Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцам было отказано в приватизации ввиду того, что занимаемые ими квартиры не числятся в реестре муниципального имущества, однако имеется решение суда, которым распоряжение о передаче жилого дома в собственность признано незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Нуждин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Имамовой Р.А, Коваленко А.И.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Г.К., Д.В., К.М. к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, ООО МПМК "Матвеевская" о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, К.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права
по апелляционной жалобе ООО МПМК "Матвеевская"
на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2014 года, которым исковые требования М.Г.К., Д.В., Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В., К.М. к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, ООО МПМК "Матвеевская" о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации удовлетворены. Суд постановил:
- прекратить право собственности ООО МПМК "Матвеевская" на жилые помещения - (адрес);
- аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации N от (дата) права собственности акционерного общества закрытого типа МПМК "Матвеевская" на квартиру, расположенную по адресу: (адрес);
- признать за М.Г.К. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), в порядке приватизации;
- признать за Д.В., Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В. право собственности по *** доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), в порядке приватизации;
- признать за К.М. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), в порядке приватизации.
В удовлетворении исковых требований К.М. к ГУП "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права отказано.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения К.М. и ее представителя В., представителя Д.В. Г.Э., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
установила:
М.Г.К. и Д.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области и обществу с ограниченной ответственностью МПМК "Матвеевская" о признании права собственности в порядке приватизации на квартиры N и N соответственно, расположенные в (адрес).
К.М. обратилась в суд с аналогичным иском к ООО МПМК "Матвеевская", муниципальному образованию Матвеевский район Оренбургской области, Государственному унитарному предприятию Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру N, расположенную в (адрес).
В обоснование своих требований истцы указали, что в *** году Д.В., К.М., муж М.Г.К. ФИО14 работали в МПМК Матвеевская. МПМК Матвеевская предоставила истцам квартиры в жилом доме, расположенном в (адрес). В указанных квартирах истцы и члены их семей зарегистрированы и проживают по настоящее время. На основании распоряжения администрации МО Матвеевский район N 386-р от 22 августа 1995 года "Об узаконивании права собственности на жилой дом" дом (адрес) был передан в собственность АОЗТ МПМК "Матвеевская" и за ним зарегистрировано право коллективно-долевой собственности. Решением Абдулинского районного суда от 23 ноября 2013 года, вступившим в законную силу, вышеуказанное распоряжение администрации Матвеевского района Оренбургской области N 386-р от 22 августа 1995 года признано незаконным. Указанным решением установлено, что дом, в котором они проживают, был построен до реорганизации МПМК "Матвеевская", жилые помещения предоставленные на основании решения совета трудового коллектива и производственного комитета работникам МПМК "Матвеевская", является объектами муниципальной собственности. Истцы ранее в приватизации не участвовали и полагали, что имеют право на приватизацию занимаемых квартир. Просили признать право собственности в порядке приватизации за М.Г.К. на квартиру N в доме (адрес), за Д.В. на квартиру N в доме (адрес), за К.М. на квартиру N в доме (адрес). К.М. просила также признать за ней факт пользования квартирой по договору социального найма и признать незаконным свидетельство о государственной регистрации права на квартиру N в доме (адрес) от (дата) за АОЗТ МПМК "Матвеевская", выданное Управлением федеральной регистрационной службы по Оренбургской области.
Определением суда от 09 июня 2014 года в качестве соответчика по иску К.М. привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.
Определением суда от 09 июня 2014 года гражданское дело по иску М.Г.К. и Д.В. и дело по иску К.М. соединены в одно производство.
Определением суда от 29 июля 2014 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца М.Г.К. привлечены М.А. и М.С.; на стороне истца Д.В. - Д.А.Ф., Д.Ф. и Д.А.В.
