Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Заведеева И.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Стаховой Т.М., Бутковой Н.А.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2014 года гражданское дело N 2-137/14 по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения Западного регионального управления жилищного обеспечения на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2014 года по заявлению А.В.В. об обжаловании действий начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., представителя заявителя, судебная коллегия
установила:
А.В.В. обратился в Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об обжаловании действий начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, просил признать действия начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации связанные с отказом в восстановлении его в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений незаконными, обязать начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации восстановить его, с составом семьи из четырех человек в едином реестре военнослужащих признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Приказом командира войсковой части 10953 N 07-ПМ от 02.08.1995 года военнослужащий А.В.В. уволен с действующей военной службы по состоянию здоровья.
После увольнения из рядов ВС РФ на основании приказа командира войсковой части 03216 N 235 от 13.11.1995 г. А.В.В. и члены его семьи остались проживать в закрытом военном городке Красавица.
01.01.1996 заявитель исключен из списков личного состава войсковой части 03216 по состоянию здоровья.
Решением жилищной комиссии войсковой части N 03216 от 29.05.1996 года А.В.В. и члены его семьи были включены в список военнослужащих, подлежащих обеспечению жилой площадью для постоянного проживания и отселения с территории закрытого военного городка.
В состав семьи заявителя входит его супруга - А.В. и дети А.С. и А.Ю.
А.В.В. обратился с заявлением в Федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о восстановлении его и членов его семьи в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Письмом начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года А.В.В. отказано в восстановлении его и членов его семьи в указанном реестре, поскольку он не является военнослужащим.
А.В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ по отказу восстановлении его и членов его семьи в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обжалуемым решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2014 года было признано незаконным решение начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года об отказе в восстановлении А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также об обязании Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ восстановить А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В апелляционной жалобе Федеральное государственное казенное учреждение Западное региональное управление жилищного обеспечения просит отменить указанное решение суда, полагает его неправомерным и необоснованным.
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, А.В., А.С., А.Ю. на рассмотрение дела не явились, о его слушании извещены надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями факсимильного аппарата о передаче судебных извещений факсом, а также имеющимися в деле уведомлениями. Указанные лица доказательств уважительности причин неявки не представили. Учитывая надлежащее извещение, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в отсутствие предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 решения о снятии А.В.В. и членов его семьи с учета военнослужащих, подлежащих обеспечению жилой площадью; оснований для признания отказа начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года в восстановлении заявителя и членов его семьи в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется.
Судебная коллегия не соглашается с данным выводом районного суда.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заявитель проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ и уволен в запас по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава части с 1 января 1996 года.
При этом в 1987 году заявитель и члены его семьи были вселены в двухкомнатную <адрес> относящуюся к жилому фонду закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, где проживают и зарегистрированы в настоящее время.
Решением жилищной комиссии войсковой части 03216 от 29 мая 1996 года N 162 заявитель был включен в списки военнослужащих подлежащих обеспечению жилой площадью для постоянного проживания и отселению с территории закрытого военного городка "Красавица".
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- В силу п. 2 ч. 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- Основанием обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями являлось наличие у территории, на которой проживает заявитель статуса закрытого военного городка.
Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001 N 1035-р "О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России", т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации п/о Красавица Санкт-Петербург исключено из перечня закрытых военных городков.
Целью предоставления жилого помещения (или субсидии) по указанному основанию (отселения из закрытого военного городка) является необходимость отселения из указанных населенных пунктов лиц, утративших связь с военным ведомством, что определяется спецификой данных населенных пунктов. Таким образом, изменение статуса населенного пункта, в котором проживает заявитель, исключает и необходимость его отселения, в связи с чем, отсутствует условие, с наличием которого закон связывает право на получение жилого помещения или субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета.
Вопреки позиции подателя жалобы, действующее законодательство не предусматривает возможность сохранения за бывшими военнослужащими права на обеспечение жильем в связи с отселением из закрытого военного городка при утрате населенным пунктом такого статуса.
Ссылки в жалобе на то обстоятельство, что право на получение жилого помещения было приобретено истцом до исключения населенного пункта из Перечня закрытых военных городков, правового значения не имеют, поскольку по смыслу закона наличие такого условия должно иметь место на момент его реализации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам полагает постановленное решение подлежащим отмене.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2014 года отменить.
