Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: На момент предоставления истцу комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду, имел статус общежития, на праве оперативного управления закреплен за работодателем истца. Однако спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Андреева В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего: Крицкой О.В.
судей Омского областного суда: Кутыревой О.М., Утенко Р.В.
при секретаре: М.
рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2013 года
дело по апелляционной жалобе С.В.В. на решение Советского районного суда г. Омска от 25 февраля 2013 года, которым постановлено:
"С.В.В. к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, отказать".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия
установила:
С.В.В. обратился к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" с иском о признании права пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.
В обоснование указал, что с 2007 года является работником КУ "ЦУС". На основании решения ГУ "ЦУС" от 25.03.2008 г. ему было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение-комната ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,в г. Омске, заключен договор найма для временного проживания (на период работы).
На момент предоставления указанной комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду Омской области, имел статус общежития, на праве оперативного управления закреплен за КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области".
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области N 1095-р от 24 июля 2012 г. спорное жилое помещение (комната) было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Омской области.
Его письменное заявление, адресованное Министерству имущественных отношений, о заключении с ним договора социального найма оставлено без удовлетворения. Просил признать за ним право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что в настоящее время состоит в трудовых отношениях с КУ "ЦУС Омской области". До предоставления комнаты в общежитии проживал с бывшей супругой в ее квартире по адресу:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,. Право на приватизацию им не использовалось, своего жилья он не имеет, считает, что имеются основания для передачи ему спорного жилья в собственность в порядке приватизации.
Представитель КУ "ЦУС" Ш. не возражала против удовлетворения требований истца.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области С.К. иск не признал, указал, истцу было обоснованно отказано в заключении с ним договора социального найма, поскольку у Министерства имущественных отношений Омской области не имеется полномочий для заключения данных договоров.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе С.В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на ненадлежащую оценку обстоятельств дела, представленных доказательств, в том числе, факта законности его вселения в спорное помещение, статуса жилого помещения на момент обращения в суд. Указывает на неверное применение судом положений ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", ч. 3 ст. 57 ЖК РФ к настоящей ситуации. Полагает, что к сложившимся правоотношениям следует применять положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", а также ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской федерации"
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав доводы С.В.В. и его представителя З., поддержавших жалобу, пояснения представителя КУ "ЦУС" Г., возражения представителя Министерства имущественных отношений Омской области С.В.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно требованиям ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно положениям главы 7 Жилищного кодекса РФ, жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, может относиться только к государственному и муниципальному жилищному фонду. Муниципальный фонд предназначен, в первую очередь, для предоставления жилья нуждающимся в нем малоимущим гражданам. Государственный (федеральный и субъектов РФ) - для категорий граждан, которые хотя и не являются малоимущими, но определены (как имеющие право на жилье по договору социального найма) федеральным законом, указом Президента РФ, законом субъекта РФ, и тоже признаны нуждающимися в жилье - по основаниям, установленным ЖК РФ, другим федеральным (субъекта РФ) законом или указом Президента РФ (ст. 49)
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно требованиям п. 1 ст. 7 Закона Омской области от 28.12.2005 N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда (п. 2 ст. 7).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (п. 3 ст. 7).
Согласно положениям пп. 10 п. 9.2.1 Указа Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области относится к полномочиям Министерства имущественных отношений Омской области.
В соответствии с пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Омской области от 4 июля 2005 года N 74-п "Об отдельных функциях казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" казенному учреждению Омской области Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено от имени Омской области осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области или вступивших в законную силу решений суда.
Порядок предоставления помещений в служебных жилых помещениях, в общежитиях установлен Постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 года N 91-п.
Пункт 6 (раздел второй) названного Порядка предусматривает, что для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
Судом установлено, что на основании решения от 05 марта 2008 года ГУ "ЦУС Омской области" предоставило С.В.В. для проживания на период работы жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) по адресу: г. Омск,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.
25 марта 2008 г. Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" заключило с С.В.В. договор найма на указанное выше жилое помещение. По условиям договора жилое помещение предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений.
На дату предоставления жилого помещения С.В.В. состоял в браке, проживал в квартире,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,. в г. Омске, где и был зарегистрирован. Данное жилое помещение приватизировано в декабре 2009 г. супругой и детьми истца. Он снялся с регистрационного учета в августе 2010 г. и в это же время зарегистрировался в спорном жилом помещении. Брак между супругами расторгнут в декабре 2012 г.
Распоряжением от 24.07.2012 года N 1095-р комната N.......... исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области.
С.В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Омской области для заключения договора социального найма, в заключении такого договора письмом от 19.09.2012 г. ему было отказано.
Отказ Министерства имущественных отношений Омской области мотивирован отсутствием правовых оснований для заключения договора социального найма.
С.В.В., полагая, что имеет право на передачу ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации, как фактически пользующемуся им по договору социального найма, обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда.
