Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Маркова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Емелина А.В., Черкуновой Л.В.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда и заключить договор социального найма с Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Л., обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование заявленных требований указала, что ее сын Л., <...> г.р., имеет тяжелую форму хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г., при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Имеющееся у Л. заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.
С 20.02.2013 г. Л. с составом семьи 2 человека состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено.
Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Л. просила суд возложить на мэрию городского округа Тольятти обязанность по предоставлению вне очереди жилого помещения на состав семьи из двух человек в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии городского округа Тольятти просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что законом предусмотрено наличие очереди среди граждан, в том числе включенных в список на внеочередное получение жилья в связи с заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, поэтому удовлетворение требований истца нарушает права других граждан, состоящих в указанном списке.
Истец Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Л., представитель мэрии городского округа Тольятти в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 6 Федерального закона РФ N 189 от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 17 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Как видно из материалов дела, несовершеннолетний Л., 2008 г.р., является ребенком - инвалидом, страдает хроническим заболеванием, которое входит в пункт 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2008 г. N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.08.2013 г. N 5546-р/5 "О рассмотрении жилищных вопросов", Л. с составом семьи два человека (сын Л., 2008 г.р., ребенок-инвалид) с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, что подтверждается выпиской из распоряжения (л.д. 19).
В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817, Л. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Судом установлено, что Л. и ее сын Л. зарегистрированы и проживают в жилом доме общей площадью 82,6 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Л.
В указанном жилом помещении зарегистрировано и проживает 4 человека (л.д. 21).
Установлено, что Л. и Л. в собственности недвижимого имущества не имеют, до настоящего времени жилым помещением не обеспечены.
Право истцов на внеочередное предоставление жилья мэрией городского округа Тольятти не оспаривается.
Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу и членам его семьи с учетом времени принятия на учет нуждающихся, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку ст. 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Кроме того, обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для предоставления истцам вне очереди жилого помещения и обоснованно обязал мэрию городского округа Тольятти предоставить Л. и Л. жилое помещение по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы мэрии городского округа Тольятти повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в судебном постановлении, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что правовыми актами не предусмотрены определенные сроки предоставления гражданину жилого помещения, поэтому предоставление истцам жилья должно производиться в соответствии с установленной очередностью, по указанным выше основаниям несостоятельны.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3946/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-3946/2014
Судья Маркова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Емелина А.В., Черкуновой Л.В.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда и заключить договор социального найма с Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Л., обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование заявленных требований указала, что ее сын Л., <...> г.р., имеет тяжелую форму хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г., при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Имеющееся у Л. заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.
С 20.02.2013 г. Л. с составом семьи 2 человека состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено.
Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Л. просила суд возложить на мэрию городского округа Тольятти обязанность по предоставлению вне очереди жилого помещения на состав семьи из двух человек в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии городского округа Тольятти просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что законом предусмотрено наличие очереди среди граждан, в том числе включенных в список на внеочередное получение жилья в связи с заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, поэтому удовлетворение требований истца нарушает права других граждан, состоящих в указанном списке.
Истец Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Л., представитель мэрии городского округа Тольятти в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 6 Федерального закона РФ N 189 от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 17 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Как видно из материалов дела, несовершеннолетний Л., 2008 г.р., является ребенком - инвалидом, страдает хроническим заболеванием, которое входит в пункт 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2008 г. N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.08.2013 г. N 5546-р/5 "О рассмотрении жилищных вопросов", Л. с составом семьи два человека (сын Л., 2008 г.р., ребенок-инвалид) с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, что подтверждается выпиской из распоряжения (л.д. 19).
В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817, Л. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Судом установлено, что Л. и ее сын Л. зарегистрированы и проживают в жилом доме общей площадью 82,6 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Л.
В указанном жилом помещении зарегистрировано и проживает 4 человека (л.д. 21).
Установлено, что Л. и Л. в собственности недвижимого имущества не имеют, до настоящего времени жилым помещением не обеспечены.
Право истцов на внеочередное предоставление жилья мэрией городского округа Тольятти не оспаривается.
Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу и членам его семьи с учетом времени принятия на учет нуждающихся, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку ст. 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Кроме того, обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для предоставления истцам вне очереди жилого помещения и обоснованно обязал мэрию городского округа Тольятти предоставить Л. и Л. жилое помещение по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы мэрии городского округа Тольятти повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в судебном постановлении, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что правовыми актами не предусмотрены определенные сроки предоставления гражданину жилого помещения, поэтому предоставление истцам жилья должно производиться в соответствии с установленной очередностью, по указанным выше основаниям несостоятельны.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)