Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истице для временного проживания на период работы была предоставлены комнаты, в трудовых отношениях стороны больше не состоят, срок действия договора найма истек.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кулагина З.Г.
Докладчик: Юркина И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Юркиной И.В., Блиновой М.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "..." к М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних..., ..., ..., М.Э. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
поступившее по апелляционной жалобе ответчицы М.А. и апелляционному представлению прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования ФГБОУ ВПО "..." удовлетворить: прекратить за М.А., ..., ..., ..., М.Э. право пользования жилым помещением в комнатах....
Выселить М.А., ..., ..., ..., М.Э. из комнат... без предоставления другого жилого помещения.
Расторгнуть договор найма жилого помещения... от 10 июня 2013 года, заключенный между ФГБОУ ВПО "..." и М.А..
Возложить на отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Московском районе г. Чебоксары обязанность снять М.А., ..., ..., ..., М.Э. с регистрационного учета по адресу:....
Взыскать с М.А. и М.Э. в пользу ФГБОУ ВПО "...
..." судебные расходы в виде госпошлины по... руб. с каждого.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "..." А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Арюхиной Ю.М. о законности решения суда, судебная коллегия
установила:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "..." (далее - Академия) обратилось в суд с иском к М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних...., .... и...., М.Э. о прекращении права пользования комнатами..., выселении без предоставления другого жилого помещения, расторжении договора найма жилого помещения N 68 от 10 июня 2013 года в отношении комнат... и снятии с регистрационного учета по данному адресу, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В период с... года по 15 июля 2013 года ответчица М.А. состояла в трудовых отношениях с Академией. На основании договора найма жилого помещения от 10 апреля 2012 года N 87 М.А. для временного проживания на период работы в Академии предоставлены комнаты... в студенческом общежитии..., расположенном по адресу:.... Поскольку в настоящее время М.А. в трудовых отношениях с истцом не состоит в связи с увольнением по собственному желанию, срок действия договора найма истек, поэтому М.А. и члены ее семьи подлежат выселению из комнат... общежития... без предоставления другого жилого помещения. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, имеет статус специализированного жилого фонда, так как является студенческим общежитием, передано Академии на праве оперативного управления. Общий стаж работы М.А. в академии составляет..., по состоянию на 1 марта 2005 года ее стаж составил... лет, в связи с чем оснований для сохранения жилого помещения в студенческом общежитии за ответчицей и членами ее семьи не имеется. Кроме того, в нарушение требований пожарной безопасности на дверных блоках секций, где расположены комнаты..., ответчиками были установлены запорные устройства, препятствующие доступу обслуживающего персонала для осмотра технического состояния жилого помещения и мест общего пользования. В связи с этим распоряжением администрации Академии ответчики были предупреждены о необходимости демонтажа запорных устройств до 1 сентября 2013 года, но требования администрации были проигнорированы. В рамках плановой выездной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности объектов Академии, проведенной Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в период с 24 по 28 сентября 2013 года, установлено допущение изменения конструкций помещений общего пользования (секций) путем разрушения стен, перепланировки помещений и возведения самовольной установки глухой перегородки в секциях. В жилом помещении установлена электрическая плита, что категорически запрещается в условиях общежития, места общего пользования перестроены в ванную комнату, переделана система электропроводки, сантехнического оборудования, установлена стиральная машина-автомат, в комнате обнаружена самовольно установленная мойка. Таким образом, ответчики внесли конструктивные изменения в помещение, являющееся местом общего пользования, которое не предоставлялось ответчикам по договору найма, тем самым создали препятствие для исполнения трудовых обязанностей обслуживающему персоналу общежития, нарушили установленный порядок пожарной безопасности в комнатах.... По итогам проверки Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в адрес Академии выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожаров в общежития... в части демонтажа перегородок и приведения помещений в первоначальное положение в соответствии с техническим паспортом общежития и пунктом 4.3 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Во исполнение предписания силами Академии демонтированы самовольно установленные глухие перегородки в секциях, помещения приведены в норму в соответствии с техническим паспортом помещений. Таким образом, ответчики М-вы подлежат выселению из комнат... по следующим основаниям: в связи с прекращением трудовых отношений, в связи с истечением срока договора найма жилого помещения и в связи с нарушением условий договора найма о запрещении перепланировки и переоборудования жилого помещения. Кроме того, ранее уведомлением от 30 апреля 2013 года М.А. было предложено принять в пользование любую свободную комнату в общежитии... в связи с предстоящим истечением срока договора найма на комнаты... и необходимостью освобождения жилых комнат в общежитии... для студентов, переселяющихся из общежития... в связи с ремонтом. В ответ М.А. подала заявление с просьбой предоставить ей в пользование равноценные комнаты..., на основании которого с ней заключен договор найма и издан приказ о предоставлении указанных комнат. Однако ответчики по настоящее время в комнаты... не переселились, со дня заключения договора найма плату за жилое помещение не производили, в связи с чем истец терпит убытки и просит расторгнуть договор найма жилого помещения комнат....
