Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора в отношении спорной квартиры на условиях социального найма и передаче ее в собственность в порядке приватизации, однако в этом ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Жукова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе
председательствующего Минаева Е.В.,
судей Дубинина А.И. и Меньшова С.В.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А., к администрации города Пятигорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение
по апелляционной жалобе муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" в лице заместителя начальника Г. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В., судебная коллегия
установила:
С.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего С.А., обратился в суд с иском к администрации г. Пятигорска о признании за ним и его несовершеннолетним сыном С.А. права пользования жилым помещением - квартирой N..., общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: г...., ул...., ..., на условиях договора социального найма, а также признании права общей долевой собственности за ним и несовершеннолетним С.А. по 1/2 доли каждому на указанную квартиру в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что......года заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого ООО "...", выступая наймодателем, предоставило С.В. за плату в размере... рублей в месяц сроком с... по.. года в пользование квартиру N... по адресу: г.... для проживания в ней.
... года между ними заключен новый договор коммерческого найма жилого помещения в отношении указанной квартиры сроком на 1 год за оплату в размере...рублей ежемесячно. В последующем данный договор не продлевался, но он фактически с семьей продолжал проживать по указанному адресу, где имеет регистрацию. Распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2010 года N 366-рп указанная квартира передана из государственной собственности в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска.
С.В. обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о заключении с ним договора в отношении указанной квартиры на условиях социального найма и передаче ее в собственность в порядке приватизации. Однако в этом ему было отказано.
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.
Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года исковые требования удовлетворены. За С.В. и С.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г....., квартира N... на условиях договора социального найма, а также за ними признано право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на указанную квартиру в порядке приватизации.
В апелляционной жалобе муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" просит решение суда отменить. Указывает, что решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма не принималось. Судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что за С.В. закреплено право пользования жилым помещением на условиях договора коммерческого найма. При таких обстоятельствах решение суда о признании за истицами права пользования жилым помещением на условиях социального найма является незаконным и необоснованным, нарушающим права иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заключение договора социального найма и предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очередности и в соответствии с нормами жилищного законодательства, иной же порядок является незаконным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в связи с чем их неявка в не может служить препятствием к рассмотрению дела.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, находящееся по адресу: г..... (ранее имевшее нумерацию квартира...) в составе общежития до... года находилось в государственной собственности Ставропольского края, а с... года - также на праве безвозмездного пользования у ООО"...".
... года между ООО"..." (наймодатель) и С.В. (наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение коммерческого использования, находящееся в государственной собственности по адресу:..., срок найма жилого помещения установлен соглашением сторон до.. года.
.... года между наймодателем и нанимателем заключен аналогичный договор коммерческого найма жилого помещения со сроком найма.... года.
Распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2010 года N 366-рп общежитие по адресу: г.... передано из государственной собственности в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска. Постановлением администрации г. Пятигорска от 11 марта 2011 года N 653 спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования с сохранением прав нанимателей по договорам, заключенным с ООО "...", до истечения срока их действия.
... года С.В. обратился с заявлением в администрацию г. Пятигорска о заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения и передаче данного помещения в собственность в порядке приватизации. Письмом муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" от...года ему в этом отказано.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что при вселении С.В. в жилое помещение оснований для заключения с ним договора коммерческого найма не имелось, последующее решение администрации г. Пятигорска об определении порядка использования этой квартиры на условиях коммерческого найма принято в нарушение требований гражданского и жилищного законодательства. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма муниципального жилищного фонда.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права, что в соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что спор возник в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в связи с требованием нанимателя изменить условия пользования и понуждении ответчика заключить с истцом договор социального найма.
Судебной коллегией достоверно установлено, что первоначально спорное жилое помещение было предоставлено С.В. на основании договора коммерческого найма жилого помещения с ООО "....", которому оно было предоставлено на условиях договора безвозмездного пользования.
На основании п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Таким образом, правоотношения между истцом и ООО "...." возникли и регулируются нормами главы 35 ГК РФ (наем жилого помещения).
