Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцам отказано в заключении договора социального найма по причине того, что не представлены документы, подтверждающие законность их вселения в занимаемые ими комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Литвиновой М.В., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. в своих интересах и в интересах... - А.К.Л., А.А.Л. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционным жалобам администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., выслушав объяснения представителя администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - В., действующей на основании доверенности... от...., поддержавшей доводы жалоб, представителя А. - П., действующей на основании доверенности от...., возражавшей по доводам жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд в своих интересах и в интересах... А.К.Л., ..., А.А.Л., ..., с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты... в.... Требования мотивировал тем, что в 1999 году вселился вместе с супругой Б. в комнату... в общежитии, принадлежащем техникуму отраслевых технологий и финансов Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). Истец с супругой с октября 1999 года зарегистрированы по указанному адресу, их дети - с марта 2007 года, на протяжении 15 лет вносят плату за проживание. В техникуме.... издан приказ... о заключении договоров социального найма с лицами, проживающими в общежитии. Указывает, что при обращении в 2013 году в администрацию... муниципального образования "..." истцу.... отказано в заключении договора социального найма.
Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 марта 2014 года в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального образования "Город Саратов" (т. 1 л.д. 162).
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2014 года за А. признано право пользования жилым помещением по адресу:..., комната N..., на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность заключить договор социального найма на данное жилое помещение с нанимателем А. на состав семьи: супруга - Б., ... -А.К.Л., ......., ... - А.А.Л., ........
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая на его незаконность и необоснованность, и полагая, что данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не представлены доказательства, подтверждающие предоставление техникумом спорной комнаты истцу и статус, как работника, учащегося техникума. По мнению автора жалобы, истцу спорное жилое помещение предоставлено без законных оснований, поскольку не соблюден установленный порядок его предоставления, в связи с чем у А. отсутствовали основания вселения в спорную комнату.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что решение суда постановлено с нарушением и неправильным применением норм материального права. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства законного предоставления и вселения истца в спорное жилое помещение. Считает незаконным возложение на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, так как таким правом наделена администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов".
А. в возражениях на апелляционные жалобы просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании представитель администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - В. просила решение суда отменить по доводам, изложенным в жалобах; представитель А. - П. просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не известили, об отложении судебного заседания не просили, представитель ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалоб, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.
В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что семья А. в составе двух человек была вселена в общежитие, расположенное по адресу:..., комната N..., на основании приказа... от.... "О сотрудниках" (т. 1 л.д. 157-158). Из письма ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... от.... следует, что данная комната предоставлялась семье истца как беженцам из Нагорного Карабаха на основании приказа... от...., с ними заключен договор найма жилого помещения в общежитии, который перезаключен в 2012 году (т. 1 л.д. 62-68).
Статус Б. (супруги истца) подтверждается удостоверением... от...., которое было представлено в суд апелляционной инстанции. Из справки... от.... А. гражданство Российской Федерации приобрел в соответствии с п. "г" ст. 18 Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" от.... на основании заключения УВД... от.... (т. 1 л.д. 218).
Письмом ректора ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... от.... подтверждено право А. пользования в соответствии с ЖК РФ жилыми помещениями в общежитии по указанному адресу (т. 1 л.д. 242-249).
Истец А. по указанному адресу зарегистрирован с...., его жена Б. - с...., их дети А.К.Л., ... - с...., А.А.Л., ... - с.... (т. 1 л.д. 14, 15, 16, 82).
.... истец и Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов заключили договор краткосрочного найма жилого помещения, по условиям которого на срок с.... по.... семье истца предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение - комната... по указанному адресу для проживания (т. 1 л.д. 219). Аналогичный бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии.... заключен истцом и ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" (т. 1 л.д. 212).
Проживание истца в общежитии в спорный период времени подтверждается домовой книгой общежития N 2.
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в... N 49-р от.... прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов" (т. 1 л.д. 105).
На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Данное положение закона нашло свое отражение в п. 2.2 распоряжения комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов" от...., где указано, что после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилищного фонда, согласно п. 1 распоряжения, следует заключить с гражданами, проживающими в..., договоры социального найма (т. 1 л.д. 106).
После передачи здания общежития.... в муниципальную собственность истец с членами семьи продолжает проживать в указанном помещении, регулярно оплачивает счета за пользование комнатой в общежитии и коммунальными услугами, как и ранее по выставляемым на тот период времени администрацией техникума счетам, что подтверждается квитанциями (т. 1 л.д. 19-22, 175-190).
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "..." N 51А-69/13-Ф от.... жилому помещению многоквартирного дома, в котором проживает семья А., присвоен почтовый адрес:..., комната... (т. 1 л.д. 236, т. 2 л.д. 3).
