Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на отсутствие иного жилья, проживание в спорной комнате фактически на условиях договора социального найма в течение длительного времени.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Негласон А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Колемасовой В.С., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 августа 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения представителя А. на основании доверенности от <дата> П., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением - комнатой N в квартире <адрес>, о возложении обязанности заключить договор социального найма названного жилого помещения с ним, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что он в 1993 году вместе с родителями ФИО8, ФИО7 был вселен в комнату N <адрес>. Истец зарегистрирован постоянно по месту жительства в спорной комнате с <дата>. Отсутствие иного жилья, проживание в спорной комнате, переданной в собственность муниципального образования, фактически на условиях договора социального найма в течение длительного времени, отказ администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" в заключении с ним договора социального найма послужили поводом к обращению в суд с названным иском.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 августа 2014 года исковые требования А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, ссылаясь на непредставление истцом доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на основании доверенности П. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного постановления не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
В п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 N 328, предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, до 17 мая 1999 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало Саратовскому учебному комбинату, который в результате реорганизации был присоединен к техникуму отраслевых технологий и финансов, впоследствии присоединенному к ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет".
На основании приказа Федерального агентства по образованию от 20 августа 2007 года N 1529 федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов присоединен к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" в качестве структурного подразделения под наименованием техникум отраслевых технологий и финансов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ).
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 мая 2011 года N 1577 ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ переименован в техникум отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ").
По сообщению УФМС России по Саратовской области А. прибыл из <адрес>, ему присвоен статус беженца.
Как следует из приказа N от <дата> "О сотрудниках" на основании заключенных договоров по состоянию на <дата> ФИО8 (отец истца) проживает в общежитии учебного комбината в комнате N <адрес>, состав его семьи - 4 человека.
Комната N в <адрес> А. и его отцу ФИО8 была предоставлена как беженцам из Нагорного Карабаха, с ними был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, который был перезаключен с истцом в 2012 году, что следует из письма проректора по экономике и административной работе ФГБУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" в адрес главы администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" от <дата>.
<дата> умерла мать истца ФИО7, <дата> - его отец ФИО8.
Сведения об А. как о гражданине, имеющем право в соответствии с ЖК РФ пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, имеются также в списке соответствующих граждан, составленном ФГБОУ ВПО "СГСЭУ".
Как следует из справки <данные изъяты> в управлении которого находится дом N <адрес>, А. с <дата> зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> корпуса общежития <адрес>.
Согласно уведомлению <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах А. на недвижимое имущество.
Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 03 мая 2012 года N 422-р на основании распоряжения территориального управления Росимущества в Саратовской области от 14 февраля 2012 года N 49-р поручено отделу учета муниципального имущества включить в реестр объектов муниципального жилищного фонда города здание по адресу: <адрес>, администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилого фонда, указанном в п. 1 настоящего распоряжения, - заключить с гражданами, проживающими в <адрес>, договоры найма жилых помещений.
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 января 2013 года N 51А-69/13/Ф присвоен почтовый адрес жилым помещениям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе жилой комнате, площадью <данные изъяты> расположенной на четвертом этаже, присвоен почтовый адрес: <адрес>, комната N
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в Саратовской области N 49-р от 14 февраля 2012 года прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов".
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
После передачи здания общежития 14 февраля 2012 года в муниципальную собственность истец продолжает проживать в указанном помещении, иного жилого помещения в собственности и (или) пользовании не имеет.
Судом первой инстанции установлено, что истец в составе семьи вселен в общежитие на постоянное место жительства с разрешения собственника общежития, зарегистрирован по месту жительства в спорной комнате, таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.
Руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законном основании и о возникновении у него права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе в подтверждение обоснованности отказа в заключении договора социального найма с истцом, ответчики суду первой и апелляционной инстанций не представили.