Срок действия договора от... года истекал...года. Поскольку по истечении этого срока стороны не отказались от заключения договора, и С.В.остался проживать в квартире, в силу ст. 684 ГК РФ договор найма считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Последующий переход права собственности на квартиру муниципалитету согласно положениям ст. 675 ГК РФ не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Следуя данной норме закона, администрацией г. Пятигорска вынесено постановление от 11 марта 2011 года N 653, согласно которому спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования. Данное постановление не оспорено и не отменено.
Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе для проживания граждан на условиях возмездного пользования. Исходя из смысла ч. 3 ст. 19 ЖК РФ основанием для вселения в комнату может быть возмездный договор о предоставлении во владение и (или) пользование комнаты, заключенный между собственником жилого помещения и гражданином.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для изменения характера возникших правоотношений и понуждения собственника заключить договор социального найма не имеется, так как требования С.В. не основаны на законе.
Отношения сторон возникли после введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Доказательств постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в установленном законом порядке суду не представлено. Поэтому положения ст. 672 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ о социальном найме к правоотношениям сторон не могут быть применены.
Так как по договору социального найма жилье предоставляется лицам, состоящим на учете, по решению собственника, в порядке очередности, а таких обстоятельств на момент вселения в спорное жилое помещение и на момент рассмотрения заявленного спора у истца не имелось, выводы суда первой инстанции о том, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма нельзя признать законным и обоснованным, поэтому решение суда подлежит отмене.
В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, закон предоставляет возможность приватизировать жилое помещение только в случае его использования на условиях социального найма жилого помещения. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена приватизация жилых помещений, предоставляемых по договору коммерческого найма жилого помещения.
В связи с этим признание судом права собственности за истцами в порядке приватизации нарушает нормы материального права.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.
Апелляционная жалоба муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" является обоснованной.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда
определила:
решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А., к администрации города Пятигорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение отказать.
Апелляционную жалобу муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2264/15
Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора в отношении спорной квартиры на условиях социального найма и передаче ее в собственность в порядке приватизации, однако в этом ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. по делу N 33-2264/15
Судья Жукова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе
председательствующего Минаева Е.В.,
судей Дубинина А.И. и Меньшова С.В.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А., к администрации города Пятигорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение
по апелляционной жалобе муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" в лице заместителя начальника Г. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В., судебная коллегия
установила:
С.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего С.А., обратился в суд с иском к администрации г. Пятигорска о признании за ним и его несовершеннолетним сыном С.А. права пользования жилым помещением - квартирой N..., общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: г...., ул...., ..., на условиях договора социального найма, а также признании права общей долевой собственности за ним и несовершеннолетним С.А. по 1/2 доли каждому на указанную квартиру в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что......года заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого ООО "...", выступая наймодателем, предоставило С.В. за плату в размере... рублей в месяц сроком с... по.. года в пользование квартиру N... по адресу: г.... для проживания в ней.
... года между ними заключен новый договор коммерческого найма жилого помещения в отношении указанной квартиры сроком на 1 год за оплату в размере...рублей ежемесячно. В последующем данный договор не продлевался, но он фактически с семьей продолжал проживать по указанному адресу, где имеет регистрацию. Распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2010 года N 366-рп указанная квартира передана из государственной собственности в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска.
С.В. обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о заключении с ним договора в отношении указанной квартиры на условиях социального найма и передаче ее в собственность в порядке приватизации. Однако в этом ему было отказано.
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.
Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года исковые требования удовлетворены. За С.В. и С.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г....., квартира N... на условиях договора социального найма, а также за ними признано право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на указанную квартиру в порядке приватизации.
