Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Управление многоквартирным домом; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Земля под домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Михайлова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Ребровой И.В., Смирновой Л.Н.,
при секретаре - Н.Д.,
с участием представителя Н.С. - В.С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2014 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Боровичского муниципального района на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2013 года, которым исковые требования Н.С. удовлетворены и постановлено:
обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Боровичи Новгородской области, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 14,2 кв. м,
установила:
Н.С. обратился в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района (далее - Администрация района) о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал на то, что жилое помещение, в котором он проживал, уничтожено в результате пожара. Полагает, что подлежит обеспечению другим жилым помещением как лицо, чье жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Ответчик неоднократно отказывал ему в предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что он на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не состоит. Полагает указанные действия ответчика неправомерными и противоречащими закону.
По делу судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась Администрация района. В апелляционной жалобе, ссылаясь на доводы, приводимые в суде, о том, что для обеспечения жилым помещением вне очереди необходимо встать на жилищный учет, однако Н.С. в установленном законом порядке по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, после утраты жилого помещения нуждающимся в жилье не признавался, считает решение суда незаконным и просит его отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Н.С. - В.С.А. указывает на законность и обоснованность решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения В.С.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Как установлено судом и это подтверждается материалами дела, с 11 апреля 2007 года Н.С. является нанимателем комнаты <...>.
Согласно акту о пожаре от 23 декабря 2008 года в многоквартирном доме <...> произошел пожар, причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем В.С.В.
Из акта обследования помещения от 02 февраля 2011 года, составленного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации Боровичского городского поселения от 27 января 2011 года, следует, что комната <...>, представляющего собой деревянное строение, год постройки - 1938. В результате пожара строение повреждено, стены, перегородки, перекрытия, крыша, окна поражены огнем, сильно обгорели, разрушены, комната находится в состоянии, непригодном для дальнейшего проживания граждан в связи с выявленными несоответствиями требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Распоряжением Администрации Боровичского городского поселения от 07 февраля 2011 года N 55-рз жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признано непригодным для проживания.
Из заявлений от 28 сентября 2010 года, 18 октября 2011 года, 24 сентября 2012 года, 23 августа 2013 года следует, что Н.С. неоднократно обращался в Администрацию Боровичского городского поселения, а затем Администрацию Боровичского муниципального района за обеспечением жильем. Постановлениями Администрации Боровичского городского поселения от 23 ноября 2010 года N 507-рз и от 29 октября 2011 года N 508-рг Н.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании пп. 1 п. 1 ст. 54 ЖК РФ (не представлены предусмотренные законодательством документы).
Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (Боровичский отдел) от 15 июля 2010 года и 26 ноября 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объекты недвижимого имущества на Н.С. отсутствует.
Из справки ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Новгородский филиал от 30 июля 2010 года N 880, следует, что Н.С., собственником жилья в г. Боровичи и Боровичском районе не значится.
Постановлением Администрации Новгородской области от 30 сентября 2013 года N 282 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства". По условиям данной программы дом <...> включен в Перечень аварийных многоквартирных домов и подлежит расселению.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.
Статья 87 ЖК РФ предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
В силу приведенных положений, суд первой инстанции установив, что дом N 4 по ул. Вельгийская в г. Боровичи, в котором расположена комната истца, непригоден для проживания и подлежит расселению, какое-либо другое жилое помещение взамен аварийного истцу до настоящего времени не предоставлено, другого жилья Н.С. не имеет, пришел к обоснованному выводу об объективной нуждаемости истца в жилом помещении и о возникновении у Администрации Боровичского муниципального района обязанности по предоставлению ему жилого помещения, равнозначного занимаемому, во внеочередном порядке.
Относительно доводов ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, то они обоснованно не приняты судом во внимание. В силу действующего законодательства нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания, не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья. В данном случае Н.С. просит об обеспечении жилым помещением, равнозначным занимаемому - комнате в коммунальной квартире, размером 14,2 кв. м, а не о предоставлении ему иного благоустроенного жилого помещения в порядке ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в решении суда правильно изложены обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, применен закон, подлежащий применению.
Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Боровичского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Боровичского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.БОБРЯШОВА
Судьи
И.В.РЕБРОВА
Л.Н.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.03.2014 ПО ДЕЛУ N 2-1799/13-33-411
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Управление многоквартирным домом; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Земля под домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. по делу N 2-1799/13-33-411
Судья: Михайлова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Ребровой И.В., Смирновой Л.Н.,
при секретаре - Н.Д.,
с участием представителя Н.С. - В.С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2014 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Боровичского муниципального района на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2013 года, которым исковые требования Н.С. удовлетворены и постановлено:
обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Боровичи Новгородской области, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 14,2 кв. м,
установила:
Н.С. обратился в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района (далее - Администрация района) о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал на то, что жилое помещение, в котором он проживал, уничтожено в результате пожара. Полагает, что подлежит обеспечению другим жилым помещением как лицо, чье жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Ответчик неоднократно отказывал ему в предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что он на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не состоит. Полагает указанные действия ответчика неправомерными и противоречащими закону.
По делу судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась Администрация района. В апелляционной жалобе, ссылаясь на доводы, приводимые в суде, о том, что для обеспечения жилым помещением вне очереди необходимо встать на жилищный учет, однако Н.С. в установленном законом порядке по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, после утраты жилого помещения нуждающимся в жилье не признавался, считает решение суда незаконным и просит его отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Н.С. - В.С.А. указывает на законность и обоснованность решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения В.С.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Как установлено судом и это подтверждается материалами дела, с 11 апреля 2007 года Н.С. является нанимателем комнаты <...>.
Согласно акту о пожаре от 23 декабря 2008 года в многоквартирном доме <...> произошел пожар, причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем В.С.В.
Из акта обследования помещения от 02 февраля 2011 года, составленного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации Боровичского городского поселения от 27 января 2011 года, следует, что комната <...>, представляющего собой деревянное строение, год постройки - 1938. В результате пожара строение повреждено, стены, перегородки, перекрытия, крыша, окна поражены огнем, сильно обгорели, разрушены, комната находится в состоянии, непригодном для дальнейшего проживания граждан в связи с выявленными несоответствиями требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Распоряжением Администрации Боровичского городского поселения от 07 февраля 2011 года N 55-рз жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признано непригодным для проживания.
Из заявлений от 28 сентября 2010 года, 18 октября 2011 года, 24 сентября 2012 года, 23 августа 2013 года следует, что Н.С. неоднократно обращался в Администрацию Боровичского городского поселения, а затем Администрацию Боровичского муниципального района за обеспечением жильем. Постановлениями Администрации Боровичского городского поселения от 23 ноября 2010 года N 507-рз и от 29 октября 2011 года N 508-рг Н.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании пп. 1 п. 1 ст. 54 ЖК РФ (не представлены предусмотренные законодательством документы).
Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (Боровичский отдел) от 15 июля 2010 года и 26 ноября 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объекты недвижимого имущества на Н.С. отсутствует.
Из справки ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Новгородский филиал от 30 июля 2010 года N 880, следует, что Н.С., собственником жилья в г. Боровичи и Боровичском районе не значится.
Постановлением Администрации Новгородской области от 30 сентября 2013 года N 282 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства". По условиям данной программы дом <...> включен в Перечень аварийных многоквартирных домов и подлежит расселению.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.
Статья 87 ЖК РФ предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
В силу приведенных положений, суд первой инстанции установив, что дом N 4 по ул. Вельгийская в г. Боровичи, в котором расположена комната истца, непригоден для проживания и подлежит расселению, какое-либо другое жилое помещение взамен аварийного истцу до настоящего времени не предоставлено, другого жилья Н.С. не имеет, пришел к обоснованному выводу об объективной нуждаемости истца в жилом помещении и о возникновении у Администрации Боровичского муниципального района обязанности по предоставлению ему жилого помещения, равнозначного занимаемому, во внеочередном порядке.
Относительно доводов ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, то они обоснованно не приняты судом во внимание. В силу действующего законодательства нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания, не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья. В данном случае Н.С. просит об обеспечении жилым помещением, равнозначным занимаемому - комнате в коммунальной квартире, размером 14,2 кв. м, а не о предоставлении ему иного благоустроенного жилого помещения в порядке ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в решении суда правильно изложены обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, применен закон, подлежащий применению.
Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Боровичского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Боровичского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.БОБРЯШОВА
Судьи
И.В.РЕБРОВА
Л.Н.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)