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что истец и члены его семьи другого жилого помещения не имеют, в связи с чем предоставлена информация об отсутствии у данных лиц прав на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 83-86).
Истцом был получен отказ администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на заключение договоров социального найма жилого помещения, поскольку не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в занимаемые комнаты, в связи с чем указанное лицо обратилось в суд за защитой своих прав. Однако судом первой инстанции установлено, что истец с членами семьи вселялся в общежитие на постоянное место жительства не самовольно, а с разрешения собственника общежития, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, оплачивал и в настоящее время оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, что никем не оспаривается, то есть фактически занимает жилые помещения на условиях договора социального найма.
Претензий по поводу законности проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" не предъявляла, тем самым, признавая за указанными лицами право пользования общежитием. Иных доказательств ответчики ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представили. Кроме того, отсутствие у истца решения (ордера) на занятие жилой комнаты при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением.
Учитывая изложенное, вышеприведенные нормы закона, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в занимаемую комнату общежития, являются несостоятельными, опровергаются заключенными договорами найма, в том числе и в 2012 году, поскольку подтверждается, что бывший собственник вселил и предоставил комнату истцу, как нанимателю, в постоянное пользование на законных основаниях.
Таким образом, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о проживании истца и членов его семьи в спорном жилом помещении на законном основании и возникновении у данных лиц права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истца в спорном жилом помещении, ответчики суду не представили. Отказ в заключении договора социального найма противоречит требованиям закона, установленным судом обстоятельствам, а также распоряжению комитета по управлению имуществом... от.... N 422-р о заключении договоров найма жилых помещений с гражданами, проживающими в вышеуказанном доме, после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир.
На основании представленных по делу доказательств, и с учетом вышеприведенных норм права, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца и членов его семьи не имелось законных оснований на вселение в общежитие, поскольку они не являлись ни работниками, ни учащимися ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", являются несостоятельными.
С учетом анализа нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, в связи с чем в этой части доводы жалоб являются необоснованными.
Иные доводы апелляционных жалоб не могут повлиять на правильность постановленного решения, были предметом оценки суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с решением суда, что само по себе не может служить основанием для его отмены.
Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В апелляционных жалобах не содержится ссылок на обстоятельства, опровергающие правильные выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2014 N 33-3407
Требование: О признании права пользования комнатами, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцам отказано в заключении договора социального найма по причине того, что не представлены документы, подтверждающие законность их вселения в занимаемые ими комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. N 33-3407
Судья Демина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Литвиновой М.В., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. в своих интересах и в интересах... - А.К.Л., А.А.Л. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционным жалобам администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., выслушав объяснения представителя администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - В., действующей на основании доверенности... от...., поддержавшей доводы жалоб, представителя А. - П., действующей на основании доверенности от...., возражавшей по доводам жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд в своих интересах и в интересах... А.К.Л., ..., А.А.Л., ..., с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты... в.... Требования мотивировал тем, что в 1999 году вселился вместе с супругой Б. в комнату... в общежитии, принадлежащем техникуму отраслевых технологий и финансов Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ"). Истец с супругой с октября 1999 года зарегистрированы по указанному адресу, их дети - с марта 2007 года, на протяжении 15 лет вносят плату за проживание. В техникуме.... издан приказ... о заключении договоров социального найма с лицами, проживающими в общежитии. Указывает, что при обращении в 2013 году в администрацию... муниципального образования "..." истцу.... отказано в заключении договора социального найма.
Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 марта 2014 года в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального образования "Город Саратов" (т. 1 л.д. 162).
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2014 года за А. признано право пользования жилым помещением по адресу:..., комната N..., на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность заключить договор социального найма на данное жилое помещение с нанимателем А. на состав семьи: супруга - Б., ... -А.К.Л., ......., ... - А.А.Л., ........
В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая на его незаконность и необоснованность, и полагая, что данное решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не представлены доказательства, подтверждающие предоставление техникумом спорной комнаты истцу и статус, как работника, учащегося техникума. По мнению автора жалобы, истцу спорное жилое помещение предоставлено без законных оснований, поскольку не соблюден установленный порядок его предоставления, в связи с чем у А. отсутствовали основания вселения в спорную комнату.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что решение суда постановлено с нарушением и неправильным применением норм материального права. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства законного предоставления и вселения истца в спорное жилое помещение. Считает незаконным возложение на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, так как таким правом наделена администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов".
А. в возражениях на апелляционные жалобы просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании представитель администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - В. просила решение суда отменить по доводам, изложенным в жалобах; представитель А. - П. просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не известили, об отложении судебного заседания не просили, представитель ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалоб, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.
