Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Борщенко Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Крайниковой Т.В.
судей Павлуцкой С.В., Ельницкой Н.Н.
при секретаре М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. ФИО15 к ГУФСИН России по Приморскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии
по апелляционной жалобе ГУФСИН России по ПК
на решение Советского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года, которым исковые требования удовлетворены. Решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в принятии М. ФИО16 на учет нуждающихся в получении жилых помещений признано незаконным. На Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение, путем постановки на учет М. ФИО17 в число нуждающихся в жилых помещениях с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека.
Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав объяснения представителя ответчика Ч., судебная коллегия
установила:
М.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ ГУФСИН России по Приморскому краю об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
В обоснование заявленных требований истица указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проходит службу.... С ДД.ММ.ГГГГ года в интересах службы переведена из ФКУ... ГУФСИН России по Приморскому краю в ГУФСИН России по Приморскому краю. После перевода ею подан рапорт на имя начальника ГУФСИН России по Приморскому краю о включении ее в списки учета нуждающихся в получении жилых помещений в ГУФСИН России по Приморскому краю с составом семьи 2 человека, с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с ДД.ММ.ГГГГ, на основании того, что она решением жилищно-бытовой комиссии... (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь на получение жилья с составом семьи 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ года она ознакомлена с письмом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией ГУФСИН России по Приморскому краю ей отказано в принятии на учет.
М.Н. просила признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю об отказе в принятии ее на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Обязать ГУФСИН России по Приморскому краю устранить допущенное нарушение ее права и включить в списки сотрудников ГУФСИН России по Приморскому краю, нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи 2 человека, с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании М.Н. на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ГУФСИН России по Приморскому краю П. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что у жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю отсутствовали правовые основания для принятия решения о включении М.Н. в списки сотрудников ГУФСИН России по Приморскому краю, нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи 2 человека, с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска, с которым не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как принятое при неправильном применении норм материального права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование апелляционной жалобы представитель ответчика привел доводы аналогичные возражениям, изложенным в суде первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУФСИН России по Приморскому краю Ч. настаивала на доводах жалобы.
М.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, судебные извещения, направленные в ее адрес, возвращены почтовым отделением за истечением срока хранения. Учитывая, что истица обязана была обеспечить получение судебной корреспонденции по указанным ею адресам, судебная коллегия считает извещение истицы надлежащим и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Положениями ст. 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Удовлетворяя исковые требования М.Н., суд исходил из тех обстоятельств, что она в установленном законом порядке была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ как сотрудник... (в настоящее время - ФКУ... ГУФСИН России по Приморскому краю), ее перемещения по службе в системе ФСИН не могут повлиять на ее права. Кроме того, суд учитывал, что жилищные условия истицы не изменились.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, признает их соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе.
Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии УЦ... ГУИН МЮ РФ по Приморскому краю N... от... М.Н. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в учреждении УЦ... с..., т.к. своего жилья она не имела, проживала вместе с ребенком М.П.... года рождения в квартире матери.
В связи с переводом на новое место службы... М.Н. подала рапорт начальнику ГУФСИН России по Приморскому краю о постановке ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи 2 человека и сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с....
Справками ФГУП "..." филиала по Приморскому краю и Управления Росреестра по Приморскому краю подтверждено, что М.Н. и М.П. участия в приватизации не принимали, жилых помещений в собственности на территории Приморского края не имеют.
Решением жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю от... М.Н. отказано в принятии на учет, в связи с отсутствием оснований подтверждающих правомерность постановки в очередь на получение жилья в период службы в ФКУ.... При этом жилищная комиссия исходила из того, что на момент постановки истицы на учет, она и ее дочь М.П. проживали на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ее матерью К., в однокомнатной квартире жилой площадью... кв. м по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано К. ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, истица, являясь членом семьи собственника жилого помещения, имела право пользования квартирой наравне с ее собственником в силу закона. Жилищно-бытовая комиссия также пришла к выводу, что материалами учетного дела на момент принятия истицы на учет не подтверждается длительность ее проживания на условиях найма не менее 3-х лет, как это предусмотрено п. п. "е" п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Приморском крае, утвержденных постановлением исполкома Приморского краевого СНД от ДД.ММ.ГГГГ N.
Признавая названное решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю не соответствующим требованиям законодательства, суд верно указал, что по смыслу ст. 55 Жилищного кодекса РФ и ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
При этом, суд, оценив обстоятельства вселения и проживания М.Н. вместе с дочерью в квартире ее матери К., обоснованно в соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, принимал во внимание, что предоставление истице для проживания данного жилого помещения площадью... кв. м не влечет за собой признание М.Н. обеспеченной жильем.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что на дату принятия решения о постановке истицы на учет ДД.ММ.ГГГГ в материалах учетного дела не имелось документов, подтверждающих нуждаемость М.Н. в улучшении жилищных условий, подлежат отклонению как противоречащие решению заседания жилищно-бытовой комиссии УЦ... ГУИН МЮ РФ по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, следует учитывать, что ответчиком решение о снятии М.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях в порядке и по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 56, ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принималось.
Доводы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУФСИН России по Приморскому краю без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4493
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. по делу N 33-4493
Судья Борщенко Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Крайниковой Т.В.
