Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что проходил военную службу и был уволен по состоянию здоровья, состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, но ему было незаконно отказано в предоставлении субсидии.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лоншакова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего судьи Литвинцевой И.В.
и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Михеева С.Н.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по исковому заявлению К. к Министерству территориального развития <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение в собственность бесплатно,
по апелляционной жалобе представителя истца Г.
на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
в удовлетворении заявленных требований К. отказать.
Заслушав доклад судьи <адрес>вого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя истца К. Г., поддержавшего жалобу и просившего об отмене решения суда, судебная коллегия
установила:
К. в лице представителя по доверенности Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.
До 1994 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, был уволен по состоянию здоровья. В целях реализации своего права на обеспечение жильем истец состоял на учете нуждающихся в Министерстве территориального развития <адрес>. Согласно сообщениям ответчика от <Дата> и от <Дата> истцу отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с чем он утратил право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Полагая свои права нарушенными, поскольку был принят на жилищный учет до 1 января 2005 года, срок военной службы составляет более 10 лет, истец просил признать за собой право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета, обязать ответчика выделить жилое помещение в собственность бесплатно.
Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа "<адрес>".
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования. Считает, что решение суда незаконно и не обосновано. Вынесено с нарушением норм материального права, при этом выводы суда не соответствуют действительности. Выражает несогласие с тем, что суд не применил норму ст. 53 ЖК РФ, которой указано, что граждане даже умышленно ухудшившие свои жилищные условия по прошествии 5 лет могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истец К., представители Министерства территориального развития <адрес>, администрации городского округа "<адрес>" не явились, о времени рассмотрения дела извещены (л.д. 125, 126).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что К. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, а затем РФ, уволен в запас <Дата>, на момент увольнения имел выслугу 26 лет (л.д. 40), поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> с <Дата>, как военнослужащий, уволенный в запас, и имеющий право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
В силу положений статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Порядок предоставления гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения субсидии на территории Забайкальского края разработан и утвержден Постановлением Правительства Забайкальского края N 301 от 18 августа 2011 года.
Обязанность по приему, проверке документов, а также по принятию решения о выплате субсидии или об отказе в предоставлении такой выплаты возлагается на Министерство территориального развития <адрес>.
В соответствии с пунктом 7 Положения Министерство территориального развития <адрес> (далее - Министерство) в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями граждан (далее - субвенции) в доходную часть бюджета <адрес> направляет гражданину в письменном виде уведомление о необходимости представления в Министерство для принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма следующих документов:
1) заявление о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;
2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи;
3) документы, подтверждающие наличие согласия гражданина и всех членов его семьи на обработку персональных данных по форме, установленной Правительством Российской Федерации, а также полномочие гражданина действовать от имени членов его семьи при передаче их персональных данных;
4) документ, подтверждающий родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, заверенные органом, уполномоченным на их выдачу;
6) документ, подтверждающий право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
7) документ, подтверждающий признание членами семьи гражданина лиц, указанных им в качестве членов семьи;
8) обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме, устанавливаемой Министерством (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Министерство по результатам рассмотрения заявления гражданина о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма и представленных гражданином или полученных по межведомственным запросам в соответствии с пунктами 7 и 7.1 настоящего Порядка документов не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина и представленных им в Министерство документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка возложена на гражданина:
1) осуществляет их проверку, а в случае необходимости уточнения или дополнения сведений, содержащихся в документах, в пределах своей компетенции запрашивает у государственных органов, физических или юридических лиц информацию, необходимую для проведения проверки;
2) осуществляет расчет стоимости приобретаемого жилого помещения исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и размера общей площади жилья, установленного Федеральным законом для предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма;
3) готовит проект распоряжения <адрес> о приобретении в собственность <адрес> жилого помещения для последующей безвозмездной передачи гражданину в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанием стоимости приобретаемого жилого помещения и вносит его в установленном порядке в <адрес> или принимает решение об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма (пункт 9 Положения).