Сам по себе факт перевода жилого помещения из специализированного фонда в фонд социального использования не порождает у истца права претендовать на предоставление ему занимаемой комнаты на условиях договора социального найма.
Истец обязан доказать, что для заключения с ним соответствующего договора имеются законные основания. Довод апелляционной жалобы о том, что нормы, регулирующие порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма, не распространяются на возникшие правоотношения, основаны на неверном понимании и толковании норм жилищного законодательства.
Как следует из материалов дела, жилое помещение было предоставлено истцу исключительно на период продолжения трудовых отношений с КУ "ЦУС Омской области".
Доказательств тому, что он относился и относится к категориям граждан, которые вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма, С.В.В. не представил.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что предоставление истцу в 2008 г. комнаты специализированного фонда противоречило требованиям вышеупомянутого п. 6 раздела II Порядка предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области, поскольку С.В.В. имел постоянное место жительства в г. Омске.
Как следует из пояснений истца, данных судебной коллегии, он на момент заключения предоставления спорного жилого помещения проживал с семьей на условиях договора социального найма в квартире по........... в г. Омске, в дальнейшем отказался от реализации своего права на участие в приватизации квартиры, что сохраняет за ним право постоянного пользования названной жилой площадью (ст. 19 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ").
При этом убедительных и достаточных доказательств тому, что истец утратил право пользования указанной квартирой по каким-либо основаниям, как на дату предоставления комнаты, так и на дату обращения в суд, в деле не имеется. Брак между супругами расторгнут только в декабре 2012 г. (непосредственно перед обращением в суд с настоящим иском).
Не состоятелен и довод апеллянта о том, что в данном случае подлежат применению положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".
Поскольку форма собственности на спорное жилое помещение с момента предоставления комнаты не менялась, жилое помещение не перешло к другому собственнику, положения ст. 7 Закона к рассматриваемым правоотношениям не применимы.
Ссылка в жалобе на неверное применение судом положений Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ст. 2 и ст. 4 Закона), так же подлежат отклонению. Данные нормы указывают на возможность приобретение гражданами жилых помещений в собственность, вместе с тем, указанные граждане должны иметь право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.
Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и направлены на иное толкование закона и фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены решения. Указаний на факты, которые не были бы проверены судом и имели бы юридическое значение для настоящего спора, жалоба не содержит.
Нарушения норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Омска от 25 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2745/2013
Требование: О признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: На момент предоставления истцу комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду, имел статус общежития, на праве оперативного управления закреплен за работодателем истца. Однако спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-2745/2013
Председательствующий: Андреева В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего: Крицкой О.В.
судей Омского областного суда: Кутыревой О.М., Утенко Р.В.
при секретаре: М.
рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2013 года
дело по апелляционной жалобе С.В.В. на решение Советского районного суда г. Омска от 25 февраля 2013 года, которым постановлено:
"С.В.В. к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, отказать".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия
установила:
С.В.В. обратился к Министерству имущественных отношений Омской области, Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" с иском о признании права пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.
В обоснование указал, что с 2007 года является работником КУ "ЦУС". На основании решения ГУ "ЦУС" от 25.03.2008 г. ему было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение-комната ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,в г. Омске, заключен договор найма для временного проживания (на период работы).
На момент предоставления указанной комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду Омской области, имел статус общежития, на праве оперативного управления закреплен за КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области".
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области N 1095-р от 24 июля 2012 г. спорное жилое помещение (комната) было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Омской области.
Его письменное заявление, адресованное Министерству имущественных отношений, о заключении с ним договора социального найма оставлено без удовлетворения. Просил признать за ним право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что в настоящее время состоит в трудовых отношениях с КУ "ЦУС Омской области". До предоставления комнаты в общежитии проживал с бывшей супругой в ее квартире по адресу:,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,. Право на приватизацию им не использовалось, своего жилья он не имеет, считает, что имеются основания для передачи ему спорного жилья в собственность в порядке приватизации.
Представитель КУ "ЦУС" Ш. не возражала против удовлетворения требований истца.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области С.К. иск не признал, указал, истцу было обоснованно отказано в заключении с ним договора социального найма, поскольку у Министерства имущественных отношений Омской области не имеется полномочий для заключения данных договоров.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе С.В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на ненадлежащую оценку обстоятельств дела, представленных доказательств, в том числе, факта законности его вселения в спорное помещение, статуса жилого помещения на момент обращения в суд. Указывает на неверное применение судом положений ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", ч. 3 ст. 57 ЖК РФ к настоящей ситуации. Полагает, что к сложившимся правоотношениям следует применять положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", а также ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской федерации"
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав доводы С.В.В. и его представителя З., поддержавших жалобу, пояснения представителя КУ "ЦУС" Г., возражения представителя Министерства имущественных отношений Омской области С.В.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно требованиям ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно положениям главы 7 Жилищного кодекса РФ, жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, может относиться только к государственному и муниципальному жилищному фонду. Муниципальный фонд предназначен, в первую очередь, для предоставления жилья нуждающимся в нем малоимущим гражданам. Государственный (федеральный и субъектов РФ) - для категорий граждан, которые хотя и не являются малоимущими, но определены (как имеющие право на жилье по договору социального найма) федеральным законом, указом Президента РФ, законом субъекта РФ, и тоже признаны нуждающимися в жилье - по основаниям, установленным ЖК РФ, другим федеральным (субъекта РФ) законом или указом Президента РФ (ст. 49)
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно требованиям п. 1 ст. 7 Закона Омской области от 28.12.2005 N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда (п. 2 ст. 7).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (п. 3 ст. 7).
