Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Колосова Н.Е.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Кореневой И.В.,
судей Захваткина И.В., Ушаковой Л.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе М.Н.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2013 года, по которому исковые требования М.Н.Н. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми об обязании выдать государственную жилищную субсидию, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца по доверенности Я., судебная коллегия,
установила:
М.Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании незаконным отказа в признании за ней права на получение государственной жилищной субсидии и обязании выдать ГЖС в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 г. "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В судебном заседании истец участия не принимала, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласился.
Представитель третьего лица - администрации МО ГО "Воркута" в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение по делу.
В суде апелляционной инстанции истец, представитель ответчика участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, М.Н.Н. проживает в г. Воркуте с 1981 года, с 13 января 2006 года признана инвалидом... группы.
С 04 июля 1997 года М.Н.Н. состоит на учете в жилищном отделе г. Воркуты для переселения с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федерального закона N 125-ФЗ с составом семьи 2 человека.
М.Н.Н. проживает и зарегистрирована по адресу: г. Воркута, ул. <Адрес обезличен>. Совместно с истицей в указанном жилом помещении проживают ее супруг М.Н.И. и дочь М.А.
14 апреля 2006 года жилое помещение по адресу: г. Воркута, ул. <Адрес обезличен> передано по договору на передачу квартиры в собственность М.Н.И. При этом истица отказалась от права на приватизацию своей доли в данной квартире, однако, продолжает проживать в указанном жилом помещении.
Согласно уведомлению администрации МО ГО "Воркута" <Номер обезличен> от 24.05.2013 г. М.Н.Н. была включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2013 год по Республике Коми.
Письмом М.Р. <Номер обезличен> от 12.07.2013 г. истице было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с непредставлением М.Н.Н. обязательства о сдаче жилого помещения по адресу: г. Воркута, ул. <Адрес обезличен> в государственную или муниципальную собственность.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ, пункта 17 вышеуказанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители, а также усыновленные и усыновители данного гражданина.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в пункте 44 Правил, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Согласно п. 16.3 Правил, в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
При разрешении данного спора суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а именно статьей 6 указанного Закона, а также пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", из которых следует, что предоставление обязательств о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, имеющим право на получение жилищного сертификата, является обязательным.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку обязательное условие для выдачи государственного жилищного сертификата по предоставлению обязательства о сдаче занимаемого по договору социального найма жилого помещения, истцом не исполнено.
Суждение суда о том, что истица, отказавшись от участия в приватизации жилого помещения, ухудшила свои жилищные условия, является необоснованным, противоречит положениям Федерального закона "О приватизации жилищного фонда". Однако данное суждение не повлияло на правильность решения по существу заявленного спора.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда.
То обстоятельство, что супруг истицы, являющийся собственником жилого помещения, в котором в настоящее время проживает М.Н.Н., своего волеизъявления на участие в подпрограмме в установленной форме не выразил, переселяться из районов Крайнего Севера не намерен, не освобождает истца от исполнения требований, установленных законом, для получения жилищного сертификата.
Федеральным законом и Правилами, указанными выше, не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, которые проживают совместно с ним и не желают выезжать за пределы Крайнего Севера, то есть законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий.
При таких обстоятельствах, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 24.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-837/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-837/2014
Судья Колосова Н.Е.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Кореневой И.В.,
судей Захваткина И.В., Ушаковой Л.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе М.Н.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2013 года, по которому исковые требования М.Н.Н. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми об обязании выдать государственную жилищную субсидию, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца по доверенности Я., судебная коллегия,
установила:
М.Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании незаконным отказа в признании за ней права на получение государственной жилищной субсидии и обязании выдать ГЖС в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 г. "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В судебном заседании истец участия не принимала, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласился.
Представитель третьего лица - администрации МО ГО "Воркута" в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение по делу.
В суде апелляционной инстанции истец, представитель ответчика участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, М.Н.Н. проживает в г. Воркуте с 1981 года, с 13 января 2006 года признана инвалидом... группы.
С 04 июля 1997 года М.Н.Н. состоит на учете в жилищном отделе г. Воркуты для переселения с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федерального закона N 125-ФЗ с составом семьи 2 человека.
М.Н.Н. проживает и зарегистрирована по адресу: г. Воркута, ул. <Адрес обезличен>. Совместно с истицей в указанном жилом помещении проживают ее супруг М.Н.И. и дочь М.А.
14 апреля 2006 года жилое помещение по адресу: г. Воркута, ул. <Адрес обезличен> передано по договору на передачу квартиры в собственность М.Н.И. При этом истица отказалась от права на приватизацию своей доли в данной квартире, однако, продолжает проживать в указанном жилом помещении.
Согласно уведомлению администрации МО ГО "Воркута" <Номер обезличен> от 24.05.2013 г. М.Н.Н. была включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2013 год по Республике Коми.
Письмом М.Р. <Номер обезличен> от 12.07.2013 г. истице было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с непредставлением М.Н.Н. обязательства о сдаче жилого помещения по адресу: г. Воркута, ул. <Адрес обезличен> в государственную или муниципальную собственность.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ, пункта 17 вышеуказанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети, родители, а также усыновленные и усыновители данного гражданина.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в пункте 44 Правил, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Согласно п. 16.3 Правил, в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
При разрешении данного спора суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а именно статьей 6 указанного Закона, а также пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", из которых следует, что предоставление обязательств о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, имеющим право на получение жилищного сертификата, является обязательным.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку обязательное условие для выдачи государственного жилищного сертификата по предоставлению обязательства о сдаче занимаемого по договору социального найма жилого помещения, истцом не исполнено.
Суждение суда о том, что истица, отказавшись от участия в приватизации жилого помещения, ухудшила свои жилищные условия, является необоснованным, противоречит положениям Федерального закона "О приватизации жилищного фонда". Однако данное суждение не повлияло на правильность решения по существу заявленного спора.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда.
То обстоятельство, что супруг истицы, являющийся собственником жилого помещения, в котором в настоящее время проживает М.Н.Н., своего волеизъявления на участие в подпрограмме в установленной форме не выразил, переселяться из районов Крайнего Севера не намерен, не освобождает истца от исполнения требований, установленных законом, для получения жилищного сертификата.
Федеральным законом и Правилами, указанными выше, не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, которые проживают совместно с ним и не желают выезжать за пределы Крайнего Севера, то есть законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий.
При таких обстоятельствах, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)