Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей: Гонтарь Н.Ю., Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации ГО г. Нефтекамск РБ, Правительства РБ на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2014 года по иску прокурора г. Нефтекамска действующего в интересах К.А. к Администрации ГО г. Нефтекамск об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, которым постановлено:
Исковые требования прокурора г. Нефтекамска в интересах К.А. к Администрации ГО г. Нефтекамск об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, удовлетворить.
Обязать Администрацию ГО г. Нефтекамск предоставить К.А., ... года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди по месту жительства в границах ГО... РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения... кв. м.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Нефтекамска, действующий в интересах К.А., обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Нефтекамск РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В обоснование исковых требований указал, что К.А. в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В... К.А. окончила... возраста, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Просил обязать Администрацию ГО... предоставить К.А., ... года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди по месту жительства в границах ГО... РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения... кв. м.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С указанным решением не согласилась Администрация ГО... РБ, в апелляционной жалобе просит решение отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судом неправильно были применены нормы материального права. Полагают, что осуществление расходов по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся попечения родителей, жилыми помещениями не является расходными обязательствами органов местного самоуправления.
Правительство РБ в апелляционной жалобе также просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение с учетом следующего: судом первой инстанции применена редакция ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, утратившая силу с... года, тогда как Федеральным законом от... N 15-ФЗ, данная статья 8 Федерального закона N 159-ФЗ изложена в новой редакции. Поскольку К.А. свое право на обеспечение жилым помещением до... не реализовала, на нее распространяются правила ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции Федерального закона N 15-ФЗ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.А., ... года рождения является лицом из числа детей-сирот.
Согласно постановлению администрации ГО...... от... года, над К.А. назначена опека.
Постановлением администрации ГО... РБ... от... К.А. признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации ГО... от... N... Постановлением Администрации ГО... от... N..., Постановлением Администрации ГО...... от... утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в число которых включена К.А.
Согласно представленной копии Аттестата об основном общем образовании, К.А.... окончила...
Согласно представленной копии Диплома о среднем профессиональном образовании К.А.... окончила... присвоена квалификация...
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя иск прокурора, заявленный в интересах К.А. о предоставлении ей жилого благоустроенного помещения вне очереди по договору социального найма, суд первой инстанции правильно указал, что истица, являясь сиротой, относится к категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди. Однако данная обязанность ответчиками до настоящего времени не исполнена.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка основаниям заявленных прокурором исковых требований. Предъявляя иск в интересах К.А., прокурор... в обоснование иска ссылался не только на нормы Федерального закона от... N 159-ФЗ, когда возникли спорные правоотношения и К.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но и на нормы п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из содержания п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации каждое из перечисленных в указанной норме оснований является самостоятельным для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, жилым помещением вне очереди, что, в частности, следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал..., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ....
Следовательно, у К.А., как нуждающейся в жилом помещении, уже после прекращения над ней опеки и попечительства, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, распоряжением главы администрации муниципального образования... года, она была внесена в список на внеочередное получение жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей не было предоставлено.
С учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и фактических обстоятельств, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы Администрации ГО... РБ о том, что судом неправильно были применены нормы материального права, осуществление расходов по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся попечения родителей, жилыми помещениями не является расходными обязательствами органов местного самоуправления, являются необоснованными исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Закона Республики Башкортостан N 260-з от 28.12.2005 г. "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления городских округов в... наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" государственными полномочиями, предусмотренными ст. 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в....
Исходя из вышеизложенного, следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления.
Судебная коллегия не соглашается и с доводами апелляционной жалобы Правительства РБ, поскольку право у К.А. на указанное жилье возникло с момента ее признания нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма постановлением главы Администрации ГО...... от... и внесения ее в утвержденный постановлением Администрации ГО...... от... года, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по городскому округу..., т.е. право К.А. было реализовано до... года, но по обстоятельствам, от нее не зависящим, она это жилое помещение до настоящего времени не получила.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционных жалоб сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционных жалоб не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ, Правительства РБ - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 22.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7214/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. по делу N 33-7214/2014
Судья: ...