В апелляционной жалобе муниципальное учреждение "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" просит решение суда отменить. Указывает, что решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма не принималось. Судом не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что за С.В. закреплено право пользования жилым помещением на условиях договора коммерческого найма. При таких обстоятельствах решение суда о признании за истицами права пользования жилым помещением на условиях социального найма является незаконным и необоснованным, нарушающим права иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заключение договора социального найма и предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очередности и в соответствии с нормами жилищного законодательства, иной же порядок является незаконным.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в связи с чем их неявка в не может служить препятствием к рассмотрению дела.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, находящееся по адресу: г..... (ранее имевшее нумерацию квартира...) в составе общежития до... года находилось в государственной собственности Ставропольского края, а с... года - также на праве безвозмездного пользования у ООО"...".
... года между ООО"..." (наймодатель) и С.В. (наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение коммерческого использования, находящееся в государственной собственности по адресу:..., срок найма жилого помещения установлен соглашением сторон до.. года.
.... года между наймодателем и нанимателем заключен аналогичный договор коммерческого найма жилого помещения со сроком найма.... года.
Распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2010 года N 366-рп общежитие по адресу: г.... передано из государственной собственности в муниципальную собственность города-курорта Пятигорска. Постановлением администрации г. Пятигорска от 11 марта 2011 года N 653 спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования с сохранением прав нанимателей по договорам, заключенным с ООО "...", до истечения срока их действия.
... года С.В. обратился с заявлением в администрацию г. Пятигорска о заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения и передаче данного помещения в собственность в порядке приватизации. Письмом муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" от...года ему в этом отказано.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что при вселении С.В. в жилое помещение оснований для заключения с ним договора коммерческого найма не имелось, последующее решение администрации г. Пятигорска об определении порядка использования этой квартиры на условиях коммерческого найма принято в нарушение требований гражданского и жилищного законодательства. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма муниципального жилищного фонда.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права, что в соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что спор возник в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в связи с требованием нанимателя изменить условия пользования и понуждении ответчика заключить с истцом договор социального найма.
Судебной коллегией достоверно установлено, что первоначально спорное жилое помещение было предоставлено С.В. на основании договора коммерческого найма жилого помещения с ООО "....", которому оно было предоставлено на условиях договора безвозмездного пользования.
На основании п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Таким образом, правоотношения между истцом и ООО "...." возникли и регулируются нормами главы 35 ГК РФ (наем жилого помещения).
Срок действия договора от... года истекал...года. Поскольку по истечении этого срока стороны не отказались от заключения договора, и С.В.остался проживать в квартире, в силу ст. 684 ГК РФ договор найма считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Последующий переход права собственности на квартиру муниципалитету согласно положениям ст. 675 ГК РФ не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Следуя данной норме закона, администрацией г. Пятигорска вынесено постановление от 11 марта 2011 года N 653, согласно которому спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования. Данное постановление не оспорено и не отменено.
Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе для проживания граждан на условиях возмездного пользования. Исходя из смысла ч. 3 ст. 19 ЖК РФ основанием для вселения в комнату может быть возмездный договор о предоставлении во владение и (или) пользование комнаты, заключенный между собственником жилого помещения и гражданином.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для изменения характера возникших правоотношений и понуждения собственника заключить договор социального найма не имеется, так как требования С.В. не основаны на законе.
Отношения сторон возникли после введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Доказательств постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в установленном законом порядке суду не представлено. Поэтому положения ст. 672 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ о социальном найме к правоотношениям сторон не могут быть применены.
Так как по договору социального найма жилье предоставляется лицам, состоящим на учете, по решению собственника, в порядке очередности, а таких обстоятельств на момент вселения в спорное жилое помещение и на момент рассмотрения заявленного спора у истца не имелось, выводы суда первой инстанции о том, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма нельзя признать законным и обоснованным, поэтому решение суда подлежит отмене.
В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, закон предоставляет возможность приватизировать жилое помещение только в случае его использования на условиях социального найма жилого помещения. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена приватизация жилых помещений, предоставляемых по договору коммерческого найма жилого помещения.
В связи с этим признание судом права собственности за истцами в порядке приватизации нарушает нормы материального права.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.
Апелляционная жалоба муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" является обоснованной.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда
определила:
решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 января 2015 года отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А., к администрации города Пятигорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение отказать.
Апелляционную жалобу муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)