллегия полагает необходимым защитить права и законные интересы Д. по использованию представленного жилого помещения, обязав на основании ст. 60, 63 ЖК РФ Министерство обороны РФ заключить договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом.
Учитывая то обстоятельство, что представитель Министерства обороны не явился в судебное заседание, не представил в установленном порядке ответ на запрос суда, установить конкретную структуру Минобороны обязанную заключать договор социального найма не представилось возможным, в связи с чем коллегия полагает возможным возложить такую обязанность на уполномоченный орган Минобороны РФ.
Таким образом, решение суда на основании ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в связи с неправильным установлением фактических обстоятельств дела и неверным применением норм материального права, а исковые требования Д. об обязании МО РФ заключить с ним договор социального найма подлежат удовлетворению.
При этом остальные требования Д. о заселении, о признании истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, удовлетворению не подлежат, поскольку производны из требования об обязании заключения с ним договора социального найма, а потому в связи с его удовлетворением утратили правовое значение. При этом лицо, действующее от имени собственника спорного помещения в лице ФАУГИ, не уполномочивал истца действовать от его имени и не предоставлял ему права на предъявление требований к Министерству обороны об оформлении права собственности на жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Перовского районного суда г. Москвы от 03 июня 2013 г. отменить.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице его уполномоченного органа заключить с Д. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
В удовлетворении остальной части иска Д. о заселении, о признании истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.12.2013 ПО ДЕЛУ N 11-37475
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. по делу N 11-37475
Судья Бесперстова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Снегиревой Е.Н.,
судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,
при секретаре М.Е.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Д.,
на решение Перовского районного суда города Москвы от 03 июня 2013 г.,
которым постановлено:
В удовлетворении иска Д. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении ответчиков заключить с истцом договор социального найма, заселении в жилое помещение, взыскании судебных расходов - отказать.
установила:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении ответчика заключить с истцом договор социального найма, заселении в жилое помещение, взыскании судебных расходов, указывая, что ему (истцу) на основании выписки из Распоряжения было предоставлено жилое помещение, а именно квартира ***, расположенная по адресу: ***, договор социального найма жилого помещения истцом не подписан. По вышеуказанному адресу истец не проживает. Истец просил суд признать права владения и пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма, понудить ответчиков заключить с ним (истцом) договор социального найма, заселить его в данное жилое помещение.
Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнил и просил признать истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, признать за истцом право на владение и пользование жилым помещением по адресу: *** на условиях договора социального найма, обязать Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, понудить ответчиков заключить с истцом в установленном законом порядке договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, обязать ответчиков заселить истца в вышеуказанное жилое помещение.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Представители ответчиков Департамента Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены по известным адресам.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Д. по доводам апелляционной жалобы.
Д. в заседание апелляционной инстанции явился, доводы жалобы поддержал.
Представители ответчиков Департамента Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены по известным адресам.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Д., изучив доводы жалобы находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 60 ЖК РФ:
1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Как следует из положений статьи 62 ЖК РФ:
1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Исходя из положений статья 63 ЖК РФ:
1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
На основании статьи 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Как следует из материалов дела, из выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии штаба тыла ВС РФ от ***. следует, что Д. с *** включен в список очередников на однокомнатную квартиру.
*** Д. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом заместителя Министра обороны РФ по личному составу ***
Из выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии штаба тыла ВС РФ от *** следует, что в соответствии с очередностью, а также нормами жилой площади, Д. предоставлена квартира ***, по адресу: ***. Квартира предоставляется по договору социального найма, с исключением из списка очередников МО РФ.
Распоряжением начальника управления по реализации жилищных программ МО РФ от *** Д. предоставлено право на заключение договора социального найма на указанную квартиру. Д. выданы *** экземпляра договора социального найма с Хользуновской КЭЧ района КЭУ г. Москвы.
Однако, Д. от подписания договора социального найма с Хользуновской КЭЧ района КЭУ г. Москвы отказался, полагая указанную часть ненадлежащим лицом в договорных отношениях и предъявил иск в Перовский районный суд г. Москвы с требованием об обязании командования *** и ее жилищной комиссии заключить с ним договор социального найма.
