Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2014 года, которым частично удовлетворены исковые требования А.Н. к администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить А.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с установлением срока предоставления.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя А.Н. - адвоката Варцаба А.Л., действующего на основании ордера, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области - С., действующего на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Свердловское городское поселение", Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с установлением срока предоставления, указывая, что является нуждающейся в улучшении жилищных условий, пригодного для постоянного проживания жилого помещения не имеет, зарегистрирована в комнате N площадью 12 кв. м коммунальной квартиры коридорного типа трехэтажного кирпичного дома N по <адрес>. В 1989 году дом N был поставлен на капитальный ремонт, на период проведения которого истцу была предоставлена жилая площадь в виде комнаты площадью 12 кв. м в <адрес> без учета того обстоятельства, что на указанной жилой площади зарегистрирован проживающим З., который в 1991 году вернулся для постоянного проживания в указанную квартиру. Поскольку после проведения капитального ремонта дом N принял статус дома квартирного типа и комната N после получения статуса квартиры была предоставлена на основании ордера Т., истец фактически лишилась жилья, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании суда первой инстанции представители истца требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО "Свердловское сельское поселение" иск не признал, пояснил, что истец не имеет права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, согласно учетному делу она состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений за номером 117. В порядке очереди истцу будет предоставлено жилое помещение.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в судебное заседание явился, пояснил, что не является надлежащим ответчиком в силу того, что жилищным фондом распоряжается Администрация МО "Свердловское сельское поселение".
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> на администрацию МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области была возложена обязанность предоставить А.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью из одного человека по нормам, установленным жилищным законодательством. В удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" истцу отказано.
В апелляционной жалобе А.Н. просит решение суда изменить и принять по делу новое решение с учетом изложенных в исковом заявлении требований.
Проверив дело, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из справки о регистрации, А.Н. с 20.05.1988 года зарегистрирована проживающей в комнате N площадью 12 кв. м в <адрес>.
В связи с принятием решения о проведении капитального ремонта указанного дома и его расселением, совместным решением администрации и профсоюзного комитета АООТ "Правобережное объединение строительных материалов" от 26 октября 1989 года истцу временно предоставлено жилое помещение в виде комнаты площадью 12 кв. м, расположенной по <адрес>
Из материалов дела также следует, что в вышеуказанной комнате с 14.11.1980 года зарегистрирован проживающим З.
Распоряжением администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 16/238 от 10 октября 1997 года истец принята на учет по улучшению жилищных условий.
Из материалов дела также следует, что до капитального ремонта дом N в г. п. им. Свердлова (ранее <адрес>) имел статус дома коридорного типа, после завершения ремонта указанный дом принял статус дома квартирного типа, в котором комната N приняла статус квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,80 кв. м, жилой площадью 18,36 кв. м.
На основании ордера N от 07.07.1999 года вышеуказанная однокомнатная квартира была предоставлена Т. на семью, состоящую из двух человек (она и сын).
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2013 года, оставленным без изменения определением Ленинградского областного суда А.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований к Т. о вселении в жилое помещение, расположенное по <адрес>
Отказывая в удовлетворении заявленных А.Н. требований о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма с указанием срока предоставления, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца права на первоочередное предоставление жилья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, полагая, что при обеспечении истца жилым помещением подлежит применению порядок очередности, установленный ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая их основанными на неправильном применении норм материального права.
Как установлено ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Поскольку капитальный ремонт или реконструкция жилого дома производится на основании утвержденного проекта, в котором должны быть указаны все изменения, которые будут произведены в жилом доме, включая перепланировку жилых помещений, их переустройство и реконструкцию, то наймодателю до начала капитального ремонта или реконструкции известно, какие жилые помещения будут перепланированы, размеры каких жилых помещений будут увеличены или уменьшены, а также какие жилые помещения перестанут существовать в результате объединения их с другими помещениями. Как следствие, в ряде случаев наниматели жилых помещений не могут быть возвращены в те жилые помещения, размеры которых будут изменены. В этом случае наймодателем должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в нарушение положений ч. 3 ст. 88 ЖК РФ обязанность по предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения до проведения капитального ремонта наймодателем исполнена не была. Ранее занимаемое истцом жилое помещение в результате проведенной реконструкции и капитального ремонта изменило свои технические характеристики, будучи преобразованным в отдельную квартиру и в настоящее время предоставлено по договору социального найма иному лицу. Предоставленное на период капитального ремонта жилое помещение также занято ранее зарегистрированными в нем лицами.
При таких обстоятельствах на администрацию МО "Свердловское сельское поселение" должна быть возложена обязанность предоставить А.Н. в течение 6 месяцев благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в связи с чем решение Всеволожского городского суда от 11.02.2014 г. подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований истца.
И поскольку из предоставленных в материалы дела документов следует, что обеспечение граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся, благоустроенными жилыми помещениями относится к компетенции Администрации МО "Свердловское сельское поселение", то в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" следует отказать.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2014 г. отменить с принятием по делу нового решения.