Впоследствии Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В. заявили самостоятельные требования относительно предмета спора, указав, что вселились в квартиру N в доме (адрес) в качестве членов семьи Д.В., в которой зарегистрированы по настоящее время, но не проживают в ней из-за расторжения брака между Д.В. и Д.А.Ф. Просили признать за ними право собственности по? доли за каждым на квартиру N в доме (адрес).
Истцы М.Г.К., К.М., представитель истца Д.В. - Г.Э., представитель истца К.М. В., представитель истцов М.Г.К. и Д.В. Горячий В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, и просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО МПМК "Матвеевская" Г.Г. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель ответчика администрации МО "Матвеевский район" К.Ю., действующая на основании доверенности, требования истцов признала и пояснила, что полномочий по распоряжению государственной собственностью администрация МО "Матвеевский район" не имела, в связи с чем, полагала, что распоряжение администрации Матвеевского района от 22 августа 1995 года "Об узаконивании права собственности на жилой дом" издано с превышением полномочий.
Представители ответчиков администрации МО "Матвеевский сельсовет", ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца М.Г.М. - М.А. и М.С., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Д.В. - Д.А.Ф., Д.Ф. и Д.А.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик ООО МПМК "Матвеевская", в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Д.В., представитель ответчика ООО МПМК "Матвеевская", представители ответчиков администрации МО "Матвеевский район", администрации МО "Матвеевский район", ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, третьи лица Д.А.Ф., Д.Ф. и Д.А.В., М.А., М.С., которые о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из материалов дела, в доме по адресу (адрес) зарегистрированы и проживают: в квартире N - М.Г.К., М.А., М.С., в квартире N - Д.В., Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В., в квартире N - К.М.
На основании решения Матвеевского районного совета народных депутатов N 239 от 23 октября 1985 года "Об отводе земельных участков под строительство" земельный участок площадью 0,5 га под строительство общежития на 50 мест в (адрес) выделен Матвеевской МПМК.
По акту приемки в эксплуатацию законченного строительством здания 31 марта 1987 года государственной приемочной комиссией принято в эксплуатацию общежитие на 50 мест по (адрес), заказчик и подрядчик строительства Матвеевская МПМК - ведомственная подчиненность подрядчика - Оренбургагропромстрой.
Из протокола совместного заседания Совета трудового коллектива (СТК) и профсоюзного комитета МПМК "Матвеевская" от 13 февраля 1987 года следует, что принято решение выделить комнаты в общежитии по адресу: (адрес) на период работы в МПМК "Матвеевская" ФИО14 (умерший муж М.Г.К.), К.М.
Согласно выписке из приказа N по АОЗТ МПМК "Матвеевская" от (дата) о предоставлении жилья в общежитии, комната N в общежитии по адресу (адрес) предоставлена Д.В. на период его работы в Обществе.
В соответствии с постановлением Совета ПО "Агропромстрой" от 8 января 1991 года на базе Матвеевской МПМК создано Арендное предприятие МПМК "Матвеевская".
Распоряжением администрации Матвеевского района N 342-р от 04 августа 1993 года зарегистрировано АОЗТ МПМК "Матвеевская".
На основании распоряжения администрации Матвеевского района Оренбургской области от 22 августа 1995 года N 386-р за акционерным обществом закрытого типа МПМК "Матвеевская" признано право собственности на жилой дом полезной площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, находящийся в (адрес).
22 августа 1995 года Матвеевским производственным участком Государственного предприятия "Техническая инвентаризация" выдано удостоверение, в соответствии с которым домовладение (адрес) зарегистрировано по праву коллективно - долевой собственности за АОЗТ МПМК "Матвеевская" на основании распоряжения администрации Матвеевского района от 22 августа 1995 года N 386-р. Из приложенной к удостоверению справки от 21 августа 1995 года, представленной Матвеевским филиалом ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", усматривается, что по состоянию на 17 августа 1995 года у АОЗТ МПМК "Матвеевская" отсутствуют документы на право владения кирпичным домом литер А полезной площадью *** кв. м, жилой *** кв. м.