В судебном заседании представитель Академии А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании ответчица М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних...., ...., ...., исковые требования не признала и суду пояснила, что ее семья другого жилого помещения для постоянного проживания не имеет, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Она не производит оплату по договору найма ввиду тяжелого материального положения, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Ответчик М.Э. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц отдела Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Московском районе г. Чебоксары, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Московского района г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании прокурор Торсунова А.И. дала заключение об обоснованности заявленных исковых требований.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчицей М.А. и на которое прокурором Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики подано апелляционное представление на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики представил отказ от апелляционного представления, в связи с чем судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора от апелляционного представления и производство по апелляционному представлению прокурора прекратить.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившейся в судебное заседание представителя истца А., заключение прокурора Арюхиной Ю.М., признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу:..., и общежитие, расположенное по адресу:..., являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении у Академии.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указывается, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на 1 марта 2005 года. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
В соответствии со статьей 110, пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчица М.А. состояла с истцом в трудовых отношениях с ... по 29 августа 2013 года. Приказом ректора Академии от 29 августа 2013 года N 356-к с ответчицей М.А. прекращен трудовой договор по собственному желанию.
11 мая 2012 года между истцом и ответчицей М.А. был заключен договор N 95 найма жилого помещения, по условиям которого М.А. вместе с мужем М.Э. и несовершеннолетними детьми ...., ...., ... вселяется в комнаты ... общежития ..., расположенного в доме.... Срок найма жилого помещения установлен с 11 мая 2012 года по 9 мая 2013 года. Из материалов дела следует, что ответчики по настоящее время проживают в указанных комнатах.
Пунктами 2.2.5 и 2.2.6 договора найма от 11 мая 2012 года предусмотрено, что на нанимателя возлагается обязанность не производить перепланировок и переоборудования нанимаемого жилого помещения без письменного разрешения наймодателя и обеспечить наймодателю беспрепятственный доступ в жилое помещение для осмотра его технического состояния.
Между тем, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчики установили запорные устройства в секции, в которой расположены занимаемые ими комнаты, и в нарушение распоряжения от 21 августа 2013 года не произвели их демонтаж. Кроме того, в ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности объектов Академии, проведенной Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в период с 24 по 28 сентября 2013 года, было обнаружено, что в комнатах, занимаемых ответчиками, имеется электрическая плита, места общего пользования перестроены в ванную комнату, переделана система электропроводки, сантехнического оборудования, установлена стиральная машина-автомат, в комнате самовольно установлена мойка, что свидетельствует о том, что ответчики внесли конструктивные изменения в помещения, являющиеся местом общего пользования, которое не предоставлялось ответчикам по договору найма, что является нарушением требований пожарной безопасности, Положения о студенческом общежитии Академии и Правил внутреннего распорядка студенческого общежития Академии. По итогам проверки Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в адрес Академии выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожаров в общежитии в части демонтажа перегородок и приведения помещений в первоначальное положение в соответствии с техническим паспортом общежития и пунктом 4.3 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Изложенные обстоятельства ответчиками не оспариваются.
Судом первой инстанции также установлено и это следует из материалов дела, что в связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения от 11 мая 2012 года между сторонами 10 июня 2013 года был заключен договор N 68 найма жилого помещения, по условиям которого ответчики вселяются в комнаты.... Однако ответчики, зарегистрированные в указанных комнатах, фактически в них не вселялись, оплату за данные жилые помещения не производили.
