Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Каримова Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Зарочинцевой Е.В.
судей Параевой В.С., Птоховой З.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2046/14 по апелляционной жалобе администрации Невского района Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Ф. к администрации Невского района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., <...>, судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что проживает в учреждении УСО "Психоневрологический диспансер N <...>", ранее имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, является инвалидом второй группы, находится на полном государственной обеспечении, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, прошел курс реабилитации, решением врачебной комиссии в <дата> года ему разрешено самостоятельное проживание. Истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ему специализированного жилья, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в чем ему было отказано. Истец указывает, что как лицо, оставшееся без попечения родителей имел право на предоставление жилья, однако до достижения 23 лет он не мог быть обеспечен жилой площадью ранее принятия решения КЭК о возможности его самостоятельного проживания, так как такое решение ранее не принималось, из ПНИ истец не выпускался, необходимость предоставления жилья в тот период у него отсутствовала, так как не была завершена программа его индивидуальной реабилитации.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29.04.2014 исковые требования Ф. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Ф. родился <дата>.
На основании ходатайства врача Объединения "Детская психиатрия" от <дата> истцу было предоставлено койко-место в ПНИ-N <...>, ранее истец с <дата> находился в стационарном отделении ГДПБ N <...>
Согласно справке о прописке, сообщению Жилищного агентства Калининского района - истец зарегистрирован постоянно с <дата> по настоящее время в ПНИ N N <...>, занимает койко-место, ранее истец был зарегистрирован с <дата> в квартире <адрес>, снят с регистрационного учета <дата> в ПНИ, никто из родственников истца в указанной квартире не проживает, на основании ордера от <дата>, выданного администрацией Калининского района, в квартире проживает семья Р., в связи с чем, вселить истца в указанную квартиру не представляется возможным.
С <дата> истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма со льготой "инвалид", являясь инвалидом детства второй группы на общей очереди (л.д. 14).
В соответствии с выпиской из протокола расширенного заседания врачебной комиссии врачей-психиатров ПНИ N <...> и ПНД N <...> от <дата> Ф. может проживать самостоятельно в коммунальной или отдельной квартире (л.д. 16, 18, 19).
<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда на основании ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно ответу администрации Невского района истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с тем, что истец поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях после достижения им 23-летнего возраста, следовательно, к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не относится.
Судом первой инстанции также установлено, что до достижения Ф. возраста 23 лет решение о возможности его самостоятельного проживания не принималось, истец проходил индивидуальную реабилитационную программу с <дата>, из учреждения социального обслуживания не выпускался, необходимость в его обеспечении жилым помещением в тот период, то есть до исполнения истцу 23 лет, отсутствовала и возникла только после завершения курса реабилитации и принятия решения о возможности его самостоятельного проживания.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, несмотря на принятие истца на жилищный учет после достижения им 23-летнего возраста, за Ф. сохраняется право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, ввиду чего истец должен быть обеспечен таким жилым помещением. Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции исходя из следующего. Часть 2 статьи 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем. В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Как указано в пункте 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, является инвалидом с детства, с <дата> состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с детства по настоящее время постоянно проживал в социальных учреждениях, с <дата> постоянно проживает в ПНИ N <...>, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиком необоснованно было отказано истцу в предоставлении жилого помещения, истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде и должен быть обеспечен жильем. Указание в апелляционной жалобе на то, что истец был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях после достижения возраста 23 лет, не может являться обстоятельством, препятствующим обеспечению его, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, так как по независящим от истца причинам он не был своевременно поставлен на соответствующий учет, возможность истца проживать самостоятельно была установлена после указанного возраста. Несвоевременная постановка истца на учет нуждающегося в жилом помещении, вызвана уважительными причинами состоянием здоровья, истец является инвалидом, имеет с детства заболевания, которые объективно не позволяли ему встать на учет нуждающихся в жилом помещении до завершения программы реабилитации. Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов. Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статей 328 - 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Невского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.09.2014 N 33-11167/2014 ПО ДЕЛУ N 2-2046/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. N 33-11167/2014
Судья: Каримова Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Зарочинцевой Е.В.