Распоряжением администрации МО Матвеевский район от 09 июня 2005 года N 221-р в распоряжение администрации Матвеевского района Оренбургской области от 22 августа 1995 года N 386-р внесено дополнение следующего содержания: после слов "жилой дом" указать слова "общежитие на 50 мест".
АОЗТ МПМК "Матвеевская" переименовано в ЗАО МПМК "Матвеевская" с 21 мая 2007 года, последнее реорганизовано в форме преобразования в ООО МПМК "Матвеевская" с 25 августа 2009 года.
Решением Абдулинского районного суда от 23 ноября 2013 года, вступившим в законную силу, распоряжение администрации Матвеевского района Оренбургской области N 386-р от 22 августа 1995 года "Об узаконивании права собственности АОЗТ МПМК "Матвеевская" признано незаконным.
Истцы М.Г.К., Д.В. обращались в администрацию МО Матвеевский район с заявлением о приватизации жилья.
Согласно ответам администрации МО Матвеевский район от 08 мая 2014 года на имя М.Г.К., Д.В. в приватизации жилья им отказано ввиду того, что занимаемые ими квартиры не числятся в реестре муниципального имущества муниципального образования Матвеевский район.
В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 года в редакции, действовавшей в период перехода МПМК "Матвеевская" в иную форму собственности, жилищный фонд включал: 1)жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.
В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 (ред. от 11.12.1992) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" преобразование предприятия в акционерное общество и приватизация государственной доли государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса осуществляются на условиях, установленных Государственной программой приватизации и Положением о приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. N 370) устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Кроме того, в силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и п. 1 приложения N 3 к этому Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.
Разрешая спор, суд исходил из того, что жилой дом, в котором проживают истцы, был построен до реорганизации МПМК "Матвеевская", истцы были вселены в занимаемые ими жилые помещения на основании решений уполномоченных органов, данные жилые помещения всегда использовались в качестве квартир и не обладали признаками комнат общежития, жилой дом, в котором находятся спорные квартиры, незаконно был передан в собственность АОЗТ МПМК "Матвеевская".
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что истцы приобрели право пользования жилыми помещениями по договорам социального найма, в связи с чем, признал за истцами право собственности в порядке приватизации на занимаемые ими жилые помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не были привлечены учредители ООО МПМК "Матвеевская", не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку вопрос о правах и обязанностях учредителей указанного общества судом при вынесении обжалуемого решения не был разрешен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение построено за счет кредитных средств, однако, данное обстоятельство судом не проверено, не могут полечь отмену обжалуемого решении, поскольку указанное обстоятельство юридического значения для разрешения данного спора не имеет с учетом того, что спорный жилой дом был построен в *** году МПМК "Матвеевская" до преобразования в АОЗТ МПМК "Матвеевская".
Довод жалобы о неправильном применении судом законодательства при разрешении спора является несостоятельным, поскольку утвержденное постановлением Правительства РФ от 29.03.1994 N 179 Положение о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе не подлежит применению при разрешении данного спора в связи с тем, что арендное предприятие МПМК "Матвеевская" было преобразовано в АОЗТ МПМК "Матвеевская" на основании распоряжения администрации Матвеевского района N 342-р от 04 августа 1993 года, т.е. до принятия указанного нормативного акта.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцами срока на обращение в суд не могут быть признаны обоснованными, т.к. о нарушении своих прав на приватизацию занимаемых жилых помещений в связи с незаконной передачей жилого дома в собственность АОЗТ МПМК "Матвеевская" на основании распоряжения администрации Матвеевского района N 386-р от 22 августа 1995 года истцы узнали в 2013 году.