К. обратился с пакетом документов на предоставлением субсидии в Министерство территориального развития <адрес> <Дата>, распоряжением Министра территориального развития <адрес> N 254-р от <Дата> К. в предоставлении выплаты отказано в связи с непредставлением копии финансового лицевого счета по адресу Чита, <адрес>2, а также сведений о сдаче жилого помещения в <адрес> Украина, <адрес> (л.д. 86-88).
Согласно пункту 10 Порядка гражданину отказывается в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в случае:
1) непредставления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
2) представления документов, не подтверждающих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и нуждаемость в жилом помещении;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
Повторное обращение гражданина с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Порядком допускается после устранения причин отказа (п. 11).
Распоряжение Министра территориального развития <адрес> в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, К. не оспорил, повторно за предоставлением выплаты с соблюдением п. 7 Порядка в Министерство территориального развития <адрес> не обращался.
Впоследствии им подана жалоба к <адрес>, переданная на разрешение Министерству территориального развития, и дан ответ <Дата>, в котором разъяснены причины отказа, последовавшего <Дата>.
В настоящем деле в порядке искового производства К. просит обязать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выплатить ему субсидию без соблюдения порядка обращения за такой субсидией, без принятия распоряжения о выплате субсидии, и не оспаривая ранее выданного ему отказа в порядке и в сроки, установленные главой 25 ГПК РФ.
Между тем, Министерство территориального развития края должно принимать решение о выплате субсидии в соответствии с установленным <адрес> Порядком, и не может быть понуждено к принятию такого решения без соответствующего обращения гражданина и без правовой оценки приложенных к такому обращению документов.
Доводы о том, что К. доказал сдачу им жилого помещения в <адрес>, должны приводиться при оспаривании распоряжения об отказе в выплате, тогда как таких требований не заявлено.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что К. доказал право на получение субсидии, являются несостоятельными, оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-5032-2014
Требование: О признании права на обеспечение жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение в собственность бесплатно.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что проходил военную службу и был уволен по состоянию здоровья, состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, но ему было незаконно отказано в предоставлении субсидии.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-5032-2014
Судья: Лоншакова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего судьи Литвинцевой И.В.
и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Михеева С.Н.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по исковому заявлению К. к Министерству территориального развития <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение в собственность бесплатно,
по апелляционной жалобе представителя истца Г.
на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
в удовлетворении заявленных требований К. отказать.
Заслушав доклад судьи <адрес>вого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя истца К. Г., поддержавшего жалобу и просившего об отмене решения суда, судебная коллегия
установила:
К. в лице представителя по доверенности Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.
До 1994 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, был уволен по состоянию здоровья. В целях реализации своего права на обеспечение жильем истец состоял на учете нуждающихся в Министерстве территориального развития <адрес>. Согласно сообщениям ответчика от <Дата> и от <Дата> истцу отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с чем он утратил право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Полагая свои права нарушенными, поскольку был принят на жилищный учет до 1 января 2005 года, срок военной службы составляет более 10 лет, истец просил признать за собой право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета, обязать ответчика выделить жилое помещение в собственность бесплатно.
Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа "<адрес>".
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования. Считает, что решение суда незаконно и не обосновано. Вынесено с нарушением норм материального права, при этом выводы суда не соответствуют действительности. Выражает несогласие с тем, что суд не применил норму ст. 53 ЖК РФ, которой указано, что граждане даже умышленно ухудшившие свои жилищные условия по прошествии 5 лет могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истец К., представители Министерства территориального развития <адрес>, администрации городского округа "<адрес>" не явились, о времени рассмотрения дела извещены (л.д. 125, 126).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что К. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, а затем РФ, уволен в запас <Дата>, на момент увольнения имел выслугу 26 лет (л.д. 40), поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> с <Дата>, как военнослужащий, уволенный в запас, и имеющий право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
В силу положений статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Порядок предоставления гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения субсидии на территории Забайкальского края разработан и утвержден Постановлением Правительства Забайкальского края N 301 от 18 августа 2011 года.
