Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Цывкина М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,
Судей Салтыковой Л.В., Канивец Т.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Ф.А.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 г., которым постановлено:
Исковое заявление Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. обратились в Пресненский районный суд г. Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения.
Заявленные требования мотивированы тем, что Ф.А.С. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ и был уволен 18.07.2000 г. с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего.
В декабре 2002 года Ф.А.С. заключил договор коммерческого найма жилого помещения в частном доме и зарегистрировался в нем. 16.12.2003 г. дом сгорел. В настоящее время Ф-вы каких-либо помещений для постоянного проживания не имеют.
07.04.2011 г. Ф.А.С. направил в Департамент жилищного обеспечения МО РФ заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья в избранном месте жительства, однако до настоящего времени ответа на его заявление не поступило.
В связи с чем истцы просили признать право Ф.А.С. на получение жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации, как военнослужащего, имеющего выслугу более 10 лет, не обеспеченного на момент увольнения с военной службы жилым помещением и уволенного с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего; обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ включить Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Истцы Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. в судебное заседание не явились, направили представителя по доверенности В., который поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что исковые требования истцов не признает. Ф.А.С. не признан в установленном порядке, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, он не состоит в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в предоставлении (улучшении) жилого помещения. На момент подачи заявления в суд Ф.А.С. не обладал статусом военнослужащего, поэтому он может встать на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Ф.А.С., указывая на то, что судом была дана неправильная оценка обстоятельствам имеющим значение для разрешения дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Ф.А.С. В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом установлено, что согласно приказу командующего войсками Приволжского военного округа от 18.07.2000 г. N <...> Ф.А.С. уволен с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего. Выслуга на момент увольнения Ф.А.С. составила 14 лет.
Истец и его семья не имеют постоянного места жительства.
Как следует из материалов дела, Ф.А.С. 07 апреля 2011 года обратился в ДЖО МО РФ с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья в избранном постоянном месте жительства, однако ответчик заявление не рассмотрел, положительных решений не принял.
Разрешая заявленные требования истцов, суд исходил из положений п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с которым военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.
Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (далее - Инструкция) регулируются вопросы признания военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии с Инструкцией, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью). Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в п. 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 2 к настоящей Инструкции, с приложением расписки в получении документов, указанных в п. 1 настоящей Инструкции, с указанием их перечня и даты получения. Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Приказом Министра Обороны РФ N 1455 от 03.11.2010 г. уполномоченным органом определен Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который распределяет жилые помещения, получаемые Министерством Обороны РФ на всей территории Российской Федерации, военнослужащим, включенным в Единый реестр, формирующийся в соответствии с указанием Министра Обороны РФ от 04.06.2010 г. N <...>.
Решение о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органов соответствии со ст. 51 ЖК РФ.
Также в ходе разрешения заявленных требований, судом установлено, что в Едином реестре данных по заявителю Ф.А.С. не имеется, персональной карточки учета военнослужащего Ф.А.С. в предоставлении (улучшении) жилого помещения так же не имеется.
Персональные данные вводились в автоматизированную систему 159 управления жилищного обеспечения и управления реализации жилищных программ по спискам очередников, предоставляемых довольствующими КЭЧ районов, на основании решения жилищной комиссии о признании военнослужащего нуждающимся в получении (улучшении жилищных условий).
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что Ф.А.С. не признан установленным порядком нуждающимся в обеспечении жилым помещением (улучшении жилищных условий).
Разрешая требования истцов, суд с учетом положений п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", правильно указал на то, что факт постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, а также факт нуждаемости в жилье, подтверждаются заявлением лица (рапортом военнослужащего) о постановке на учет, решением полномочного органа о постановке на учет, выпиской из Единого реестра, а также документами, указывающими на наличие оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку истец Ф.А.С. не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, он не состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ф.А.С. направлял в ДЖО МО РФ заявление с приложенными документами о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья в избранном постоянном месте жительства, не могут быть приняты во внимание. Как пояснил в заседании судебной коллегии представитель Ф.А.С. В., отказа от ДЖО МО РФ на данное заявление получено не было. Действия или бездействие ДЖО МО РФ Ф.А.С. не оспаривал.
При разрешении данного спора требования о признании Ф.А.С. и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения не заявлялись, поэтому они не были предметом судебного исследования и оценки.
Ссылка в апелляционной жалобе не то, что судом не была дана оценка решению Чертановского районного суда г. Москвы также не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку из материалов дела не усматривается, что указанное решение при разрешении спора было представлено суду первой инстанции.
Кроме того, из содержания апелляционной жалобы усматривается, что решением Чертановского районного суда г. Москвы было отказано в удовлетворении исковых требований Военного университета о выселении Ф.А.С. и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <...>.
Таким образом, Чертановский районный суд г. Москвы не рассматривал требования истцов о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Кроме того, преюдициальное значение могут иметь лишь фактические обстоятельства, а не выводы суда о правовой квалификации отношений.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ,
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.А.С. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.11.2013 ПО ДЕЛУ N 11-34004
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. по делу N 11-34004
Судья: Цывкина М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,
Судей Салтыковой Л.В., Канивец Т.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Ф.А.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 г., которым постановлено:
Исковое заявление Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения - оставить без удовлетворения.