судей Павлуцкой С.В., Ельницкой Н.Н.
при секретаре М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. ФИО15 к ГУФСИН России по Приморскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии
по апелляционной жалобе ГУФСИН России по ПК
на решение Советского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года, которым исковые требования удовлетворены. Решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в принятии М. ФИО16 на учет нуждающихся в получении жилых помещений признано незаконным. На Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение, путем постановки на учет М. ФИО17 в число нуждающихся в жилых помещениях с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека.
Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав объяснения представителя ответчика Ч., судебная коллегия
установила:
М.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ ГУФСИН России по Приморскому краю об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
В обоснование заявленных требований истица указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проходит службу.... С ДД.ММ.ГГГГ года в интересах службы переведена из ФКУ... ГУФСИН России по Приморскому краю в ГУФСИН России по Приморскому краю. После перевода ею подан рапорт на имя начальника ГУФСИН России по Приморскому краю о включении ее в списки учета нуждающихся в получении жилых помещений в ГУФСИН России по Приморскому краю с составом семьи 2 человека, с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с ДД.ММ.ГГГГ, на основании того, что она решением жилищно-бытовой комиссии... (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь на получение жилья с составом семьи 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ года она ознакомлена с письмом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией ГУФСИН России по Приморскому краю ей отказано в принятии на учет.
М.Н. просила признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю об отказе в принятии ее на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Обязать ГУФСИН России по Приморскому краю устранить допущенное нарушение ее права и включить в списки сотрудников ГУФСИН России по Приморскому краю, нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи 2 человека, с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании М.Н. на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ГУФСИН России по Приморскому краю П. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что у жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю отсутствовали правовые основания для принятия решения о включении М.Н. в списки сотрудников ГУФСИН России по Приморскому краю, нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи 2 человека, с сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска, с которым не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как принятое при неправильном применении норм материального права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование апелляционной жалобы представитель ответчика привел доводы аналогичные возражениям, изложенным в суде первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУФСИН России по Приморскому краю Ч. настаивала на доводах жалобы.
М.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, судебные извещения, направленные в ее адрес, возвращены почтовым отделением за истечением срока хранения. Учитывая, что истица обязана была обеспечить получение судебной корреспонденции по указанным ею адресам, судебная коллегия считает извещение истицы надлежащим и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Положениями ст. 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Удовлетворяя исковые требования М.Н., суд исходил из тех обстоятельств, что она в установленном законом порядке была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ как сотрудник... (в настоящее время - ФКУ... ГУФСИН России по Приморскому краю), ее перемещения по службе в системе ФСИН не могут повлиять на ее права. Кроме того, суд учитывал, что жилищные условия истицы не изменились.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, признает их соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе.
Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии УЦ... ГУИН МЮ РФ по Приморскому краю N... от... М.Н. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в учреждении УЦ... с..., т.к. своего жилья она не имела, проживала вместе с ребенком М.П.... года рождения в квартире матери.
В связи с переводом на новое место службы... М.Н. подала рапорт начальнику ГУФСИН России по Приморскому краю о постановке ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи 2 человека и сохранением даты принятия на учет по предыдущему месту службы с....
Справками ФГУП "..." филиала по Приморскому краю и Управления Росреестра по Приморскому краю подтверждено, что М.Н. и М.П. участия в приватизации не принимали, жилых помещений в собственности на территории Приморского края не имеют.
Решением жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю от... М.Н. отказано в принятии на учет, в связи с отсутствием оснований подтверждающих правомерность постановки в очередь на получение жилья в период службы в ФКУ.... При этом жилищная комиссия исходила из того, что на момент постановки истицы на учет, она и ее дочь М.П. проживали на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ее матерью К., в однокомнатной квартире жилой площадью... кв. м по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано К. ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, истица, являясь членом семьи собственника жилого помещения, имела право пользования квартирой наравне с ее собственником в силу закона. Жилищно-бытовая комиссия также пришла к выводу, что материалами учетного дела на момент принятия истицы на учет не подтверждается длительность ее проживания на условиях найма не менее 3-х лет, как это предусмотрено п. п. "е" п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Приморском крае, утвержденных постановлением исполкома Приморского краевого СНД от ДД.ММ.ГГГГ N.
Признавая названное решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю не соответствующим требованиям законодательства, суд верно указал, что по смыслу ст. 55 Жилищного кодекса РФ и ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
При этом, суд, оценив обстоятельства вселения и проживания М.Н. вместе с дочерью в квартире ее матери К., обоснованно в соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, принимал во внимание, что предоставление истице для проживания данного жилого помещения площадью... кв. м не влечет за собой признание М.Н. обеспеченной жильем.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что на дату принятия решения о постановке истицы на учет ДД.ММ.ГГГГ в материалах учетного дела не имелось документов, подтверждающих нуждаемость М.Н. в улучшении жилищных условий, подлежат отклонению как противоречащие решению заседания жилищно-бытовой комиссии УЦ... ГУИН МЮ РФ по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, следует учитывать, что ответчиком решение о снятии М.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях в порядке и по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 56, ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принималось.
Доводы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока от 13 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУФСИН России по Приморскому краю без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)