судей Параевой В.С., Птоховой З.Ю.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2046/14 по апелляционной жалобе администрации Невского района Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Ф. к администрации Невского района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., <...>, судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что проживает в учреждении УСО "Психоневрологический диспансер N <...>", ранее имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, является инвалидом второй группы, находится на полном государственной обеспечении, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, прошел курс реабилитации, решением врачебной комиссии в <дата> года ему разрешено самостоятельное проживание. Истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ему специализированного жилья, в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в чем ему было отказано. Истец указывает, что как лицо, оставшееся без попечения родителей имел право на предоставление жилья, однако до достижения 23 лет он не мог быть обеспечен жилой площадью ранее принятия решения КЭК о возможности его самостоятельного проживания, так как такое решение ранее не принималось, из ПНИ истец не выпускался, необходимость предоставления жилья в тот период у него отсутствовала, так как не была завершена программа его индивидуальной реабилитации.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29.04.2014 исковые требования Ф. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Ф. родился <дата>.
На основании ходатайства врача Объединения "Детская психиатрия" от <дата> истцу было предоставлено койко-место в ПНИ-N <...>, ранее истец с <дата> находился в стационарном отделении ГДПБ N <...>
Согласно справке о прописке, сообщению Жилищного агентства Калининского района - истец зарегистрирован постоянно с <дата> по настоящее время в ПНИ N N <...>, занимает койко-место, ранее истец был зарегистрирован с <дата> в квартире <адрес>, снят с регистрационного учета <дата> в ПНИ, никто из родственников истца в указанной квартире не проживает, на основании ордера от <дата>, выданного администрацией Калининского района, в квартире проживает семья Р., в связи с чем, вселить истца в указанную квартиру не представляется возможным.
С <дата> истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма со льготой "инвалид", являясь инвалидом детства второй группы на общей очереди (л.д. 14).
В соответствии с выпиской из протокола расширенного заседания врачебной комиссии врачей-психиатров ПНИ N <...> и ПНД N <...> от <дата> Ф. может проживать самостоятельно в коммунальной или отдельной квартире (л.д. 16, 18, 19).
<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда на основании ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно ответу администрации Невского района истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с тем, что истец поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях после достижения им 23-летнего возраста, следовательно, к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не относится.
Судом первой инстанции также установлено, что до достижения Ф. возраста 23 лет решение о возможности его самостоятельного проживания не принималось, истец проходил индивидуальную реабилитационную программу с <дата>, из учреждения социального обслуживания не выпускался, необходимость в его обеспечении жилым помещением в тот период, то есть до исполнения истцу 23 лет, отсутствовала и возникла только после завершения курса реабилитации и принятия решения о возможности его самостоятельного проживания.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, несмотря на принятие истца на жилищный учет после достижения им 23-летнего возраста, за Ф. сохраняется право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, ввиду чего истец должен быть обеспечен таким жилым помещением. Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции исходя из следующего. Часть 2 статьи 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем. В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Как указано в пункте 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, является инвалидом с детства, с <дата> состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с детства по настоящее время постоянно проживал в социальных учреждениях, с <дата> постоянно проживает в ПНИ N <...>, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиком необоснованно было отказано истцу в предоставлении жилого помещения, истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде и должен быть обеспечен жильем. Указание в апелляционной жалобе на то, что истец был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях после достижения возраста 23 лет, не может являться обстоятельством, препятствующим обеспечению его, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением, так как по независящим от истца причинам он не был своевременно поставлен на соответствующий учет, возможность истца проживать самостоятельно была установлена после указанного возраста. Несвоевременная постановка истца на учет нуждающегося в жилом помещении, вызвана уважительными причинами состоянием здоровья, истец является инвалидом, имеет с детства заболевания, которые объективно не позволяли ему встать на учет нуждающихся в жилом помещении до завершения программы реабилитации. Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов. Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статей 328 - 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 апреля 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Невского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)