Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Русинович Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Быковской Л.И.,
судей Ефимовой И.Е., Андреевой И.Ю.
при секретаре Л.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е.
дело по апелляционной жалобе Х. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года, которым постановлено:
Иск Х. к Федеральной службе судебных приставов России о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.
Взыскать с Х. государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в сумме *** рубля 85 копеек.
установила:
Истец Х. обратился в суд с иском к ФССП России о взыскании денежных средств. Свои требования мотивирует тем, что является государственным гражданским служащим в органах ФССП России. Приказом ФССП от 07.10.2010 г. ему была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения в сумме 1 845 570 рублей, которой он воспользовался и приобрел квартиру по адресу: ***. Полагает, что расчет субсидии был произведен комиссией по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат при неверном применении Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63. Указывает на то, что субсидия была предоставлена без учета тяжелой формы хронического заболевания одного из членов его семьи. Соответствующей комиссией в качестве членов семьи истца не были учтены его отец и мать. Также неверно была определена рыночная стоимость одного квадратного метра жилья. Указанные обстоятельства привели к неверному расчету причитающейся ему субсидии и как следствие к уменьшению размера предоставленной субсидии. Уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика убытки в виде разницы между выплаченной ему субсидией и субсидией, причитающейся при условии соблюдения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере *** коп., а также судебные расходы.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит Х. в апелляционной жалобе.
Проверив материалы, выслушав объяснения представителя истца Х. по доверенности А., представителя ответчика ФССП России по доверенности Р. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.
Согласно ст. 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" установлено, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения Федеральным государственным гражданским служащим, социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, Управлением делами Президента Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя Федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:
а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;
в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
е) проживает в общежитии;
ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Согласно пункту 4 указанных Правила к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с пунктами 22, 23 данных норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:
- 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
- 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
- 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 26 Правил расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23 - 25 настоящих Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно.
Согласно пункту 27 Правил в случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.
Судом по делу установлено, что Приказом ФССП России N 438 от 27.09.2010 г. Х., как заместитель руководителя УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, в составе семьи из 4-х человек поставлен на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с условиями, предусмотренными подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63.
Решением директора ФССП России, утвержденным Приказом ФССП России от 07.10.2010 N 516 Х. на этот же состав семьи предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в сумме *** руб.
12.11.2010 г. в ФССП России из УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике поступило заявление с приложением документов о перечислении единовременной выплаты, предоставленной Х. на расчетный счет продавца квартиры, приобретенной заявителем на основании договора купли-продажи квартиры от 02.11.2010 г.
Платежным поручением от 22.11.2010 г. денежные средства в сумме 1 845 570 руб. были направлены ответчиком на оплату указанного договора.
Впоследствии Х. было оформлено право собственности на квартиру общей площадью 61.2 кв. м, расположенную по адресу: ***.
Приказом ФССП России от 18.02.2011 г. N 50 Х., как реализовавший свое право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, был снят с учета.
Отказывая Х. в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика убытков в виде разницы между выплаченной ему субсидией и субсидией, причитающейся при условии соблюдения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере 5 353 969 руб. 20 коп., суд верно исходил из отсутствия к тому предусмотренных законом оснований.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
По смыслу приведенных норм закона необходимым условием для возложения на государственный орган гражданско-правовой ответственности в виде обязанности по возмещению убытков, за убытки, причиненные в результате действий (бездействия), издания акта государственного органа, является признание соответствующих действий (бездействия), акта государственного органа незаконными.
Так, предъявляя требования о возложении на ответчика обязанности по возмещению убытков истец указывает на неверное применение комиссией по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63, что повлекло за собой уменьшение размера предоставленной ему субсидии.
Из материалов дела усматривается, что в результате рассмотрения соответствующей комиссией вопроса о предоставлении государственному гражданскому служащему Х. субсидии на приобретение жилого помещения был вынесен Приказ ФССП России N 438 от 27.09.2010 г. о постановке истца и его семьи в составе 4-х человек на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с условиями, предусмотренными подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63. Кроме того, решением директора ФССП России, утвержденным Приказом ФССП России от 07.10.2010 N 516 Х. на этот же состав семьи предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в сумме *** руб., а впоследствии был вынесен Приказом ФССП России от 18.02.2011 г. N 50 о снятии Х. с учета, как реализовавшего свое право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Между тем, доказательства, свидетельствующие о признании в установленном законом порядке вышеуказанных приказов недействительными, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности предъявленных Х. требований о возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков, в виде разницы между выплаченной субсидией и субсидией, причитающейся при условии соблюдения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере *** коп.
Таким образом, суд правомерно отказал Х. в удовлетворении указанных исковых требований.
Учитывая данные обстоятельства, а также еще и то, что в ходе судебного разбирательства истец, увеличивая размер исковых требований не произвел доплату государственной пошлины, суд первой инстанции обоснованно применив положения ст. ст. 98, 103 взыскал с истца в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере *** рублей.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении предъявленных истцом исковых требований не произвел оценку законности правовых актов, вынесенных ФССП России по вопросу предоставления ему субсидии на приобретение жилого помещения, являются несостоятельными.
Так, материалы дела не содержат требований истца, при рассмотрении которых суду следовало бы дать оценку законности правовых актов, вынесенных ФССП России по вопросу предоставления Х. субсидии на приобретение жилого помещения, а именно требований о признании указанных правовых актов незаконными.
Между тем, суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, оснований для оценки законности правовых актов, вынесенных ФССП России по вопросу предоставления Х. субсидии на приобретение жилого помещения, у суда не имелось.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Все иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-21728
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. по делу N 33-21728
Судья: Русинович Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Быковской Л.И.,
судей Ефимовой И.Е., Андреевой И.Ю.