Обязанность по приему, проверке документов, а также по принятию решения о выплате субсидии или об отказе в предоставлении такой выплаты возлагается на Министерство территориального развития <адрес>.
В соответствии с пунктом 7 Положения Министерство территориального развития <адрес> (далее - Министерство) в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями граждан (далее - субвенции) в доходную часть бюджета <адрес> направляет гражданину в письменном виде уведомление о необходимости представления в Министерство для принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма следующих документов:
1) заявление о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;
2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи;
3) документы, подтверждающие наличие согласия гражданина и всех членов его семьи на обработку персональных данных по форме, установленной Правительством Российской Федерации, а также полномочие гражданина действовать от имени членов его семьи при передаче их персональных данных;
4) документ, подтверждающий родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, заверенные органом, уполномоченным на их выдачу;
6) документ, подтверждающий право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
7) документ, подтверждающий признание членами семьи гражданина лиц, указанных им в качестве членов семьи;
8) обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме, устанавливаемой Министерством (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Министерство по результатам рассмотрения заявления гражданина о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма и представленных гражданином или полученных по межведомственным запросам в соответствии с пунктами 7 и 7.1 настоящего Порядка документов не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина и представленных им в Министерство документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка возложена на гражданина:
1) осуществляет их проверку, а в случае необходимости уточнения или дополнения сведений, содержащихся в документах, в пределах своей компетенции запрашивает у государственных органов, физических или юридических лиц информацию, необходимую для проведения проверки;
2) осуществляет расчет стоимости приобретаемого жилого помещения исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и размера общей площади жилья, установленного Федеральным законом для предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма;
3) готовит проект распоряжения <адрес> о приобретении в собственность <адрес> жилого помещения для последующей безвозмездной передачи гражданину в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанием стоимости приобретаемого жилого помещения и вносит его в установленном порядке в <адрес> или принимает решение об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма (пункт 9 Положения).
К. обратился с пакетом документов на предоставлением субсидии в Министерство территориального развития <адрес> <Дата>, распоряжением Министра территориального развития <адрес> N 254-р от <Дата> К. в предоставлении выплаты отказано в связи с непредставлением копии финансового лицевого счета по адресу Чита, <адрес>2, а также сведений о сдаче жилого помещения в <адрес> Украина, <адрес> (л.д. 86-88).
Согласно пункту 10 Порядка гражданину отказывается в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в случае:
1) непредставления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
2) представления документов, не подтверждающих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и нуждаемость в жилом помещении;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
Повторное обращение гражданина с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Порядком допускается после устранения причин отказа (п. 11).
Распоряжение Министра территориального развития <адрес> в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, К. не оспорил, повторно за предоставлением выплаты с соблюдением п. 7 Порядка в Министерство территориального развития <адрес> не обращался.
Впоследствии им подана жалоба к <адрес>, переданная на разрешение Министерству территориального развития, и дан ответ <Дата>, в котором разъяснены причины отказа, последовавшего <Дата>.
В настоящем деле в порядке искового производства К. просит обязать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выплатить ему субсидию без соблюдения порядка обращения за такой субсидией, без принятия распоряжения о выплате субсидии, и не оспаривая ранее выданного ему отказа в порядке и в сроки, установленные главой 25 ГПК РФ.
Между тем, Министерство территориального развития края должно принимать решение о выплате субсидии в соответствии с установленным <адрес> Порядком, и не может быть понуждено к принятию такого решения без соответствующего обращения гражданина и без правовой оценки приложенных к такому обращению документов.
Доводы о том, что К. доказал сдачу им жилого помещения в <адрес>, должны приводиться при оспаривании распоряжения об отказе в выплате, тогда как таких требований не заявлено.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что К. доказал право на получение субсидии, являются несостоятельными, оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)