В силу приведенных обстоятельств доводы жалобы о непредставлении истцом доказательств, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма на существо постановленного решения суда не влияют.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5542
Требование: О признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на отсутствие иного жилья, проживание в спорной комнате фактически на условиях договора социального найма в течение длительного времени.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. по делу N 33-5542
Судья: Негласон А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Колемасовой В.С., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 августа 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения представителя А. на основании доверенности от <дата> П., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением - комнатой N в квартире <адрес>, о возложении обязанности заключить договор социального найма названного жилого помещения с ним, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что он в 1993 году вместе с родителями ФИО8, ФИО7 был вселен в комнату N <адрес>. Истец зарегистрирован постоянно по месту жительства в спорной комнате с <дата>. Отсутствие иного жилья, проживание в спорной комнате, переданной в собственность муниципального образования, фактически на условиях договора социального найма в течение длительного времени, отказ администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" в заключении с ним договора социального найма послужили поводом к обращению в суд с названным иском.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 августа 2014 года исковые требования А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, ссылаясь на непредставление истцом доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на основании доверенности П. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного постановления не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
В п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 N 328, предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, до 17 мая 1999 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало Саратовскому учебному комбинату, который в результате реорганизации был присоединен к техникуму отраслевых технологий и финансов, впоследствии присоединенному к ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет".
На основании приказа Федерального агентства по образованию от 20 августа 2007 года N 1529 федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов присоединен к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" в качестве структурного подразделения под наименованием техникум отраслевых технологий и финансов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ).
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 мая 2011 года N 1577 ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ переименован в техникум отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ").
По сообщению УФМС России по Саратовской области А. прибыл из <адрес>, ему присвоен статус беженца.
Как следует из приказа N от <дата> "О сотрудниках" на основании заключенных договоров по состоянию на <дата> ФИО8 (отец истца) проживает в общежитии учебного комбината в комнате N <адрес>, состав его семьи - 4 человека.
Комната N в <адрес> А. и его отцу ФИО8 была предоставлена как беженцам из Нагорного Карабаха, с ними был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, который был перезаключен с истцом в 2012 году, что следует из письма проректора по экономике и административной работе ФГБУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет" в адрес главы администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" от <дата>.
<дата> умерла мать истца ФИО7, <дата> - его отец ФИО8.
Сведения об А. как о гражданине, имеющем право в соответствии с ЖК РФ пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, имеются также в списке соответствующих граждан, составленном ФГБОУ ВПО "СГСЭУ".
Как следует из справки <данные изъяты> в управлении которого находится дом N <адрес>, А. с <дата> зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> корпуса общежития <адрес>.
Согласно уведомлению <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах А. на недвижимое имущество.
Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 03 мая 2012 года N 422-р на основании распоряжения территориального управления Росимущества в Саратовской области от 14 февраля 2012 года N 49-р поручено отделу учета муниципального имущества включить в реестр объектов муниципального жилищного фонда города здание по адресу: <адрес>, администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилого фонда, указанном в п. 1 настоящего распоряжения, - заключить с гражданами, проживающими в <адрес>, договоры найма жилых помещений.
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 января 2013 года N 51А-69/13/Ф присвоен почтовый адрес жилым помещениям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе жилой комнате, площадью <данные изъяты> расположенной на четвертом этаже, присвоен почтовый адрес: <адрес>, комната N
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в Саратовской области N 49-р от 14 февраля 2012 года прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов".
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
После передачи здания общежития 14 февраля 2012 года в муниципальную собственность истец продолжает проживать в указанном помещении, иного жилого помещения в собственности и (или) пользовании не имеет.
Судом первой инстанции установлено, что истец в составе семьи вселен в общежитие на постоянное место жительства с разрешения собственника общежития, зарегистрирован по месту жительства в спорной комнате, таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.
Руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законном основании и о возникновении у него права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе в подтверждение обоснованности отказа в заключении договора социального найма с истцом, ответчики суду первой и апелляционной инстанций не представили.
В силу приведенных обстоятельств доводы жалобы о непредставлении истцом доказательств, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма на существо постановленного решения суда не влияют.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 04 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)