В удовлетворении заявления А.В.В. о признании незаконным решения начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года об отказе в восстановлении А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также об обязании Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ восстановить А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.07.2014 N 33-10649/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. N 33-10649/2014
Судья: Заведеева И.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Стаховой Т.М., Бутковой Н.А.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2014 года гражданское дело N 2-137/14 по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения Западного регионального управления жилищного обеспечения на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2014 года по заявлению А.В.В. об обжаловании действий начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., представителя заявителя, судебная коллегия
установила:
А.В.В. обратился в Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об обжаловании действий начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, просил признать действия начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации связанные с отказом в восстановлении его в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений незаконными, обязать начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации восстановить его, с составом семьи из четырех человек в едином реестре военнослужащих признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Приказом командира войсковой части 10953 N 07-ПМ от 02.08.1995 года военнослужащий А.В.В. уволен с действующей военной службы по состоянию здоровья.
После увольнения из рядов ВС РФ на основании приказа командира войсковой части 03216 N 235 от 13.11.1995 г. А.В.В. и члены его семьи остались проживать в закрытом военном городке Красавица.
01.01.1996 заявитель исключен из списков личного состава войсковой части 03216 по состоянию здоровья.
Решением жилищной комиссии войсковой части N 03216 от 29.05.1996 года А.В.В. и члены его семьи были включены в список военнослужащих, подлежащих обеспечению жилой площадью для постоянного проживания и отселения с территории закрытого военного городка.
В состав семьи заявителя входит его супруга - А.В. и дети А.С. и А.Ю.
А.В.В. обратился с заявлением в Федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о восстановлении его и членов его семьи в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Письмом начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года А.В.В. отказано в восстановлении его и членов его семьи в указанном реестре, поскольку он не является военнослужащим.
А.В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ по отказу восстановлении его и членов его семьи в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обжалуемым решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2014 года было признано незаконным решение начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года об отказе в восстановлении А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также об обязании Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ восстановить А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В апелляционной жалобе Федеральное государственное казенное учреждение Западное региональное управление жилищного обеспечения просит отменить указанное решение суда, полагает его неправомерным и необоснованным.
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, А.В., А.С., А.Ю. на рассмотрение дела не явились, о его слушании извещены надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями факсимильного аппарата о передаче судебных извещений факсом, а также имеющимися в деле уведомлениями. Указанные лица доказательств уважительности причин неявки не представили. Учитывая надлежащее извещение, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в отсутствие предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 решения о снятии А.В.В. и членов его семьи с учета военнослужащих, подлежащих обеспечению жилой площадью; оснований для признания отказа начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года в восстановлении заявителя и членов его семьи в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется.
Судебная коллегия не соглашается с данным выводом районного суда.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заявитель проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ и уволен в запас по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава части с 1 января 1996 года.
При этом в 1987 году заявитель и члены его семьи были вселены в двухкомнатную <адрес> относящуюся к жилому фонду закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, где проживают и зарегистрированы в настоящее время.
Решением жилищной комиссии войсковой части 03216 от 29 мая 1996 года N 162 заявитель был включен в списки военнослужащих подлежащих обеспечению жилой площадью для постоянного проживания и отселению с территории закрытого военного городка "Красавица".
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- В силу п. 2 ч. 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- Основанием обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями являлось наличие у территории, на которой проживает заявитель статуса закрытого военного городка.
Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001 N 1035-р "О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России", т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации п/о Красавица Санкт-Петербург исключено из перечня закрытых военных городков.
Целью предоставления жилого помещения (или субсидии) по указанному основанию (отселения из закрытого военного городка) является необходимость отселения из указанных населенных пунктов лиц, утративших связь с военным ведомством, что определяется спецификой данных населенных пунктов. Таким образом, изменение статуса населенного пункта, в котором проживает заявитель, исключает и необходимость его отселения, в связи с чем, отсутствует условие, с наличием которого закон связывает право на получение жилого помещения или субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета.
Вопреки позиции подателя жалобы, действующее законодательство не предусматривает возможность сохранения за бывшими военнослужащими права на обеспечение жильем в связи с отселением из закрытого военного городка при утрате населенным пунктом такого статуса.
Ссылки в жалобе на то обстоятельство, что право на получение жилого помещения было приобретено истцом до исключения населенного пункта из Перечня закрытых военных городков, правового значения не имеют, поскольку по смыслу закона наличие такого условия должно иметь место на момент его реализации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам полагает постановленное решение подлежащим отмене.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2014 года отменить.
В удовлетворении заявления А.В.В. о признании незаконным решения начальника Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 28.02.2014 года об отказе в восстановлении А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также об обязании Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ восстановить А.В.В., А.В., А.С., А.Ю. в реестре лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)