Разрешая заявленный спор и удовлетворяя требования Академии о прекращении у ответчиков М-вых права пользования комнатами ... и выселении их из указанных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, о расторжении с ответчиками договора найма жилого помещения от 10 июня 2013 года, заключенного в отношении комнат ..., и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, суд первой инстанции исходил из того, что договор найма специализированного жилого помещения от 11 мая 2012 года заключен с ответчиками временно, срок его истек, между истцом и М.А. прекращены трудовые отношения, оплату за комнаты... ответчики не производили, в связи с чем оснований для проживания в указанных комнатах общежития истца у ответчиков не имеется. При этом период работы ответчицы М.А. в Академии на 1 марта 2005 года составил ..., то есть менее 10 лет, в связи с чем суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, пришел к выводу о том, что ответчица М.А. к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на 1 марта 2005 года не относилась к категории граждан, которые не могли быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения. Также суд первой инстанции принял во внимание, что ответчиками не соблюдались условия договора найма жилого помещения о запрете перепланировок и переоборудования занимаемых жилых помещений.
Судебная коллегия соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы М.А. о том, что суд первой инстанции не учел, что ... она прекратила брачные отношения с М.Э., в силу чего является одинокой матерью, на иждивении которой находятся трое несовершеннолетних детей, в связи с чем в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" она не может быть выселена из комнат общежития без предоставления другого жилого помещения, судебная коллегия признает несостоятельными. В связи с тем, что по состоянию на 1 марта 2005 года, то есть на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчица М.А. не являлась одинокой матерью, то при разрешении заявленного спора у суда первой инстанции не имелось оснований для применения пункта 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчица М.А. не имеет возможности трудоустроиться, ее бывший супруг М.Э. официально нигде не работает, в связи с чем не представляется возможным приобретение жилья по ипотеке, судебная коллегия во внимание не принимает как не имеющие правового значения для разрешения заявленного спора.
Не являются основанием для отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы о том, что ответчица М.А. более 15 лет проработала у истца, комнаты в общежитии были ей предоставлены в связи с трудовой деятельностью, а уволиться по собственному желанию ее вынудило руководство Академии. Так, наличие указанного ответчицей трудового стажа само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска Академии, поскольку, как было изложено выше, у ответчицы по состоянию на 1 марта 2005 года отсутствует десятилетний стаж работы в соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 326, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от апелляционного представления на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года и производство по апелляционному представлению прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года прекратить.
Апелляционную жалобу М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., ..., ..., на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 23.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1557/2014
Требование: О прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истице для временного проживания на период работы была предоставлены комнаты, в трудовых отношениях стороны больше не состоят, срок действия договора найма истек.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-1557/2014
Судья: Кулагина З.Г.
Докладчик: Юркина И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Юркиной И.В., Блиновой М.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "..." к М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних..., ..., ..., М.Э. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, расторжении договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
поступившее по апелляционной жалобе ответчицы М.А. и апелляционному представлению прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования ФГБОУ ВПО "..." удовлетворить: прекратить за М.А., ..., ..., ..., М.Э. право пользования жилым помещением в комнатах....
Выселить М.А., ..., ..., ..., М.Э. из комнат... без предоставления другого жилого помещения.
Расторгнуть договор найма жилого помещения... от 10 июня 2013 года, заключенный между ФГБОУ ВПО "..." и М.А..
Возложить на отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Московском районе г. Чебоксары обязанность снять М.А., ..., ..., ..., М.Э. с регистрационного учета по адресу:....
Взыскать с М.А. и М.Э. в пользу ФГБОУ ВПО "...