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей: Гонтарь Н.Ю., Фахретдиновой Р.Ф.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации ГО г. Нефтекамск РБ, Правительства РБ на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2014 года по иску прокурора г. Нефтекамска действующего в интересах К.А. к Администрации ГО г. Нефтекамск об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, которым постановлено:
Исковые требования прокурора г. Нефтекамска в интересах К.А. к Администрации ГО г. Нефтекамск об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, удовлетворить.
Обязать Администрацию ГО г. Нефтекамск предоставить К.А., ... года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди по месту жительства в границах ГО... РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения... кв. м.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Нефтекамска, действующий в интересах К.А., обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Нефтекамск РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В обоснование исковых требований указал, что К.А. в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В... К.А. окончила... возраста, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Просил обязать Администрацию ГО... предоставить К.А., ... года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди по месту жительства в границах ГО... РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения... кв. м.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С указанным решением не согласилась Администрация ГО... РБ, в апелляционной жалобе просит решение отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судом неправильно были применены нормы материального права. Полагают, что осуществление расходов по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся попечения родителей, жилыми помещениями не является расходными обязательствами органов местного самоуправления.
Правительство РБ в апелляционной жалобе также просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение с учетом следующего: судом первой инстанции применена редакция ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, утратившая силу с... года, тогда как Федеральным законом от... N 15-ФЗ, данная статья 8 Федерального закона N 159-ФЗ изложена в новой редакции. Поскольку К.А. свое право на обеспечение жилым помещением до... не реализовала, на нее распространяются правила ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции Федерального закона N 15-ФЗ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.А., ... года рождения является лицом из числа детей-сирот.
Согласно постановлению администрации ГО...... от... года, над К.А. назначена опека.
Постановлением администрации ГО... РБ... от... К.А. признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации ГО... от... N... Постановлением Администрации ГО... от... N..., Постановлением Администрации ГО...... от... утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в число которых включена К.А.
Согласно представленной копии Аттестата об основном общем образовании, К.А.... окончила...
Согласно представленной копии Диплома о среднем профессиональном образовании К.А.... окончила... присвоена квалификация...
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя иск прокурора, заявленный в интересах К.А. о предоставлении ей жилого благоустроенного помещения вне очереди по договору социального найма, суд первой инстанции правильно указал, что истица, являясь сиротой, относится к категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди. Однако данная обязанность ответчиками до настоящего времени не исполнена.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка основаниям заявленных прокурором исковых требований. Предъявляя иск в интересах К.А., прокурор... в обоснование иска ссылался не только на нормы Федерального закона от... N 159-ФЗ, когда возникли спорные правоотношения и К.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но и на нормы п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из содержания п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации каждое из перечисленных в указанной норме оснований является самостоятельным для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, жилым помещением вне очереди, что, в частности, следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал..., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ....
Следовательно, у К.А., как нуждающейся в жилом помещении, уже после прекращения над ней опеки и попечительства, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, распоряжением главы администрации муниципального образования... года, она была внесена в список на внеочередное получение жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей не было предоставлено.
С учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и фактических обстоятельств, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы Администрации ГО... РБ о том, что судом неправильно были применены нормы материального права, осуществление расходов по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся попечения родителей, жилыми помещениями не является расходными обязательствами органов местного самоуправления, являются необоснованными исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Закона Республики Башкортостан N 260-з от 28.12.2005 г. "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления городских округов в... наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" государственными полномочиями, предусмотренными ст. 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в....
Исходя из вышеизложенного, следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления.
Судебная коллегия не соглашается и с доводами апелляционной жалобы Правительства РБ, поскольку право у К.А. на указанное жилье возникло с момента ее признания нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма постановлением главы Администрации ГО...... от... и внесения ее в утвержденный постановлением Администрации ГО...... от... года, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по городскому округу..., т.е. право К.А. было реализовано до... года, но по обстоятельствам, от нее не зависящим, она это жилое помещение до настоящего времени не получила.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционных жалоб сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционных жалоб не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ, Правительства РБ - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)