Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Комлева Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Смирновой Л.Н. и Ребровой И.В.,
при секретаре Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ребровой И.В. 28 августа 2013 года дело по частной жалобе Б. и Н.М. на определение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 15 июля 2013 года, которым Б. и Н.М. возвращено исковое заявление в части исковых требований к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о включении истцов как вынужденных переселенцев в список граждан на получение жилья путем предоставления социальных выплат на их приобретение со всеми приложенными документами,
установила:
Б. и Н.М. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Новгородской области о восстановлении статуса вынужденных переселенцев и к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о включении как вынужденных переселенцев в список граждан на получение жилья путем предоставления социальных выплат на их приобретение. В обоснование иска указано, что истцы проживают в жилом помещении по адресу: <...> <...>. Указанное жилое помещение принадлежит Н.Г. на праве собственности. В соответствии с уведомлением УФМС России по Новгородской области N 2/32433 от 27 декабря 2007 года, истцы утратили статус вынужденных переселенцев. О принятом решении истцы узнали в июле 2013 года, при этом каких-либо улучшений их жизненных условий не произошло.
Судьей вынесено вышеуказанное определение, с которым истцы не согласны, в частной жалобе ставят вопрос об отмене определения и направлении материалов дела для рассмотрения в тот же суд. В обоснование указано, что заявители не были обеспечены жильем по линии УФМС по Новгородской области как вынужденные переселенцы, а также какими-либо субсидиями на приобретение жилья.
Проверив материал, проанализировав доводы жалобы, судебная коллегия находит определение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Отказывая истцам в принятии заявления, суд исходил из того, что истцами не предоставлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом судьи по следующим основаниям.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года N 845 было утверждено Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
Согласно п. 37 данного Положения органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности. Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).
Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца (п. 38).
Поскольку постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления носит заявительный характер, а истцами не представлены документы, подтверждающие, что они обращались с указанным заявлением к ответчику, судья пришел к правильному выводу о том, что исковое заявление Б. и Н.М. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о включении истцов как вынужденных переселенцев в список граждан на получение жилья путем предоставления социальных выплат на их приобретение подлежит возврату на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Доводы частной жалобы не содержат оснований, которые могут повлечь отмену обжалуемого определения.
Руководствуясь ст. ст. 331 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Старорусского районного *** Новгородской области от 15 июля 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Б. и Н.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.БОБРЯШОВА
Судьи
Л.Н.СМИРНОВА
И.В.РЕБРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1626
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. по делу N 33-1626
Судья: Комлева Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Смирновой Л.Н. и Ребровой И.В.,
при секретаре Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ребровой И.В. 28 августа 2013 года дело по частной жалобе Б. и Н.М. на определение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 15 июля 2013 года, которым Б. и Н.М. возвращено исковое заявление в части исковых требований к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о включении истцов как вынужденных переселенцев в список граждан на получение жилья путем предоставления социальных выплат на их приобретение со всеми приложенными документами,
установила:
Б. и Н.М. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Новгородской области о восстановлении статуса вынужденных переселенцев и к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о включении как вынужденных переселенцев в список граждан на получение жилья путем предоставления социальных выплат на их приобретение. В обоснование иска указано, что истцы проживают в жилом помещении по адресу: <...> <...>. Указанное жилое помещение принадлежит Н.Г. на праве собственности. В соответствии с уведомлением УФМС России по Новгородской области N 2/32433 от 27 декабря 2007 года, истцы утратили статус вынужденных переселенцев. О принятом решении истцы узнали в июле 2013 года, при этом каких-либо улучшений их жизненных условий не произошло.
Судьей вынесено вышеуказанное определение, с которым истцы не согласны, в частной жалобе ставят вопрос об отмене определения и направлении материалов дела для рассмотрения в тот же суд. В обоснование указано, что заявители не были обеспечены жильем по линии УФМС по Новгородской области как вынужденные переселенцы, а также какими-либо субсидиями на приобретение жилья.
Проверив материал, проанализировав доводы жалобы, судебная коллегия находит определение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Отказывая истцам в принятии заявления, суд исходил из того, что истцами не предоставлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом судьи по следующим основаниям.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года N 845 было утверждено Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
Согласно п. 37 данного Положения органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности. Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).
Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца (п. 38).
Поскольку постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления носит заявительный характер, а истцами не представлены документы, подтверждающие, что они обращались с указанным заявлением к ответчику, судья пришел к правильному выводу о том, что исковое заявление Б. и Н.М. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о включении истцов как вынужденных переселенцев в список граждан на получение жилья путем предоставления социальных выплат на их приобретение подлежит возврату на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Доводы частной жалобы не содержат оснований, которые могут повлечь отмену обжалуемого определения.
Руководствуясь ст. ст. 331 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Старорусского районного *** Новгородской области от 15 июля 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Б. и Н.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.БОБРЯШОВА
Судьи
Л.Н.СМИРНОВА
И.В.РЕБРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)