..." судебные расходы в виде госпошлины по... руб. с каждого.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "..." А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Арюхиной Ю.М. о законности решения суда, судебная коллегия
установила:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "..." (далее - Академия) обратилось в суд с иском к М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних...., .... и...., М.Э. о прекращении права пользования комнатами..., выселении без предоставления другого жилого помещения, расторжении договора найма жилого помещения N 68 от 10 июня 2013 года в отношении комнат... и снятии с регистрационного учета по данному адресу, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В период с... года по 15 июля 2013 года ответчица М.А. состояла в трудовых отношениях с Академией. На основании договора найма жилого помещения от 10 апреля 2012 года N 87 М.А. для временного проживания на период работы в Академии предоставлены комнаты... в студенческом общежитии..., расположенном по адресу:.... Поскольку в настоящее время М.А. в трудовых отношениях с истцом не состоит в связи с увольнением по собственному желанию, срок действия договора найма истек, поэтому М.А. и члены ее семьи подлежат выселению из комнат... общежития... без предоставления другого жилого помещения. Спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, имеет статус специализированного жилого фонда, так как является студенческим общежитием, передано Академии на праве оперативного управления. Общий стаж работы М.А. в академии составляет..., по состоянию на 1 марта 2005 года ее стаж составил... лет, в связи с чем оснований для сохранения жилого помещения в студенческом общежитии за ответчицей и членами ее семьи не имеется. Кроме того, в нарушение требований пожарной безопасности на дверных блоках секций, где расположены комнаты..., ответчиками были установлены запорные устройства, препятствующие доступу обслуживающего персонала для осмотра технического состояния жилого помещения и мест общего пользования. В связи с этим распоряжением администрации Академии ответчики были предупреждены о необходимости демонтажа запорных устройств до 1 сентября 2013 года, но требования администрации были проигнорированы. В рамках плановой выездной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности объектов Академии, проведенной Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в период с 24 по 28 сентября 2013 года, установлено допущение изменения конструкций помещений общего пользования (секций) путем разрушения стен, перепланировки помещений и возведения самовольной установки глухой перегородки в секциях. В жилом помещении установлена электрическая плита, что категорически запрещается в условиях общежития, места общего пользования перестроены в ванную комнату, переделана система электропроводки, сантехнического оборудования, установлена стиральная машина-автомат, в комнате обнаружена самовольно установленная мойка. Таким образом, ответчики внесли конструктивные изменения в помещение, являющееся местом общего пользования, которое не предоставлялось ответчикам по договору найма, тем самым создали препятствие для исполнения трудовых обязанностей обслуживающему персоналу общежития, нарушили установленный порядок пожарной безопасности в комнатах.... По итогам проверки Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в адрес Академии выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожаров в общежития... в части демонтажа перегородок и приведения помещений в первоначальное положение в соответствии с техническим паспортом общежития и пунктом 4.3 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Во исполнение предписания силами Академии демонтированы самовольно установленные глухие перегородки в секциях, помещения приведены в норму в соответствии с техническим паспортом помещений. Таким образом, ответчики М-вы подлежат выселению из комнат... по следующим основаниям: в связи с прекращением трудовых отношений, в связи с истечением срока договора найма жилого помещения и в связи с нарушением условий договора найма о запрещении перепланировки и переоборудования жилого помещения. Кроме того, ранее уведомлением от 30 апреля 2013 года М.А. было предложено принять в пользование любую свободную комнату в общежитии... в связи с предстоящим истечением срока договора найма на комнаты... и необходимостью освобождения жилых комнат в общежитии... для студентов, переселяющихся из общежития... в связи с ремонтом. В ответ М.А. подала заявление с просьбой предоставить ей в пользование равноценные комнаты..., на основании которого с ней заключен договор найма и издан приказ о предоставлении указанных комнат. Однако ответчики по настоящее время в комнаты... не переселились, со дня заключения договора найма плату за жилое помещение не производили, в связи с чем истец терпит убытки и просит расторгнуть договор найма жилого помещения комнат....
В судебном заседании представитель Академии А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебном заседании ответчица М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних...., ...., ...., исковые требования не признала и суду пояснила, что ее семья другого жилого помещения для постоянного проживания не имеет, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Она не производит оплату по договору найма ввиду тяжелого материального положения, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Ответчик М.Э. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц отдела Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Московском районе г. Чебоксары, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Московского района г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании прокурор Торсунова А.И. дала заключение об обоснованности заявленных исковых требований.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчицей М.А. и на которое прокурором Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики подано апелляционное представление на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики представил отказ от апелляционного представления, в связи с чем судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора от апелляционного представления и производство по апелляционному представлению прокурора прекратить.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившейся в судебное заседание представителя истца А., заключение прокурора Арюхиной Ю.М., признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу:..., и общежитие, расположенное по адресу:..., являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении у Академии.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указывается, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на 1 марта 2005 года. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
В соответствии со статьей 110, пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчица М.А. состояла с истцом в трудовых отношениях с ... по 29 августа 2013 года. Приказом ректора Академии от 29 августа 2013 года N 356-к с ответчицей М.А. прекращен трудовой договор по собственному желанию.
11 мая 2012 года между истцом и ответчицей М.А. был заключен договор N 95 найма жилого помещения, по условиям которого М.А. вместе с мужем М.Э. и несовершеннолетними детьми ...., ...., ... вселяется в комнаты ... общежития ..., расположенного в доме.... Срок найма жилого помещения установлен с 11 мая 2012 года по 9 мая 2013 года. Из материалов дела следует, что ответчики по настоящее время проживают в указанных комнатах.