Иные доводы апелляционной жалобы не влияют на законность обжалуемого решения, поскольку не опровергают вышеприведенных выводов о незаконности передачи жилого дома в собственность акционерного общества и наличии у истцов права на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО МПМК "Матвеевская" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8123/2014
Требование: О признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцам было отказано в приватизации ввиду того, что занимаемые ими квартиры не числятся в реестре муниципального имущества, однако имеется решение суда, которым распоряжение о передаче жилого дома в собственность признано незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2015 г. по делу N 33-8123/2014
Судья Нуждин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Имамовой Р.А, Коваленко А.И.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Г.К., Д.В., К.М. к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, ООО МПМК "Матвеевская" о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, К.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права
по апелляционной жалобе ООО МПМК "Матвеевская"
на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2014 года, которым исковые требования М.Г.К., Д.В., Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В., К.М. к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, ООО МПМК "Матвеевская" о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации удовлетворены. Суд постановил:
- прекратить право собственности ООО МПМК "Матвеевская" на жилые помещения - (адрес);
- аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации N от (дата) права собственности акционерного общества закрытого типа МПМК "Матвеевская" на квартиру, расположенную по адресу: (адрес);
- признать за М.Г.К. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), в порядке приватизации;
- признать за Д.В., Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В. право собственности по *** доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), в порядке приватизации;
- признать за К.М. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), в порядке приватизации.
В удовлетворении исковых требований К.М. к ГУП "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права отказано.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения К.М. и ее представителя В., представителя Д.В. Г.Э., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
установила:
М.Г.К. и Д.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области и обществу с ограниченной ответственностью МПМК "Матвеевская" о признании права собственности в порядке приватизации на квартиры N и N соответственно, расположенные в (адрес).
К.М. обратилась в суд с аналогичным иском к ООО МПМК "Матвеевская", муниципальному образованию Матвеевский район Оренбургской области, Государственному унитарному предприятию Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру N, расположенную в (адрес).
В обоснование своих требований истцы указали, что в *** году Д.В., К.М., муж М.Г.К. ФИО14 работали в МПМК Матвеевская. МПМК Матвеевская предоставила истцам квартиры в жилом доме, расположенном в (адрес). В указанных квартирах истцы и члены их семей зарегистрированы и проживают по настоящее время. На основании распоряжения администрации МО Матвеевский район N 386-р от 22 августа 1995 года "Об узаконивании права собственности на жилой дом" дом (адрес) был передан в собственность АОЗТ МПМК "Матвеевская" и за ним зарегистрировано право коллективно-долевой собственности. Решением Абдулинского районного суда от 23 ноября 2013 года, вступившим в законную силу, вышеуказанное распоряжение администрации Матвеевского района Оренбургской области N 386-р от 22 августа 1995 года признано незаконным. Указанным решением установлено, что дом, в котором они проживают, был построен до реорганизации МПМК "Матвеевская", жилые помещения предоставленные на основании решения совета трудового коллектива и производственного комитета работникам МПМК "Матвеевская", является объектами муниципальной собственности. Истцы ранее в приватизации не участвовали и полагали, что имеют право на приватизацию занимаемых квартир. Просили признать право собственности в порядке приватизации за М.Г.К. на квартиру N в доме (адрес), за Д.В. на квартиру N в доме (адрес), за К.М. на квартиру N в доме (адрес). К.М. просила также признать за ней факт пользования квартирой по договору социального найма и признать незаконным свидетельство о государственной регистрации права на квартиру N в доме (адрес) от (дата) за АОЗТ МПМК "Матвеевская", выданное Управлением федеральной регистрационной службы по Оренбургской области.
Определением суда от 09 июня 2014 года в качестве соответчика по иску К.М. привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.
Определением суда от 09 июня 2014 года гражданское дело по иску М.Г.К. и Д.В. и дело по иску К.М. соединены в одно производство.
Определением суда от 29 июля 2014 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца М.Г.К. привлечены М.А. и М.С.; на стороне истца Д.В. - Д.А.Ф., Д.Ф. и Д.А.В.
