Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, однако в этом было отказано оспариваемым распоряжением.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Печенина Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Журавлевой Т.Г.,
и судей Салтыковой Л.В., Дорохиной Е.М.,
при секретаре Ф.А.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца /******/ на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска /******/ к ДЖП и ЖФ г. Москвы, 3-е лица /******/, /******/ об отмене распоряжения УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от 20 декабря 2013 г. N /******/, признании ее и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма - отказать.
установила:
/******/ обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене распоряжения УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от 20 декабря 2013 г. N /******/, признании ее и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
В обоснование своих требований истец ссылалась на следующие обстоятельства.
/******/ в составе семьи из 5-ти человек (она, сын /******/, дочь /******/, внук /******/, **** года рождения, внучка /******/ года рождения) зарегистрирована и проживает по адресу: г. Москва, ул. /******/, где на условиях договор социального найма занимает 2-комнатную квартиру площадью жилого помещения 42,4 кв. м.
Истец в составе семьи из пяти человек обратилась к ответчику с заявлением о признании их малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, однако им в этом было отказано распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 декабря 2013 г. N /******/, т.к. семья истца занимает жилое помещение более учетной нормы.
Считая, что ее права и права членов ее семьи нарушены, т.к. они занимают квартиру площадью менее учетной нормы, истец просила суд отменить распоряжение УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от 20 декабря 2013 г. N /******/, признании ее и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
Представитель истца по доверенности адвокат /******/ в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности /******/ возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Третьи лица в суд не явились, извещены.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца /******/ по доводам апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.
В заседание судебной коллегии явился представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - по доверенности /******/, которая с решением суда согласна.
Истец /******/ в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительности причин неявки. Представитель истца адвокат /******/ направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, поскольку он лишен возможности представить доверенность. В заявленном ходатайстве было отказано, поскольку причина неявки представителя не является уважительной.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что /******/ в составе семьи из 5-ти человек (она, сын /******/, дочь /******/, внук /******/ года рождения, внучка /******/ года рождения) зарегистрирована и проживает по адресу: г. Москва, ул. /******/, где на условиях договор социального найма занимает 2-комнатную квартиру площадью жилого помещения 42,4 кв. м.
/******/ обратилась к ответчику с заявлением о признании ее в составе семьи их 5-ти человек малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, однако в этом было отказано распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 декабря 2013 г. N /******/, подписанным начальником УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО, т.к. семья истца занимает жилое помещение более учетной нормы с учетом площади жилого помещения супруга /******/ - /******/, проживающего в составе семьи из четырех человек (он, мать, сестра, племянник) в д. 10 по ул. /******/ в п. /******/, Тульской области в 3-комнатной квартире, площадью жилого помещения 71,5 кв. м.
Сославшись на положения ст. ст. 7, 9 ч. 1 и 3 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение законно и обоснованно и не подлежит отмене.
При этом суд исходил из того, что с учетом доли Д. (17,87 кв. м) в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: Тульская область, п. /******/, на каждого члена семьи истца приходится по 10,04 кв. м, то есть более учетной нормы.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением нового решения.
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;
4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) утратил силу. - Закон г. Москвы от 18.06.2008 г. N 24;
6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
Согласно ст. 9 ч. 1 и ч. 3 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Частью 2 статьи 1 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что члены семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Супруг /******/ - /******/ в квартиру по адресу: г. Москва, ул. /******/, занимаемую семьей /******/, не вселялся и в ней не проживает, на улучшение жилищных условий не претендует. /******/ не является собственником какого-либо жилого помещения. Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Тульская область, п. /******/, где зарегистрирован /******/, принадлежит по праву собственности его матери и племяннику.
Таким образом, /******/ права пользования квартирой, нанимателем которой является /******/ в силу приведенных выше норм не приобрел.
Равным образом, /******/ и другие члены ее семьи, включая дочь /******/, в жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, п. /******/, где зарегистрирован /******/, не вселялись и права пользования этим жилым помещением не приобрели.
/******/ и члены ее семьи, в том числе /******/ и несовершеннолетние /******/ года рождения, /******/ года рождения, продолжают пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. /******/.
