Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ивахова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Вишняковой Н.Е.,
и судей Ефимовой И.Е, Казаковой О.Н.,
при секретаре К.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2013 г., которым постановлено:
признать незаконным отказ УФМС России по г. Москве в регистрации З. по адресу: *** и отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от внесения изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы внеси изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, от 23.10.2006 г., путем включения в него З.
Обязать УФМС России по г. Москвы зарегистрировать З. по месту жительства по адресу ***,
установила:
Л., З. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц.
При этом указали, что 11 июня 2013 года Л. получил ответ ДЖП и ЖФ г. Москвы на заявление о регистрации З. по месту регистрации супруга о внесении изменений в договор социального найма. В удовлетворении заявления было отказано. Заявители ссылаются на Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", ст. 70 ЖК РФ.
Заявителя просят признать отказы заинтересованных лиц в регистрации З. по месту жительства в квартире по адресу: *** незаконными, обязать УФМС России по г. Москве зарегистрировать З. по вышеуказанному адресу: обязать ДЖП и ЖФ по г. Москве внести изменения в договор социального найма N *** от 23 октября 2006 года. Путем включения в него З.
Л. в суд не явился, о рассмотрении дела извещался.
Заявитель З. в суд явилась, заявление поддержала.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы в апелляционной жалобе.
Выслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Б. представителя Л., З. - адвоката Койфмана А.М. Л., З., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Из материалов дела следует, 25 сентября 2010 года между Л. и З. Черемушкинский отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы зарегистрирован брак. Л. обратился с заявлением о регистрации З. по месту своего жительства в ***, где кроме него также зарегистрированы его дочь К.Н. и временно З. (л.д. 12 - 13).
Л. также просил о внесении изменений в договор социального найма и включения в него З., однако ему было отказано, поскольку Л. не предоставил копию и оригинал паспорта дочери К.Н.
Удовлетворяя заявление Л. и З., суд первой инстанции указал, что заявитель лишен возможности предоставить указанные документы из-за конфликтных отношений с матерью К.Н., невозможность предоставления паспорта нарушает право заявителя на вселение по месту своего жительства супруги З.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя в силу следующего.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
Отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы был основан на том, что заявитель не предоставил копию и паспорт своей дочери К.Н. Данное требование правомерно было основано на положениях ст. 6 Закона РФ от 25.0.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом, при данных обстоятельствах, предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.
В соответствии с Перечнем утвержденного регламента Постановления Правительства Москвы от 07.08.2007 г. N 662-ПП также предусмотрено предоставление вместе с заявлением для граждан старше 14 лет для подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения предоставление копий документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность для всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей 14 лет - свидетельство о рождении и др.
Как пояснил Л. он не смог предоставить данные документы, что объясняется тем, что с матерью несовершеннолетней дочери К.Н. у него конфликтные отношения и паспорт ему предоставлен не был. Таким образом, не предоставление данных документов являлось правомерным основанием для отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы во внесении изменений в договор социального найма, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2013 года отменить, в удовлетворении заявления Л., З. - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-23285
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. по делу N 33-23285
Судья Ивахова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Вишняковой Н.Е.,
и судей Ефимовой И.Е, Казаковой О.Н.,
при секретаре К.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2013 г., которым постановлено:
признать незаконным отказ УФМС России по г. Москве в регистрации З. по адресу: *** и отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от внесения изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы внеси изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, от 23.10.2006 г., путем включения в него З.
Обязать УФМС России по г. Москвы зарегистрировать З. по месту жительства по адресу ***,
установила:
Л., З. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц.
При этом указали, что 11 июня 2013 года Л. получил ответ ДЖП и ЖФ г. Москвы на заявление о регистрации З. по месту регистрации супруга о внесении изменений в договор социального найма. В удовлетворении заявления было отказано. Заявители ссылаются на Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", ст. 70 ЖК РФ.
Заявителя просят признать отказы заинтересованных лиц в регистрации З. по месту жительства в квартире по адресу: *** незаконными, обязать УФМС России по г. Москве зарегистрировать З. по вышеуказанному адресу: обязать ДЖП и ЖФ по г. Москве внести изменения в договор социального найма N *** от 23 октября 2006 года. Путем включения в него З.
Л. в суд не явился, о рассмотрении дела извещался.
Заявитель З. в суд явилась, заявление поддержала.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы в апелляционной жалобе.
Выслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Б. представителя Л., З. - адвоката Койфмана А.М. Л., З., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Из материалов дела следует, 25 сентября 2010 года между Л. и З. Черемушкинский отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы зарегистрирован брак. Л. обратился с заявлением о регистрации З. по месту своего жительства в ***, где кроме него также зарегистрированы его дочь К.Н. и временно З. (л.д. 12 - 13).
Л. также просил о внесении изменений в договор социального найма и включения в него З., однако ему было отказано, поскольку Л. не предоставил копию и оригинал паспорта дочери К.Н.
Удовлетворяя заявление Л. и З., суд первой инстанции указал, что заявитель лишен возможности предоставить указанные документы из-за конфликтных отношений с матерью К.Н., невозможность предоставления паспорта нарушает право заявителя на вселение по месту своего жительства супруги З.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя в силу следующего.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
Отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы был основан на том, что заявитель не предоставил копию и паспорт своей дочери К.Н. Данное требование правомерно было основано на положениях ст. 6 Закона РФ от 25.0.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом, при данных обстоятельствах, предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.
В соответствии с Перечнем утвержденного регламента Постановления Правительства Москвы от 07.08.2007 г. N 662-ПП также предусмотрено предоставление вместе с заявлением для граждан старше 14 лет для подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения предоставление копий документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность для всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей 14 лет - свидетельство о рождении и др.
Как пояснил Л. он не смог предоставить данные документы, что объясняется тем, что с матерью несовершеннолетней дочери К.Н. у него конфликтные отношения и паспорт ему предоставлен не был. Таким образом, не предоставление данных документов являлось правомерным основанием для отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы во внесении изменений в договор социального найма, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2013 года отменить, в удовлетворении заявления Л., З. - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)