Впоследствии Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В. заявили самостоятельные требования относительно предмета спора, указав, что вселились в квартиру N в доме (адрес) в качестве членов семьи Д.В., в которой зарегистрированы по настоящее время, но не проживают в ней из-за расторжения брака между Д.В. и Д.А.Ф. Просили признать за ними право собственности по? доли за каждым на квартиру N в доме (адрес).
Истцы М.Г.К., К.М., представитель истца Д.В. - Г.Э., представитель истца К.М. В., представитель истцов М.Г.К. и Д.В. Горячий В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, и просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО МПМК "Матвеевская" Г.Г. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель ответчика администрации МО "Матвеевский район" К.Ю., действующая на основании доверенности, требования истцов признала и пояснила, что полномочий по распоряжению государственной собственностью администрация МО "Матвеевский район" не имела, в связи с чем, полагала, что распоряжение администрации Матвеевского района от 22 августа 1995 года "Об узаконивании права собственности на жилой дом" издано с превышением полномочий.
Представители ответчиков администрации МО "Матвеевский сельсовет", ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца М.Г.М. - М.А. и М.С., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Д.В. - Д.А.Ф., Д.Ф. и Д.А.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик ООО МПМК "Матвеевская", в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Д.В., представитель ответчика ООО МПМК "Матвеевская", представители ответчиков администрации МО "Матвеевский район", администрации МО "Матвеевский район", ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, третьи лица Д.А.Ф., Д.Ф. и Д.А.В., М.А., М.С., которые о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как следует из материалов дела, в доме по адресу (адрес) зарегистрированы и проживают: в квартире N - М.Г.К., М.А., М.С., в квартире N - Д.В., Д.А.Ф., Д.Ф., Д.А.В., в квартире N - К.М.
На основании решения Матвеевского районного совета народных депутатов N 239 от 23 октября 1985 года "Об отводе земельных участков под строительство" земельный участок площадью 0,5 га под строительство общежития на 50 мест в (адрес) выделен Матвеевской МПМК.
По акту приемки в эксплуатацию законченного строительством здания 31 марта 1987 года государственной приемочной комиссией принято в эксплуатацию общежитие на 50 мест по (адрес), заказчик и подрядчик строительства Матвеевская МПМК - ведомственная подчиненность подрядчика - Оренбургагропромстрой.
Из протокола совместного заседания Совета трудового коллектива (СТК) и профсоюзного комитета МПМК "Матвеевская" от 13 февраля 1987 года следует, что принято решение выделить комнаты в общежитии по адресу: (адрес) на период работы в МПМК "Матвеевская" ФИО14 (умерший муж М.Г.К.), К.М.
Согласно выписке из приказа N по АОЗТ МПМК "Матвеевская" от (дата) о предоставлении жилья в общежитии, комната N в общежитии по адресу (адрес) предоставлена Д.В. на период его работы в Обществе.
В соответствии с постановлением Совета ПО "Агропромстрой" от 8 января 1991 года на базе Матвеевской МПМК создано Арендное предприятие МПМК "Матвеевская".
Распоряжением администрации Матвеевского района N 342-р от 04 августа 1993 года зарегистрировано АОЗТ МПМК "Матвеевская".
На основании распоряжения администрации Матвеевского района Оренбургской области от 22 августа 1995 года N 386-р за акционерным обществом закрытого типа МПМК "Матвеевская" признано право собственности на жилой дом полезной площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, находящийся в (адрес).
22 августа 1995 года Матвеевским производственным участком Государственного предприятия "Техническая инвентаризация" выдано удостоверение, в соответствии с которым домовладение (адрес) зарегистрировано по праву коллективно - долевой собственности за АОЗТ МПМК "Матвеевская" на основании распоряжения администрации Матвеевского района от 22 августа 1995 года N 386-р. Из приложенной к удостоверению справки от 21 августа 1995 года, представленной Матвеевским филиалом ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", усматривается, что по состоянию на 17 августа 1995 года у АОЗТ МПМК "Матвеевская" отсутствуют документы на право владения кирпичным домом литер А полезной площадью *** кв. м, жилой *** кв. м.
