Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу на основании ордера было предоставлено жилое помещение в период прохождения военной службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Пестовой Н.В., Ющенко И.К.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 декабря 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Ш. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 сентября 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Ш., Б., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> в порядке приватизации, указав, что данное помещение было предоставлено ему согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи. Администрацией Хабаровского муниципального района ему было отказано в реализации права на приватизацию, поскольку жилое помещение не переходило в муниципальную собственность, приказ Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края" обжалуется.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за Ш. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит отменить решение суда, указав, что оно занимается распоряжением жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ. Служебное помещение, предоставленное истцу не подлежит приватизации в силу закона.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш. просит оставить решение суда без изменения, указав, что закрытый военный городок Гаровка-2 исключен из перечня таковых. Статус служебного помещения не зарегистрирован в установленном порядке.
Представители ответчиков в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей регулируется Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Статьей 15 названного Федерального закона предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Законом определены категории военнослужащих, которым предоставляются служебные жилые помещения, а также установлен правовой режим жилых помещений в закрытых военных городках.
Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что квартира <адрес> предоставлена Ш. в период прохождения им воинской службы на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов его семьи: супруги, дочерей ФИО5, ФИО6.
Согласно поквартирной карточке в спорной квартире зарегистрирован истец, его супруга, отказавшаяся от права на приватизацию спорной квартиры.
В настоящее время истец уволен с военной службы по состоянию здоровья приказом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23 декабря 2013 года истцу отказано в приватизации спорной квартиры.
Данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение сохранило статус служебного и зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимого имущества, не установлено.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи в качестве служебного в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются в качестве служебных на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 1470-р закрытый военный городок Гаровка - 2 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.
При таком положении вследствие изменения статуса закрытого военного городка спорным жилым помещением утрачен статус специализированного жилищного фонда, и оно относится к жилищному фонду социального использования.
Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Статьей 82 Жилищного кодекса РФ устанавливается возможность изменения договора социального найма и признания нанимателем другого члена семьи первоначального нанимателя жилого помещения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.
Принимая во внимание то, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, может в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, у истца возникло предусмотренное ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем истец имеет право на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Истец ранее участия в приватизации не принимал, иных жилых помещений, приобретенных в собственность в порядке приватизации, не имеет.
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 сентября 2014 года по исковому заявлению Ш. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7686/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу на основании ордера было предоставлено жилое помещение в период прохождения военной службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. по делу N 33-7686/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Пестовой Н.В., Ющенко И.К.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 декабря 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Ш. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 сентября 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Ш., Б., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> в порядке приватизации, указав, что данное помещение было предоставлено ему согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи. Администрацией Хабаровского муниципального района ему было отказано в реализации права на приватизацию, поскольку жилое помещение не переходило в муниципальную собственность, приказ Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края" обжалуется.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за Ш. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит отменить решение суда, указав, что оно занимается распоряжением жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ. Служебное помещение, предоставленное истцу не подлежит приватизации в силу закона.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш. просит оставить решение суда без изменения, указав, что закрытый военный городок Гаровка-2 исключен из перечня таковых. Статус служебного помещения не зарегистрирован в установленном порядке.
Представители ответчиков в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей регулируется Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Статьей 15 названного Федерального закона предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Законом определены категории военнослужащих, которым предоставляются служебные жилые помещения, а также установлен правовой режим жилых помещений в закрытых военных городках.
Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что квартира <адрес> предоставлена Ш. в период прохождения им воинской службы на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов его семьи: супруги, дочерей ФИО5, ФИО6.
Согласно поквартирной карточке в спорной квартире зарегистрирован истец, его супруга, отказавшаяся от права на приватизацию спорной квартиры.
В настоящее время истец уволен с военной службы по состоянию здоровья приказом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23 декабря 2013 года истцу отказано в приватизации спорной квартиры.
Данных, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение сохранило статус служебного и зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимого имущества, не установлено.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи в качестве служебного в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются в качестве служебных на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 1470-р закрытый военный городок Гаровка - 2 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.
При таком положении вследствие изменения статуса закрытого военного городка спорным жилым помещением утрачен статус специализированного жилищного фонда, и оно относится к жилищному фонду социального использования.
Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Статьей 82 Жилищного кодекса РФ устанавливается возможность изменения договора социального найма и признания нанимателем другого члена семьи первоначального нанимателя жилого помещения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.
Принимая во внимание то, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, может в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, у истца возникло предусмотренное ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем истец имеет право на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Истец ранее участия в приватизации не принимал, иных жилых помещений, приобретенных в собственность в порядке приватизации, не имеет.
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 сентября 2014 года по исковому заявлению Ш. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)