В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что семья А. в составе двух человек была вселена в общежитие, расположенное по адресу:..., комната N..., на основании приказа... от.... "О сотрудниках" (т. 1 л.д. 157-158). Из письма ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... от.... следует, что данная комната предоставлялась семье истца как беженцам из Нагорного Карабаха на основании приказа... от...., с ними заключен договор найма жилого помещения в общежитии, который перезаключен в 2012 году (т. 1 л.д. 62-68).
Статус Б. (супруги истца) подтверждается удостоверением... от...., которое было представлено в суд апелляционной инстанции. Из справки... от.... А. гражданство Российской Федерации приобрел в соответствии с п. "г" ст. 18 Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" от.... на основании заключения УВД... от.... (т. 1 л.д. 218).
Письмом ректора ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет"... от.... подтверждено право А. пользования в соответствии с ЖК РФ жилыми помещениями в общежитии по указанному адресу (т. 1 л.д. 242-249).
Истец А. по указанному адресу зарегистрирован с...., его жена Б. - с...., их дети А.К.Л., ... - с...., А.А.Л., ... - с.... (т. 1 л.д. 14, 15, 16, 82).
.... истец и Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов заключили договор краткосрочного найма жилого помещения, по условиям которого на срок с.... по.... семье истца предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение - комната... по указанному адресу для проживания (т. 1 л.д. 219). Аналогичный бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии.... заключен истцом и ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" (т. 1 л.д. 212).
Проживание истца в общежитии в спорный период времени подтверждается домовой книгой общежития N 2.
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в... N 49-р от.... прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, данное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов" (т. 1 л.д. 105).
На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Данное положение закона нашло свое отражение в п. 2.2 распоряжения комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов" от...., где указано, что после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилищного фонда, согласно п. 1 распоряжения, следует заключить с гражданами, проживающими в..., договоры социального найма (т. 1 л.д. 106).
После передачи здания общежития.... в муниципальную собственность истец с членами семьи продолжает проживать в указанном помещении, регулярно оплачивает счета за пользование комнатой в общежитии и коммунальными услугами, как и ранее по выставляемым на тот период времени администрацией техникума счетам, что подтверждается квитанциями (т. 1 л.д. 19-22, 175-190).
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "..." N 51А-69/13-Ф от.... жилому помещению многоквартирного дома, в котором проживает семья А., присвоен почтовый адрес:..., комната... (т. 1 л.д. 236, т. 2 л.д. 3).
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что истец и члены его семьи другого жилого помещения не имеют, в связи с чем предоставлена информация об отсутствии у данных лиц прав на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 83-86).
Истцом был получен отказ администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на заключение договоров социального найма жилого помещения, поскольку не были представлены документы, подтверждающие законность вселения в занимаемые комнаты, в связи с чем указанное лицо обратилось в суд за защитой своих прав. Однако судом первой инстанции установлено, что истец с членами семьи вселялся в общежитие на постоянное место жительства не самовольно, а с разрешения собственника общежития, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, оплачивал и в настоящее время оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, что никем не оспаривается, то есть фактически занимает жилые помещения на условиях договора социального найма.
Претензий по поводу законности проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" не предъявляла, тем самым, признавая за указанными лицами право пользования общежитием. Иных доказательств ответчики ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представили. Кроме того, отсутствие у истца решения (ордера) на занятие жилой комнаты при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением.
Учитывая изложенное, вышеприведенные нормы закона, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца не имелось законных оснований на вселение в занимаемую комнату общежития, являются несостоятельными, опровергаются заключенными договорами найма, в том числе и в 2012 году, поскольку подтверждается, что бывший собственник вселил и предоставил комнату истцу, как нанимателю, в постоянное пользование на законных основаниях.
Таким образом, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о проживании истца и членов его семьи в спорном жилом помещении на законном основании и возникновении у данных лиц права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истца в спорном жилом помещении, ответчики суду не представили. Отказ в заключении договора социального найма противоречит требованиям закона, установленным судом обстоятельствам, а также распоряжению комитета по управлению имуществом... от.... N 422-р о заключении договоров найма жилых помещений с гражданами, проживающими в вышеуказанном доме, после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир.
На основании представленных по делу доказательств, и с учетом вышеприведенных норм права, доводы апелляционных жалоб о том, что у истца и членов его семьи не имелось законных оснований на вселение в общежитие, поскольку они не являлись ни работниками, ни учащимися ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ", являются несостоятельными.
С учетом анализа нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, в связи с чем в этой части доводы жалоб являются необоснованными.
Иные доводы апелляционных жалоб не могут повлиять на правильность постановленного решения, были предметом оценки суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с решением суда, что само по себе не может служить основанием для его отмены.
Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В апелляционных жалобах не содержится ссылок на обстоятельства, опровергающие правильные выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)