Распоряжением администрации МО Матвеевский район от 09 июня 2005 года N 221-р в распоряжение администрации Матвеевского района Оренбургской области от 22 августа 1995 года N 386-р внесено дополнение следующего содержания: после слов "жилой дом" указать слова "общежитие на 50 мест".
АОЗТ МПМК "Матвеевская" переименовано в ЗАО МПМК "Матвеевская" с 21 мая 2007 года, последнее реорганизовано в форме преобразования в ООО МПМК "Матвеевская" с 25 августа 2009 года.
Решением Абдулинского районного суда от 23 ноября 2013 года, вступившим в законную силу, распоряжение администрации Матвеевского района Оренбургской области N 386-р от 22 августа 1995 года "Об узаконивании права собственности АОЗТ МПМК "Матвеевская" признано незаконным.
Истцы М.Г.К., Д.В. обращались в администрацию МО Матвеевский район с заявлением о приватизации жилья.
Согласно ответам администрации МО Матвеевский район от 08 мая 2014 года на имя М.Г.К., Д.В. в приватизации жилья им отказано ввиду того, что занимаемые ими квартиры не числятся в реестре муниципального имущества муниципального образования Матвеевский район.
В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 года в редакции, действовавшей в период перехода МПМК "Матвеевская" в иную форму собственности, жилищный фонд включал: 1)жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.
В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 (ред. от 11.12.1992) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" преобразование предприятия в акционерное общество и приватизация государственной доли государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса осуществляются на условиях, установленных Государственной программой приватизации и Положением о приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. N 370) устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Кроме того, в силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и п. 1 приложения N 3 к этому Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.
Разрешая спор, суд исходил из того, что жилой дом, в котором проживают истцы, был построен до реорганизации МПМК "Матвеевская", истцы были вселены в занимаемые ими жилые помещения на основании решений уполномоченных органов, данные жилые помещения всегда использовались в качестве квартир и не обладали признаками комнат общежития, жилой дом, в котором находятся спорные квартиры, незаконно был передан в собственность АОЗТ МПМК "Матвеевская".
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что истцы приобрели право пользования жилыми помещениями по договорам социального найма, в связи с чем, признал за истцами право собственности в порядке приватизации на занимаемые ими жилые помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не были привлечены учредители ООО МПМК "Матвеевская", не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку вопрос о правах и обязанностях учредителей указанного общества судом при вынесении обжалуемого решения не был разрешен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение построено за счет кредитных средств, однако, данное обстоятельство судом не проверено, не могут полечь отмену обжалуемого решении, поскольку указанное обстоятельство юридического значения для разрешения данного спора не имеет с учетом того, что спорный жилой дом был построен в *** году МПМК "Матвеевская" до преобразования в АОЗТ МПМК "Матвеевская".
Довод жалобы о неправильном применении судом законодательства при разрешении спора является несостоятельным, поскольку утвержденное постановлением Правительства РФ от 29.03.1994 N 179 Положение о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе не подлежит применению при разрешении данного спора в связи с тем, что арендное предприятие МПМК "Матвеевская" было преобразовано в АОЗТ МПМК "Матвеевская" на основании распоряжения администрации Матвеевского района N 342-р от 04 августа 1993 года, т.е. до принятия указанного нормативного акта.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцами срока на обращение в суд не могут быть признаны обоснованными, т.к. о нарушении своих прав на приватизацию занимаемых жилых помещений в связи с незаконной передачей жилого дома в собственность АОЗТ МПМК "Матвеевская" на основании распоряжения администрации Матвеевского района N 386-р от 22 августа 1995 года истцы узнали в 2013 году.
Иные доводы апелляционной жалобы не влияют на законность обжалуемого решения, поскольку не опровергают вышеприведенных выводов о незаконности передачи жилого дома в собственность акционерного общества и наличии у истцов права на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО МПМК "Матвеевская" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)