Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Богзыкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Цакировой О.В. и Шихановой О.Г.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Э.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего Э.А., к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения вне очереди по апелляционной жалобе представителя несовершеннолетнего Э.А. Э.Л. на решение Элистинского городского суда РК от 26 декабря 2012 года.
Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения Э.Л. и ее представителя Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Е., судебная коллегия
установила:
Э.Л. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Э.А. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения вне очереди. Свои требования мотивировала тем, что ее сын Э.А., <...> года рождения, является <...>, нуждается в постороннем уходе и отдельном жилье, имеет диагноз: <...>. С <...> года она и ее сын состоят на учете в Мэрии г. Элисты как нуждающиеся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 она и ее сын имеют право на субсидию для приобретения жилья. Просила суд обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК предоставить Э.А. субсидию на приобретение жилья вне очереди из расчета 18 кв. м.
В судебном заседании истец Э.Л. поддержала исковые требования.
Представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Мэрии г. Элисты Д. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Решением Элистинского городского суда РК от 26 декабря 2012 года исковые требования Э.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего Э.А., к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения вне очереди удовлетворены в части; на ответчика возложена обязанность обеспечить Э.А. субсидией на приобретение или строительство жилого помещения в собственность по месту жительства, исходя из общей площади жилья 18 кв. м, в остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель Э.А. Э.Л. просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что в решении отсутствует формулировка о предоставлении жилья вне очереди, между тем в судебное заседание она представляла медицинское заключение от <...> года N <...>, в котором указано, что заболевание ее сына имеет код <...>, входящий в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378. Указанный медицинский документ не был принят во внимание судом, что повлекло нарушение прав ее сына на получение жилой площади вне очереди.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя иск частично, суд руководствовался ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 17, 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", ст. 57 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 года N 190 и исходил из того, что Э.А., как лицо, являющееся <...>, нуждающееся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья, при этом, право на внеочередное предоставление указанной субсидии не имеет.
С указанными выводами следует согласиться по следующим обстоятельствам.
Из справки серии <...> от <...> года Филиала N 5 ГБ МСЭ по Республике Калмыкия следует, что Э.А. является <...> по группе "<...>",<...> установлена на срок до 24 января 2018 года (до достижения возраста 18 лет).
Согласно заключению врачебной комиссии Государственного учреждения "<...>" N <...> от <...> года Э.А. имеет диагноз: <...>.
Из справки Мэрии г. Элисты N <...> от <...> года следует, что Э.Л. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с <...> года. Состав семьи 3 человека: Э. - супруг, Э.А. - сын.
Письмом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК от <...> года представлены сведения о том, что Э.А. включен в Сводный список <...>, имеющих право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем. Указано также, что предоставление Э.А. в счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность возможно после реализации своих прав 389 <...>, состоящих на учете в органах местного самоуправления республики с датой постановки на учет до <...> года.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обеспечение Э.А. субсидией вне очереди не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
Согласно абзацу 2 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 28.2 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2. Закона средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Согласно ч. 8 указанной статьи форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Во исполнение указанных норм Правительством Республики Калмыкия принято постановление от 26 мая 2006 года N 190 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в Республике Калмыкия, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предоставляется в форме субсидии на строительство или приобретение жилья в собственность.
Право на обеспечение жильем за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций, имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, в том числе вставшие на учет до 1 января 2005 года инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
В соответствии с пунктом 7 Порядка формирование списков граждан-получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления районных муниципальных образований и г. Элиста, в которых эти граждане встали до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Списки формируются в той хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия на основании Списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводные списки по Республике Калмыкия.
Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводных списках в алфавитном порядке.
Распределение годового объема средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций, между гражданами в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляется по дате постановки на учет граждан, указанных в сводных списках.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что в нормативных правовых актах право на внеочередное получение субсидии на строительство или приобретение жилья в собственность отсутствует, в связи с чем соответствующий довод апелляционной жалобы признается необоснованным.
Довод Э.Л. о том, что суд неправомерно не применил положения пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку положения указанной нормы закона устанавливают право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а не выплаты в форме субсидии на приобретение жилья в собственность, как заявлено в требованиях истицы.