/******/ и /******/ как супруги воспользовались своим правом выбора места жительства, предусмотренным ст. 31 СК РФ, и каждый остался проживать по прежнему месту жительства.
Таким образом, /******/ не стал членом семьи /******/.
Поскольку /******/ не является членом семьи нанимателя жилого помещения /******/ и не приобрел права пользования этим жилым помещением, то с учетом ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" уровень обеспеченности жилой площадью семьи /******/ должен определяться без учета жилой площади, правом пользования которой имеет /******/ Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (ч. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").
Доля площади жилого помещения в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. /******/, приходящейся на /******/ и членов ее семьи (сын /******/, дочь /******/, внук /******/, **** года рождения, внучка /******/ года рождения) составляет 42,4 кв. м, то есть на каждого члена семьи (5 человек) приходится по 8,48 кв. м, что менее учетной нормы.
По указанным основаниям распоряжение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном административном округе от 20 декабря 2013 года N У57-14858 нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Требование истца /******/ о признании ее и членов ее семьи - сына /******/, дочь /******/, внука /******/ года рождения, внучку /******/ года рождения малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексам РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, удовлетворению не подлежит, поскольку материалы дела не содержат документы, подтверждающие доход членов семьи, предусмотренные Законом города Москвы N 7 от 25 января 2006 года "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Вместе с тем, в связи с отменой распоряжения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном административном округе от 20 декабря 2013 года N У57-14858 Департаменту городского имущества города Москвы - правопреемнику Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы надлежит повторно рассмотреть заявление /******/ о признании их, с учетом несовершеннолетних /******/, малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2014 г. отменить.
Постановить по делу новое решение.
Отменить распоряжение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном административном округе от 20 декабря 2013 года N /******/.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы повторно рассмотреть заявление /******/ о признании их, с учетом несовершеннолетних /******/ года рождения, малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В остальной части исковых требований /******/ - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-19367/2015
Требование: Об отмене распоряжения уполномоченного органа, признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, однако в этом было отказано оспариваемым распоряжением.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N 33-19367
Судья: Печенина Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Журавлевой Т.Г.,
и судей Салтыковой Л.В., Дорохиной Е.М.,
при секретаре Ф.А.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца /******/ на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска /******/ к ДЖП и ЖФ г. Москвы, 3-е лица /******/, /******/ об отмене распоряжения УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от 20 декабря 2013 г. N /******/, признании ее и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма - отказать.
установила:
/******/ обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене распоряжения УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от 20 декабря 2013 г. N /******/, признании ее и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
В обоснование своих требований истец ссылалась на следующие обстоятельства.
/******/ в составе семьи из 5-ти человек (она, сын /******/, дочь /******/, внук /******/, **** года рождения, внучка /******/ года рождения) зарегистрирована и проживает по адресу: г. Москва, ул. /******/, где на условиях договор социального найма занимает 2-комнатную квартиру площадью жилого помещения 42,4 кв. м.
Истец в составе семьи из пяти человек обратилась к ответчику с заявлением о признании их малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, однако им в этом было отказано распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 декабря 2013 г. N /******/, т.к. семья истца занимает жилое помещение более учетной нормы.
Считая, что ее права и права членов ее семьи нарушены, т.к. они занимают квартиру площадью менее учетной нормы, истец просила суд отменить распоряжение УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от 20 декабря 2013 г. N /******/, признании ее и членов ее семьи малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
Представитель истца по доверенности адвокат /******/ в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности /******/ возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.
Третьи лица в суд не явились, извещены.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца /******/ по доводам апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность постановленного судом решения проверена в апелляционном порядке.
В заседание судебной коллегии явился представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - по доверенности /******/, которая с решением суда согласна.
Истец /******/ в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительности причин неявки. Представитель истца адвокат /******/ направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, поскольку он лишен возможности представить доверенность. В заявленном ходатайстве было отказано, поскольку причина неявки представителя не является уважительной.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что /******/ в составе семьи из 5-ти человек (она, сын /******/, дочь /******/, внук /******/ года рождения, внучка /******/ года рождения) зарегистрирована и проживает по адресу: г. Москва, ул. /******/, где на условиях договор социального найма занимает 2-комнатную квартиру площадью жилого помещения 42,4 кв. м.