Пунктами 2.2.5 и 2.2.6 договора найма от 11 мая 2012 года предусмотрено, что на нанимателя возлагается обязанность не производить перепланировок и переоборудования нанимаемого жилого помещения без письменного разрешения наймодателя и обеспечить наймодателю беспрепятственный доступ в жилое помещение для осмотра его технического состояния.
Между тем, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчики установили запорные устройства в секции, в которой расположены занимаемые ими комнаты, и в нарушение распоряжения от 21 августа 2013 года не произвели их демонтаж. Кроме того, в ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности объектов Академии, проведенной Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в период с 24 по 28 сентября 2013 года, было обнаружено, что в комнатах, занимаемых ответчиками, имеется электрическая плита, места общего пользования перестроены в ванную комнату, переделана система электропроводки, сантехнического оборудования, установлена стиральная машина-автомат, в комнате самовольно установлена мойка, что свидетельствует о том, что ответчики внесли конструктивные изменения в помещения, являющиеся местом общего пользования, которое не предоставлялось ответчикам по договору найма, что является нарушением требований пожарной безопасности, Положения о студенческом общежитии Академии и Правил внутреннего распорядка студенческого общежития Академии. По итогам проверки Государственной инспекцией Чувашской Республики по пожарному надзору в адрес Академии выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожаров в общежитии в части демонтажа перегородок и приведения помещений в первоначальное положение в соответствии с техническим паспортом общежития и пунктом 4.3 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Изложенные обстоятельства ответчиками не оспариваются.
Судом первой инстанции также установлено и это следует из материалов дела, что в связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения от 11 мая 2012 года между сторонами 10 июня 2013 года был заключен договор N 68 найма жилого помещения, по условиям которого ответчики вселяются в комнаты.... Однако ответчики, зарегистрированные в указанных комнатах, фактически в них не вселялись, оплату за данные жилые помещения не производили.
Разрешая заявленный спор и удовлетворяя требования Академии о прекращении у ответчиков М-вых права пользования комнатами ... и выселении их из указанных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, о расторжении с ответчиками договора найма жилого помещения от 10 июня 2013 года, заключенного в отношении комнат ..., и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, суд первой инстанции исходил из того, что договор найма специализированного жилого помещения от 11 мая 2012 года заключен с ответчиками временно, срок его истек, между истцом и М.А. прекращены трудовые отношения, оплату за комнаты... ответчики не производили, в связи с чем оснований для проживания в указанных комнатах общежития истца у ответчиков не имеется. При этом период работы ответчицы М.А. в Академии на 1 марта 2005 года составил ..., то есть менее 10 лет, в связи с чем суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, пришел к выводу о том, что ответчица М.А. к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на 1 марта 2005 года не относилась к категории граждан, которые не могли быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения. Также суд первой инстанции принял во внимание, что ответчиками не соблюдались условия договора найма жилого помещения о запрете перепланировок и переоборудования занимаемых жилых помещений.
Судебная коллегия соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы М.А. о том, что суд первой инстанции не учел, что ... она прекратила брачные отношения с М.Э., в силу чего является одинокой матерью, на иждивении которой находятся трое несовершеннолетних детей, в связи с чем в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" она не может быть выселена из комнат общежития без предоставления другого жилого помещения, судебная коллегия признает несостоятельными. В связи с тем, что по состоянию на 1 марта 2005 года, то есть на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчица М.А. не являлась одинокой матерью, то при разрешении заявленного спора у суда первой инстанции не имелось оснований для применения пункта 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица с проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчица М.А. не имеет возможности трудоустроиться, ее бывший супруг М.Э. официально нигде не работает, в связи с чем не представляется возможным приобретение жилья по ипотеке, судебная коллегия во внимание не принимает как не имеющие правового значения для разрешения заявленного спора.
Не являются основанием для отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы о том, что ответчица М.А. более 15 лет проработала у истца, комнаты в общежитии были ей предоставлены в связи с трудовой деятельностью, а уволиться по собственному желанию ее вынудило руководство Академии. Так, наличие указанного ответчицей трудового стажа само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска Академии, поскольку, как было изложено выше, у ответчицы по состоянию на 1 марта 2005 года отсутствует десятилетний стаж работы в соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 326, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от апелляционного представления на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года и производство по апелляционному представлению прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года прекратить.
Апелляционную жалобу М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., ..., ..., на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)