Согласно положениям пп. 10 п. 9.2.1 Указа Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области относится к полномочиям Министерства имущественных отношений Омской области.
В соответствии с пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Омской области от 4 июля 2005 года N 74-п "Об отдельных функциях казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" казенному учреждению Омской области Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено от имени Омской области осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области или вступивших в законную силу решений суда.
Порядок предоставления помещений в служебных жилых помещениях, в общежитиях установлен Постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 года N 91-п.
Пункт 6 (раздел второй) названного Порядка предусматривает, что для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
Судом установлено, что на основании решения от 05 марта 2008 года ГУ "ЦУС Омской области" предоставило С.В.В. для проживания на период работы жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) по адресу: г. Омск,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.
25 марта 2008 г. Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" заключило с С.В.В. договор найма на указанное выше жилое помещение. По условиям договора жилое помещение предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений.
На дату предоставления жилого помещения С.В.В. состоял в браке, проживал в квартире,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,. в г. Омске, где и был зарегистрирован. Данное жилое помещение приватизировано в декабре 2009 г. супругой и детьми истца. Он снялся с регистрационного учета в августе 2010 г. и в это же время зарегистрировался в спорном жилом помещении. Брак между супругами расторгнут в декабре 2012 г.
Распоряжением от 24.07.2012 года N 1095-р комната N.......... исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области.
С.В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Омской области для заключения договора социального найма, в заключении такого договора письмом от 19.09.2012 г. ему было отказано.
Отказ Министерства имущественных отношений Омской области мотивирован отсутствием правовых оснований для заключения договора социального найма.
С.В.В., полагая, что имеет право на передачу ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации, как фактически пользующемуся им по договору социального найма, обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда.
Сам по себе факт перевода жилого помещения из специализированного фонда в фонд социального использования не порождает у истца права претендовать на предоставление ему занимаемой комнаты на условиях договора социального найма.
Истец обязан доказать, что для заключения с ним соответствующего договора имеются законные основания. Довод апелляционной жалобы о том, что нормы, регулирующие порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма, не распространяются на возникшие правоотношения, основаны на неверном понимании и толковании норм жилищного законодательства.
Как следует из материалов дела, жилое помещение было предоставлено истцу исключительно на период продолжения трудовых отношений с КУ "ЦУС Омской области".
Доказательств тому, что он относился и относится к категориям граждан, которые вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма, С.В.В. не представил.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что предоставление истцу в 2008 г. комнаты специализированного фонда противоречило требованиям вышеупомянутого п. 6 раздела II Порядка предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области, поскольку С.В.В. имел постоянное место жительства в г. Омске.
Как следует из пояснений истца, данных судебной коллегии, он на момент заключения предоставления спорного жилого помещения проживал с семьей на условиях договора социального найма в квартире по........... в г. Омске, в дальнейшем отказался от реализации своего права на участие в приватизации квартиры, что сохраняет за ним право постоянного пользования названной жилой площадью (ст. 19 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ").
При этом убедительных и достаточных доказательств тому, что истец утратил право пользования указанной квартирой по каким-либо основаниям, как на дату предоставления комнаты, так и на дату обращения в суд, в деле не имеется. Брак между супругами расторгнут только в декабре 2012 г. (непосредственно перед обращением в суд с настоящим иском).
Не состоятелен и довод апеллянта о том, что в данном случае подлежат применению положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".
Поскольку форма собственности на спорное жилое помещение с момента предоставления комнаты не менялась, жилое помещение не перешло к другому собственнику, положения ст. 7 Закона к рассматриваемым правоотношениям не применимы.
Ссылка в жалобе на неверное применение судом положений Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ст. 2 и ст. 4 Закона), так же подлежат отклонению. Данные нормы указывают на возможность приобретение гражданами жилых помещений в собственность, вместе с тем, указанные граждане должны иметь право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.
Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и направлены на иное толкование закона и фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены решения. Указаний на факты, которые не были бы проверены судом и имели бы юридическое значение для настоящего спора, жалоба не содержит.
Нарушения норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Омска от 25 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)