С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Э.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего Э.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ПЮРВЕЕВА
Судьи
О.В.ЦАКИРОВА
О.Г.ШИХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 04.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-98/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. по делу N 33-98/2014
Судья: Богзыкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Цакировой О.В. и Шихановой О.Г.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Э.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего Э.А., к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения вне очереди по апелляционной жалобе представителя несовершеннолетнего Э.А. Э.Л. на решение Элистинского городского суда РК от 26 декабря 2012 года.
Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения Э.Л. и ее представителя Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Е., судебная коллегия
установила:
Э.Л. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Э.А. к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения вне очереди. Свои требования мотивировала тем, что ее сын Э.А., <...> года рождения, является <...>, нуждается в постороннем уходе и отдельном жилье, имеет диагноз: <...>. С <...> года она и ее сын состоят на учете в Мэрии г. Элисты как нуждающиеся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 она и ее сын имеют право на субсидию для приобретения жилья. Просила суд обязать Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК предоставить Э.А. субсидию на приобретение жилья вне очереди из расчета 18 кв. м.
В судебном заседании истец Э.Л. поддержала исковые требования.
Представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Мэрии г. Элисты Д. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Решением Элистинского городского суда РК от 26 декабря 2012 года исковые требования Э.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего Э.А., к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения вне очереди удовлетворены в части; на ответчика возложена обязанность обеспечить Э.А. субсидией на приобретение или строительство жилого помещения в собственность по месту жительства, исходя из общей площади жилья 18 кв. м, в остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель Э.А. Э.Л. просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что в решении отсутствует формулировка о предоставлении жилья вне очереди, между тем в судебное заседание она представляла медицинское заключение от <...> года N <...>, в котором указано, что заболевание ее сына имеет код <...>, входящий в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378. Указанный медицинский документ не был принят во внимание судом, что повлекло нарушение прав ее сына на получение жилой площади вне очереди.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя иск частично, суд руководствовался ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 17, 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", ст. 57 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 года N 190 и исходил из того, что Э.А., как лицо, являющееся <...>, нуждающееся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья, при этом, право на внеочередное предоставление указанной субсидии не имеет.
С указанными выводами следует согласиться по следующим обстоятельствам.
Из справки серии <...> от <...> года Филиала N 5 ГБ МСЭ по Республике Калмыкия следует, что Э.А. является <...> по группе "<...>",<...> установлена на срок до 24 января 2018 года (до достижения возраста 18 лет).
Согласно заключению врачебной комиссии Государственного учреждения "<...>" N <...> от <...> года Э.А. имеет диагноз: <...>.
Из справки Мэрии г. Элисты N <...> от <...> года следует, что Э.Л. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с <...> года. Состав семьи 3 человека: Э. - супруг, Э.А. - сын.
Письмом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК от <...> года представлены сведения о том, что Э.А. включен в Сводный список <...>, имеющих право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем. Указано также, что предоставление Э.А. в счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в собственность возможно после реализации своих прав 389 <...>, состоящих на учете в органах местного самоуправления республики с датой постановки на учет до <...> года.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обеспечение Э.А. субсидией вне очереди не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
Согласно абзацу 2 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 28.2 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2. Закона средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Согласно ч. 8 указанной статьи форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Во исполнение указанных норм Правительством Республики Калмыкия принято постановление от 26 мая 2006 года N 190 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в Республике Калмыкия, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предоставляется в форме субсидии на строительство или приобретение жилья в собственность.
Право на обеспечение жильем за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций, имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, в том числе вставшие на учет до 1 января 2005 года инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
В соответствии с пунктом 7 Порядка формирование списков граждан-получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления районных муниципальных образований и г. Элиста, в которых эти граждане встали до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Списки формируются в той хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия на основании Списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводные списки по Республике Калмыкия.
Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводных списках в алфавитном порядке.
Распределение годового объема средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций, между гражданами в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляется по дате постановки на учет граждан, указанных в сводных списках.
Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что в нормативных правовых актах право на внеочередное получение субсидии на строительство или приобретение жилья в собственность отсутствует, в связи с чем соответствующий довод апелляционной жалобы признается необоснованным.
Довод Э.Л. о том, что суд неправомерно не применил положения пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку положения указанной нормы закона устанавливают право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а не выплаты в форме субсидии на приобретение жилья в собственность, как заявлено в требованиях истицы.
С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Э.Л., действующей в интересах несовершеннолетнего Э.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ПЮРВЕЕВА
Судьи
О.В.ЦАКИРОВА
О.Г.ШИХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)