при секретаре Л.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е.
дело по апелляционной жалобе Х. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года, которым постановлено:
Иск Х. к Федеральной службе судебных приставов России о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.
Взыскать с Х. государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в сумме *** рубля 85 копеек.
установила:
Истец Х. обратился в суд с иском к ФССП России о взыскании денежных средств. Свои требования мотивирует тем, что является государственным гражданским служащим в органах ФССП России. Приказом ФССП от 07.10.2010 г. ему была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения в сумме 1 845 570 рублей, которой он воспользовался и приобрел квартиру по адресу: ***. Полагает, что расчет субсидии был произведен комиссией по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат при неверном применении Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63. Указывает на то, что субсидия была предоставлена без учета тяжелой формы хронического заболевания одного из членов его семьи. Соответствующей комиссией в качестве членов семьи истца не были учтены его отец и мать. Также неверно была определена рыночная стоимость одного квадратного метра жилья. Указанные обстоятельства привели к неверному расчету причитающейся ему субсидии и как следствие к уменьшению размера предоставленной субсидии. Уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика убытки в виде разницы между выплаченной ему субсидией и субсидией, причитающейся при условии соблюдения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере *** коп., а также судебные расходы.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит Х. в апелляционной жалобе.
Проверив материалы, выслушав объяснения представителя истца Х. по доверенности А., представителя ответчика ФССП России по доверенности Р. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.
Согласно ст. 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" установлено, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения Федеральным государственным гражданским служащим, социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, Управлением делами Президента Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя Федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:
а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;
в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
е) проживает в общежитии;
ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Согласно пункту 4 указанных Правила к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с пунктами 22, 23 данных норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:
- 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
- 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
- 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 26 Правил расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23 - 25 настоящих Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно.
Согласно пункту 27 Правил в случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.
Судом по делу установлено, что Приказом ФССП России N 438 от 27.09.2010 г. Х., как заместитель руководителя УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, в составе семьи из 4-х человек поставлен на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с условиями, предусмотренными подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63.
Решением директора ФССП России, утвержденным Приказом ФССП России от 07.10.2010 N 516 Х. на этот же состав семьи предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в сумме *** руб.
12.11.2010 г. в ФССП России из УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике поступило заявление с приложением документов о перечислении единовременной выплаты, предоставленной Х. на расчетный счет продавца квартиры, приобретенной заявителем на основании договора купли-продажи квартиры от 02.11.2010 г.
Платежным поручением от 22.11.2010 г. денежные средства в сумме 1 845 570 руб. были направлены ответчиком на оплату указанного договора.
Впоследствии Х. было оформлено право собственности на квартиру общей площадью 61.2 кв. м, расположенную по адресу: ***.
Приказом ФССП России от 18.02.2011 г. N 50 Х., как реализовавший свое право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, был снят с учета.
Отказывая Х. в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика убытков в виде разницы между выплаченной ему субсидией и субсидией, причитающейся при условии соблюдения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере 5 353 969 руб. 20 коп., суд верно исходил из отсутствия к тому предусмотренных законом оснований.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
По смыслу приведенных норм закона необходимым условием для возложения на государственный орган гражданско-правовой ответственности в виде обязанности по возмещению убытков, за убытки, причиненные в результате действий (бездействия), издания акта государственного органа, является признание соответствующих действий (бездействия), акта государственного органа незаконными.
Так, предъявляя требования о возложении на ответчика обязанности по возмещению убытков истец указывает на неверное применение комиссией по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63, что повлекло за собой уменьшение размера предоставленной ему субсидии.
Из материалов дела усматривается, что в результате рассмотрения соответствующей комиссией вопроса о предоставлении государственному гражданскому служащему Х. субсидии на приобретение жилого помещения был вынесен Приказ ФССП России N 438 от 27.09.2010 г. о постановке истца и его семьи в составе 4-х человек на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с условиями, предусмотренными подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2009 г. N 63. Кроме того, решением директора ФССП России, утвержденным Приказом ФССП России от 07.10.2010 N 516 Х. на этот же состав семьи предоставлена единовременная субсидия на приобретение жилого помещения в сумме *** руб., а впоследствии был вынесен Приказом ФССП России от 18.02.2011 г. N 50 о снятии Х. с учета, как реализовавшего свое право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Между тем, доказательства, свидетельствующие о признании в установленном законом порядке вышеуказанных приказов недействительными, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлены не были.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности предъявленных Х. требований о возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков, в виде разницы между выплаченной субсидией и субсидией, причитающейся при условии соблюдения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере *** коп.
Таким образом, суд правомерно отказал Х. в удовлетворении указанных исковых требований.
Учитывая данные обстоятельства, а также еще и то, что в ходе судебного разбирательства истец, увеличивая размер исковых требований не произвел доплату государственной пошлины, суд первой инстанции обоснованно применив положения ст. ст. 98, 103 взыскал с истца в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере *** рублей.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении предъявленных истцом исковых требований не произвел оценку законности правовых актов, вынесенных ФССП России по вопросу предоставления ему субсидии на приобретение жилого помещения, являются несостоятельными.
Так, материалы дела не содержат требований истца, при рассмотрении которых суду следовало бы дать оценку законности правовых актов, вынесенных ФССП России по вопросу предоставления Х. субсидии на приобретение жилого помещения, а именно требований о признании указанных правовых актов незаконными.
Между тем, суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, оснований для оценки законности правовых актов, вынесенных ФССП России по вопросу предоставления Х. субсидии на приобретение жилого помещения, у суда не имелось.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Все иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Х. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)