Обязать администрацию МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области предоставить А.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на семью из одного человека, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.04.2014 N 33-1623/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. N 33-1623/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2014 года, которым частично удовлетворены исковые требования А.Н. к администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить А.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с установлением срока предоставления.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя А.Н. - адвоката Варцаба А.Л., действующего на основании ордера, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области - С., действующего на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Свердловское городское поселение", Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с установлением срока предоставления, указывая, что является нуждающейся в улучшении жилищных условий, пригодного для постоянного проживания жилого помещения не имеет, зарегистрирована в комнате N площадью 12 кв. м коммунальной квартиры коридорного типа трехэтажного кирпичного дома N по <адрес>. В 1989 году дом N был поставлен на капитальный ремонт, на период проведения которого истцу была предоставлена жилая площадь в виде комнаты площадью 12 кв. м в <адрес> без учета того обстоятельства, что на указанной жилой площади зарегистрирован проживающим З., который в 1991 году вернулся для постоянного проживания в указанную квартиру. Поскольку после проведения капитального ремонта дом N принял статус дома квартирного типа и комната N после получения статуса квартиры была предоставлена на основании ордера Т., истец фактически лишилась жилья, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании суда первой инстанции представители истца требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО "Свердловское сельское поселение" иск не признал, пояснил, что истец не имеет права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, согласно учетному делу она состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений за номером 117. В порядке очереди истцу будет предоставлено жилое помещение.
Представитель Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в судебное заседание явился, пояснил, что не является надлежащим ответчиком в силу того, что жилищным фондом распоряжается Администрация МО "Свердловское сельское поселение".
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> на администрацию МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области была возложена обязанность предоставить А.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью из одного человека по нормам, установленным жилищным законодательством. В удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" истцу отказано.
В апелляционной жалобе А.Н. просит решение суда изменить и принять по делу новое решение с учетом изложенных в исковом заявлении требований.
Проверив дело, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из справки о регистрации, А.Н. с 20.05.1988 года зарегистрирована проживающей в комнате N площадью 12 кв. м в <адрес>.
В связи с принятием решения о проведении капитального ремонта указанного дома и его расселением, совместным решением администрации и профсоюзного комитета АООТ "Правобережное объединение строительных материалов" от 26 октября 1989 года истцу временно предоставлено жилое помещение в виде комнаты площадью 12 кв. м, расположенной по <адрес>
Из материалов дела также следует, что в вышеуказанной комнате с 14.11.1980 года зарегистрирован проживающим З.
Распоряжением администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 16/238 от 10 октября 1997 года истец принята на учет по улучшению жилищных условий.
Из материалов дела также следует, что до капитального ремонта дом N в г. п. им. Свердлова (ранее <адрес>) имел статус дома коридорного типа, после завершения ремонта указанный дом принял статус дома квартирного типа, в котором комната N приняла статус квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,80 кв. м, жилой площадью 18,36 кв. м.
На основании ордера N от 07.07.1999 года вышеуказанная однокомнатная квартира была предоставлена Т. на семью, состоящую из двух человек (она и сын).
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2013 года, оставленным без изменения определением Ленинградского областного суда А.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований к Т. о вселении в жилое помещение, расположенное по <адрес>
Отказывая в удовлетворении заявленных А.Н. требований о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма с указанием срока предоставления, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца права на первоочередное предоставление жилья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, полагая, что при обеспечении истца жилым помещением подлежит применению порядок очередности, установленный ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая их основанными на неправильном применении норм материального права.
Как установлено ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Поскольку капитальный ремонт или реконструкция жилого дома производится на основании утвержденного проекта, в котором должны быть указаны все изменения, которые будут произведены в жилом доме, включая перепланировку жилых помещений, их переустройство и реконструкцию, то наймодателю до начала капитального ремонта или реконструкции известно, какие жилые помещения будут перепланированы, размеры каких жилых помещений будут увеличены или уменьшены, а также какие жилые помещения перестанут существовать в результате объединения их с другими помещениями. Как следствие, в ряде случаев наниматели жилых помещений не могут быть возвращены в те жилые помещения, размеры которых будут изменены. В этом случае наймодателем должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в нарушение положений ч. 3 ст. 88 ЖК РФ обязанность по предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения до проведения капитального ремонта наймодателем исполнена не была. Ранее занимаемое истцом жилое помещение в результате проведенной реконструкции и капитального ремонта изменило свои технические характеристики, будучи преобразованным в отдельную квартиру и в настоящее время предоставлено по договору социального найма иному лицу. Предоставленное на период капитального ремонта жилое помещение также занято ранее зарегистрированными в нем лицами.
При таких обстоятельствах на администрацию МО "Свердловское сельское поселение" должна быть возложена обязанность предоставить А.Н. в течение 6 месяцев благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в связи с чем решение Всеволожского городского суда от 11.02.2014 г. подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований истца.
И поскольку из предоставленных в материалы дела документов следует, что обеспечение граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся, благоустроенными жилыми помещениями относится к компетенции Администрации МО "Свердловское сельское поселение", то в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" следует отказать.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2014 г. отменить с принятием по делу нового решения.
Обязать администрацию МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области предоставить А.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на семью из одного человека, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)