Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Оспариваемым постановлением истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Смирнова Е.Д.
Судья Алексеева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ярадаева А.В.,
судей Димитриевой Л.В., Смирновой Е.Д.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску П.Л. к администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
поступившее по апелляционной жалобе истца П.Л. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований П.Л. к администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики о признании постановления администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 04 апреля 2014 года N о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным; возложении обязанности восстановить П.Л. с составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений; взыскании компенсации морального вреда отказано.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
П.Л. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что она с составом семьи из четырех человек, включая ее, ФИО1 (супруга), ФИО2 (дочь) и ФИО3 (сына), состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения. Постановлением администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 04 апреля 2014 года ее семья исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях. Между тем в указанном постановлении причины исключения из списка не указаны. Постановление об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях считает незаконным и необоснованным со ссылкой на нормы ст. ст. 11, 50, 52 Жилищного кодекса РФ, п. п. 3, 4 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года N 2 "О порядке ведения органами местного самоуправления Чувашской Республики учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений".
Истец П.Л. и ее представитель Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Ответчик администрация ... сельского поселения ... района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Представитель третьего лица администрации ... района Чувашской Республики Т. исковые требования не признала.
Третьи лица П.Т., С., П.Н., П.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано истцом П.Л. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца П.Л., ее представителя Н., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 72, 76 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением главы администрации ... сельского поселения... района Чувашской Республики от 06 марта 2009 года N учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи.
Судом первой инстанции установлено, что П.Л. является собственником жилого дома, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
02 июля 2009 года П.Л. обратилась с заявлением в администрацию ... сельского поселения ... района Чувашской Республики о принятии ее с составом семьи из четырех человек, состоящей из нее самой, супруга ФИО1, дочери ФИО2, сына ФИО3, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку.
При этом была предоставлена выписка из похозяйственной книги по вышеуказанному адресу, согласно которой членами хозяйства значились: П.Л. (записана первой), свекровь - ФИО4, муж - ФИО1, дочь - ФИО2, сын - ФИО3 и двоюродный брат - ФИО5, зарегистрированный по названному адресу 25 июня 2009 года.
В соответствии с постановлением главы администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 03 июля 2009 года N истец П.Л. с составом семьи из четырех человек была принята на учет и включена в список учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.
Впоследствии постановлением главы администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 04 апреля 2014 года N П.Л. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции предварительно установил, что истец П.Л., зарегистрировав в жилом доме ФИО5, намеренно ухудшила свои жилищные условия, в то время, когда последний фактически проживал со своей матерью ФИО6 в другом жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 21 августа 2014 года N. П.Л. и члены ее семьи до регистрации ФИО5 не нуждались в жилом помещении, поскольку обеспеченность площадью на каждого проживающего исходя из площади жилого дома в ... кв. м составляла более 12 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как соответствующими обстоятельствам дела.
Приведенные обстоятельства подтверждают предоставление истцом в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, что в соответствии со ст. 53, п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ является основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы истца о том, что с момента принятия ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях прошло более пяти лет, в связи с чем ст. 53 Жилищного кодекса РФ к ним не может быть применена, не оправдывает постановку П.Л. с ее семьей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в нарушение требований жилищного законодательства, поскольку регистрация ФИО5 за неделю до решения вопроса о включении ее в список нуждающихся в жилых помещениях была направлена на создание искусственной ситуации нуждаемости в улучшении жилищных условий, в связи с чем истец была поставлена на соответствующий учет без законных оснований.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность постановленного по делу решения, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца П.Л. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 01.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4546/2014
Требование: О признании незаконным постановления органа местного самоуправления, устранении допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Оспариваемым постановлением истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. по делу N 33-4546/2014
Докладчик Смирнова Е.Д.
Судья Алексеева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ярадаева А.В.,
судей Димитриевой Л.В., Смирновой Е.Д.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску П.Л. к администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
поступившее по апелляционной жалобе истца П.Л. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований П.Л. к администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики о признании постановления администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 04 апреля 2014 года N о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным; возложении обязанности восстановить П.Л. с составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений; взыскании компенсации морального вреда отказано.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
П.Л. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что она с составом семьи из четырех человек, включая ее, ФИО1 (супруга), ФИО2 (дочь) и ФИО3 (сына), состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения. Постановлением администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 04 апреля 2014 года ее семья исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях. Между тем в указанном постановлении причины исключения из списка не указаны. Постановление об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях считает незаконным и необоснованным со ссылкой на нормы ст. ст. 11, 50, 52 Жилищного кодекса РФ, п. п. 3, 4 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года N 2 "О порядке ведения органами местного самоуправления Чувашской Республики учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений".
Истец П.Л. и ее представитель Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Ответчик администрация ... сельского поселения ... района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Представитель третьего лица администрации ... района Чувашской Республики Т. исковые требования не признала.
Третьи лица П.Т., С., П.Н., П.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано истцом П.Л. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца П.Л., ее представителя Н., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 72, 76 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением главы администрации ... сельского поселения... района Чувашской Республики от 06 марта 2009 года N учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи.
Судом первой инстанции установлено, что П.Л. является собственником жилого дома, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
02 июля 2009 года П.Л. обратилась с заявлением в администрацию ... сельского поселения ... района Чувашской Республики о принятии ее с составом семьи из четырех человек, состоящей из нее самой, супруга ФИО1, дочери ФИО2, сына ФИО3, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку.
При этом была предоставлена выписка из похозяйственной книги по вышеуказанному адресу, согласно которой членами хозяйства значились: П.Л. (записана первой), свекровь - ФИО4, муж - ФИО1, дочь - ФИО2, сын - ФИО3 и двоюродный брат - ФИО5, зарегистрированный по названному адресу 25 июня 2009 года.
В соответствии с постановлением главы администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 03 июля 2009 года N истец П.Л. с составом семьи из четырех человек была принята на учет и включена в список учета граждан нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.
Впоследствии постановлением главы администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 04 апреля 2014 года N П.Л. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции предварительно установил, что истец П.Л., зарегистрировав в жилом доме ФИО5, намеренно ухудшила свои жилищные условия, в то время, когда последний фактически проживал со своей матерью ФИО6 в другом жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации ... сельского поселения ... района Чувашской Республики от 21 августа 2014 года N. П.Л. и члены ее семьи до регистрации ФИО5 не нуждались в жилом помещении, поскольку обеспеченность площадью на каждого проживающего исходя из площади жилого дома в ... кв. м составляла более 12 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как соответствующими обстоятельствам дела.
Приведенные обстоятельства подтверждают предоставление истцом в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, что в соответствии со ст. 53, п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ является основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы истца о том, что с момента принятия ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях прошло более пяти лет, в связи с чем ст. 53 Жилищного кодекса РФ к ним не может быть применена, не оправдывает постановку П.Л. с ее семьей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в нарушение требований жилищного законодательства, поскольку регистрация ФИО5 за неделю до решения вопроса о включении ее в список нуждающихся в жилых помещениях была направлена на создание искусственной ситуации нуждаемости в улучшении жилищных условий, в связи с чем истец была поставлена на соответствующий учет без законных оснований.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность постановленного по делу решения, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца П.Л. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)