Вступившим в законную силу решением Перовского районного суда г. Москвы от 22.12.2009 г. в удовлетворении иска Д. о понуждении заключения договора социального найма отказано, поскольку собственник спорного помещения не определен, чьи либо права на него не зарегистрированы. Ответчики своих полномочий в отношении указанного жилого помещения не подтвердили.
При указанных обстоятельствах, поскольку истец в спорной квартире фактически не проживает, доказательств о принадлежности квартиры Министерству обороны РФ не представлено, в связи с противоречивостью требований истца, в удовлетворении иска о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о понуждении ответчиков заключить с истцом договор социального найма, заселении в жилое помещение, взыскании судебных расходов истцу было отказано.
Определением Перовского районного суда г. Москвы от 04.07.2013 г. отказано в вынесении дополнительного решения по требованиям о признании истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, а также об обязании Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, поскольку указанные требования, по мнению суда, были рассмотрены и в них отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 г. определение Перовского районного суда от 04.07.2013 г. было отменено.
Судебная коллегия полагает выводы суда об отсутствии доказательств принадлежности спорной квартиры Министерству обороны несостоятельными по следующим основаниям.
Право собственности на квартиру по адресу: *** до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано (л.д. 27)
Как следует из ответа начальника Управления ФАУГИ Минэкономразвития России (л.д. 23 - 24) дом по адресу: *** построен в рамках выполнения Постановления Правительства РФ от 28.04.2006 г. N 249 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил РФ". Во исполнение данного Постановления Минобороны РФ, правительством Москвы, Росстроем было заключено соглашение от *** о строительстве жилья в ***. для нужд Минобороны РФ. На основании пп. 1.2 и 2.1 Соглашения квартиры подлежали передаче от правительства Москвы Росстрою с целью их последующего предоставления Минобороны РФ. После предоставления необходимого комплекта документов указанный дом будет закреплен за МО РФ.
Поскольку Министерство обороны соответствующий комплект документов в ФАУГИ не передало (л.д. 24 - 26) право собственности на спорный объект имущества ни за кем не признано.
При указанных обстоятельствах, коллегия полагает установленным, что спорная квартира *** не может быть передана в государственную собственность с последующим оформлением ее по права оперативного управления или иного права за Минобороны РФ по формальным основаниям.
По объяснениям Д. он в установленном порядке вселился в предоставленную квартиру на основании выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии штаба тыла ВС РФ от *** и распоряжением начальника управления по реализации жилищных программ *** ключи от которой получил еще в ***. Кто либо иной своих прав на указанную квартиру за последние семь лет не предъявил, в связи с чем коллегия находит, что спорная квартира может быть передана только лишь Министерству обороны РФ. Иных доказательств в заседании не представлено.
В связи с изложенным, коллегия полагает необходимым защитить права и законные интересы Д. по использованию представленного жилого помещения, обязав на основании ст. 60, 63 ЖК РФ Министерство обороны РФ заключить договор социального найма на спорное жилое помещение с истцом.
Учитывая то обстоятельство, что представитель Министерства обороны не явился в судебное заседание, не представил в установленном порядке ответ на запрос суда, установить конкретную структуру Минобороны обязанную заключать договор социального найма не представилось возможным, в связи с чем коллегия полагает возможным возложить такую обязанность на уполномоченный орган Минобороны РФ.
Таким образом, решение суда на основании ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в связи с неправильным установлением фактических обстоятельств дела и неверным применением норм материального права, а исковые требования Д. об обязании МО РФ заключить с ним договор социального найма подлежат удовлетворению.
При этом остальные требования Д. о заселении, о признании истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, удовлетворению не подлежат, поскольку производны из требования об обязании заключения с ним договора социального найма, а потому в связи с его удовлетворением утратили правовое значение. При этом лицо, действующее от имени собственника спорного помещения в лице ФАУГИ, не уполномочивал истца действовать от его имени и не предоставлял ему права на предъявление требований к Министерству обороны об оформлении права собственности на жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Перовского районного суда г. Москвы от 03 июня 2013 г. отменить.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице его уполномоченного органа заключить с Д. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
В удовлетворении остальной части иска Д. о заселении, о признании истца не реализовавшим право на получение жилого помещения до заключения с ним договора социального найма или признания за истцом права на владение и пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании Минобороны России совершить действия по регистрации права собственности РФ на вышеуказанное жилое помещение по передаче в Росимущество документов, необходимых для передачи квартиры в ведение Минобороны России на праве оперативного управления, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)