установила:
Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. обратились в Пресненский районный суд г. Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения.
Заявленные требования мотивированы тем, что Ф.А.С. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ и был уволен 18.07.2000 г. с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего.
В декабре 2002 года Ф.А.С. заключил договор коммерческого найма жилого помещения в частном доме и зарегистрировался в нем. 16.12.2003 г. дом сгорел. В настоящее время Ф-вы каких-либо помещений для постоянного проживания не имеют.
07.04.2011 г. Ф.А.С. направил в Департамент жилищного обеспечения МО РФ заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья в избранном месте жительства, однако до настоящего времени ответа на его заявление не поступило.
В связи с чем истцы просили признать право Ф.А.С. на получение жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации, как военнослужащего, имеющего выслугу более 10 лет, не обеспеченного на момент увольнения с военной службы жилым помещением и уволенного с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего; обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ включить Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Истцы Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А. в судебное заседание не явились, направили представителя по доверенности В., который поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что исковые требования истцов не признает. Ф.А.С. не признан в установленном порядке, нуждающимся в обеспечении жилым помещением, он не состоит в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в предоставлении (улучшении) жилого помещения. На момент подачи заявления в суд Ф.А.С. не обладал статусом военнослужащего, поэтому он может встать на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Ф.А.С., указывая на то, что судом была дана неправильная оценка обстоятельствам имеющим значение для разрешения дела.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Ф.А.С. В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом установлено, что согласно приказу командующего войсками Приволжского военного округа от 18.07.2000 г. N <...> Ф.А.С. уволен с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего. Выслуга на момент увольнения Ф.А.С. составила 14 лет.
Истец и его семья не имеют постоянного места жительства.
Как следует из материалов дела, Ф.А.С. 07 апреля 2011 года обратился в ДЖО МО РФ с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья в избранном постоянном месте жительства, однако ответчик заявление не рассмотрел, положительных решений не принял.
Разрешая заявленные требования истцов, суд исходил из положений п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с которым военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.
Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (далее - Инструкция) регулируются вопросы признания военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии с Инструкцией, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью). Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в п. 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении N 2 к настоящей Инструкции, с приложением расписки в получении документов, указанных в п. 1 настоящей Инструкции, с указанием их перечня и даты получения. Уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Приказом Министра Обороны РФ N 1455 от 03.11.2010 г. уполномоченным органом определен Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который распределяет жилые помещения, получаемые Министерством Обороны РФ на всей территории Российской Федерации, военнослужащим, включенным в Единый реестр, формирующийся в соответствии с указанием Министра Обороны РФ от 04.06.2010 г. N <...>.
Решение о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органов соответствии со ст. 51 ЖК РФ.
Также в ходе разрешения заявленных требований, судом установлено, что в Едином реестре данных по заявителю Ф.А.С. не имеется, персональной карточки учета военнослужащего Ф.А.С. в предоставлении (улучшении) жилого помещения так же не имеется.
Персональные данные вводились в автоматизированную систему 159 управления жилищного обеспечения и управления реализации жилищных программ по спискам очередников, предоставляемых довольствующими КЭЧ районов, на основании решения жилищной комиссии о признании военнослужащего нуждающимся в получении (улучшении жилищных условий).
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что Ф.А.С. не признан установленным порядком нуждающимся в обеспечении жилым помещением (улучшении жилищных условий).
Разрешая требования истцов, суд с учетом положений п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", правильно указал на то, что факт постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, а также факт нуждаемости в жилье, подтверждаются заявлением лица (рапортом военнослужащего) о постановке на учет, решением полномочного органа о постановке на учет, выпиской из Единого реестра, а также документами, указывающими на наличие оснований, предусмотренных ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку истец Ф.А.С. не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, он не состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ф.А.С., Ф.Т.Ю., Ф.А.А.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ф.А.С. направлял в ДЖО МО РФ заявление с приложенными документами о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья в избранном постоянном месте жительства, не могут быть приняты во внимание. Как пояснил в заседании судебной коллегии представитель Ф.А.С. В., отказа от ДЖО МО РФ на данное заявление получено не было. Действия или бездействие ДЖО МО РФ Ф.А.С. не оспаривал.
При разрешении данного спора требования о признании Ф.А.С. и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения не заявлялись, поэтому они не были предметом судебного исследования и оценки.
Ссылка в апелляционной жалобе не то, что судом не была дана оценка решению Чертановского районного суда г. Москвы также не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку из материалов дела не усматривается, что указанное решение при разрешении спора было представлено суду первой инстанции.
Кроме того, из содержания апелляционной жалобы усматривается, что решением Чертановского районного суда г. Москвы было отказано в удовлетворении исковых требований Военного университета о выселении Ф.А.С. и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <...>.
Таким образом, Чертановский районный суд г. Москвы не рассматривал требования истцов о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Кроме того, преюдициальное значение могут иметь лишь фактические обстоятельства, а не выводы суда о правовой квалификации отношений.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.А.С. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)