/******/ обратилась к ответчику с заявлением о признании ее в составе семьи их 5-ти человек малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, однако в этом было отказано распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20 декабря 2013 г. N /******/, подписанным начальником УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО, т.к. семья истца занимает жилое помещение более учетной нормы с учетом площади жилого помещения супруга /******/ - /******/, проживающего в составе семьи из четырех человек (он, мать, сестра, племянник) в д. 10 по ул. /******/ в п. /******/, Тульской области в 3-комнатной квартире, площадью жилого помещения 71,5 кв. м.
Сославшись на положения ст. ст. 7, 9 ч. 1 и 3 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение законно и обоснованно и не подлежит отмене.
При этом суд исходил из того, что с учетом доли Д. (17,87 кв. м) в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: Тульская область, п. /******/, на каждого члена семьи истца приходится по 10,04 кв. м, то есть более учетной нормы.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением нового решения.
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;
4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) утратил силу. - Закон г. Москвы от 18.06.2008 г. N 24;
6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
Согласно ст. 9 ч. 1 и ч. 3 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Частью 2 статьи 1 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что члены семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Супруг /******/ - /******/ в квартиру по адресу: г. Москва, ул. /******/, занимаемую семьей /******/, не вселялся и в ней не проживает, на улучшение жилищных условий не претендует. /******/ не является собственником какого-либо жилого помещения. Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Тульская область, п. /******/, где зарегистрирован /******/, принадлежит по праву собственности его матери и племяннику.
Таким образом, /******/ права пользования квартирой, нанимателем которой является /******/ в силу приведенных выше норм не приобрел.
Равным образом, /******/ и другие члены ее семьи, включая дочь /******/, в жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, п. /******/, где зарегистрирован /******/, не вселялись и права пользования этим жилым помещением не приобрели.
/******/ и члены ее семьи, в том числе /******/ и несовершеннолетние /******/ года рождения, /******/ года рождения, продолжают пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. /******/.
/******/ и /******/ как супруги воспользовались своим правом выбора места жительства, предусмотренным ст. 31 СК РФ, и каждый остался проживать по прежнему месту жительства.
Таким образом, /******/ не стал членом семьи /******/.
Поскольку /******/ не является членом семьи нанимателя жилого помещения /******/ и не приобрел права пользования этим жилым помещением, то с учетом ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" уровень обеспеченности жилой площадью семьи /******/ должен определяться без учета жилой площади, правом пользования которой имеет /******/ Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (ч. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").
Доля площади жилого помещения в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. /******/, приходящейся на /******/ и членов ее семьи (сын /******/, дочь /******/, внук /******/, **** года рождения, внучка /******/ года рождения) составляет 42,4 кв. м, то есть на каждого члена семьи (5 человек) приходится по 8,48 кв. м, что менее учетной нормы.
По указанным основаниям распоряжение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном административном округе от 20 декабря 2013 года N У57-14858 нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Требование истца /******/ о признании ее и членов ее семьи - сына /******/, дочь /******/, внука /******/ года рождения, внучку /******/ года рождения малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексам РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, удовлетворению не подлежит, поскольку материалы дела не содержат документы, подтверждающие доход членов семьи, предусмотренные Законом города Москвы N 7 от 25 января 2006 года "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Вместе с тем, в связи с отменой распоряжения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном административном округе от 20 декабря 2013 года N У57-14858 Департаменту городского имущества города Москвы - правопреемнику Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы надлежит повторно рассмотреть заявление /******/ о признании их, с учетом несовершеннолетних /******/, малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2014 г. отменить.
Постановить по делу новое решение.
Отменить распоряжение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западном административном округе от 20 декабря 2013 года N /******/.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы повторно рассмотреть заявление /******/ о признании их, с учетом несовершеннолетних /******/ года рождения, малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В остальной части исковых требований /******/ - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)